從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展闊步新征程

　　汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，今年提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告既回顧了2025年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量突破1600萬(wàn)輛、電動(dòng)汽車充電設(shè)施突破2000萬(wàn)個(gè)的亮眼成績(jī)，也通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、對(duì)外開放等多方面部署，為2026年汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。在“十五五”開局之年，政策組合拳持續(xù)發(fā)力、前沿技術(shù)深度融合，汽車產(chǎn)業(yè)正從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型，在汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程上穩(wěn)步前行。

　　聚焦自動(dòng)駕駛

　　為規(guī)?；瘧?yīng)用筑牢制度保障

　　2026年被視為無(wú)人駕駛“黃金十年”周期開啟之年，我國(guó)高階智能駕駛正從技術(shù)演示穩(wěn)步邁向大規(guī)模量產(chǎn)階段。去年12月，工信部正式批準(zhǔn)兩款L3級(jí)有條件自動(dòng)駕駛車型在北京、重慶指定區(qū)域上路試點(diǎn)，這一舉措標(biāo)志著我國(guó)L3級(jí)自動(dòng)駕駛向商業(yè)化應(yīng)用邁出關(guān)鍵一步。

　　在政策持續(xù)加碼、消費(fèi)者智能出行需求不斷攀升的背景下，自動(dòng)駕駛成為熱議焦點(diǎn)之一。圍繞加快技術(shù)落地、健全制度體系，來(lái)自相關(guān)領(lǐng)域的代表委員們提出了自己的思考和建議。

　　全國(guó)人大代表、小鵬汽車董事長(zhǎng)兼CEO何小鵬建議，在穩(wěn)固L2級(jí)輔助駕駛安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上，推動(dòng)政策體系從L2級(jí)直接跨越至L4級(jí)，簡(jiǎn)化L3級(jí)的中間環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。

　　全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)馮興亞聚焦制度體系建設(shè)，建議加快完善自動(dòng)駕駛相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)評(píng)體系，為行業(yè)發(fā)展提供底層制度支撐。

　　全國(guó)人大代表、小米集團(tuán)創(chuàng)始人雷軍表示，將L2級(jí)輔助駕駛“脫手脫眼”納入交通違法處罰，同時(shí)盡快明確L3級(jí)、L4級(jí)智駕安全準(zhǔn)則，厘清車企的主體責(zé)任。

　　全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福從人才支撐角度出發(fā)，建議抓住2027年新一輪學(xué)科專業(yè)目錄調(diào)整契機(jī)，設(shè)立“智能電動(dòng)車輛”一級(jí)交叉學(xué)科，引導(dǎo)汽車行業(yè)龍頭企業(yè)深度參與學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接。

　　這些建議雖各有側(cè)重，但指向同一結(jié)論：自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，亟需政策在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)鏈配套及倫理規(guī)范等方面提供確定性支撐。唯有通過(guò)頂層設(shè)計(jì)完善制度體系，破解技術(shù)落地的制度壁壘，才能讓自動(dòng)駕駛技術(shù)真正走進(jìn)百姓生活，推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)向智能化高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

　　科創(chuàng)新潮涌動(dòng)

　　技術(shù)融合拓展產(chǎn)業(yè)新邊界

　　以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，政府工作報(bào)告提出培育壯大低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，布局具身智能、6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，為汽車產(chǎn)業(yè)與前沿技術(shù)深度融合打開全新空間。在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，汽車產(chǎn)業(yè)正與低空飛行裝備和低空交通管理技術(shù)協(xié)同發(fā)展，車載技術(shù)與低空出行的融合應(yīng)用探索持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界不斷拓展，萬(wàn)億級(jí)藍(lán)海市場(chǎng)加速打開。

　　事實(shí)上，智能汽車和具身機(jī)器人、飛行汽車供應(yīng)鏈呈現(xiàn)高度重合特征，智能汽車、智能機(jī)器人、低空飛行器作為聚合智能“三大件”，本質(zhì)上具有技術(shù)同源、鏈條相通、應(yīng)用融合的特征。當(dāng)前，具身智能和飛行汽車正從技術(shù)驗(yàn)證走向規(guī)?；逃茫鼈兂思夹g(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈成熟度不足，與自動(dòng)駕駛汽車一樣面臨政策限制。

　　對(duì)此，何小鵬建議，設(shè)立國(guó)家級(jí)研發(fā)基金、出臺(tái)稅收支持政策。馮興亞建議，編制低空數(shù)字空域圖、構(gòu)建“干—支—末”低空航線網(wǎng)絡(luò)、建立軍民航地“三位一體”協(xié)同平臺(tái)等。

　　李書福與馮興亞還關(guān)注到“技術(shù)如何服務(wù)于人”的問(wèn)題。李書福建議，將無(wú)障礙出租車納入城市交通發(fā)展規(guī)劃和基本公共服務(wù)清單；馮興亞主張推行“數(shù)字包容+人工兜底”的服務(wù)模式，強(qiáng)調(diào)“在數(shù)字化浪潮中，每個(gè)人都有平等享受公共服務(wù)的權(quán)利”。

　　在未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局中，人工智能、量子科技、芯片自主研發(fā)等領(lǐng)域的突破成果，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐與生態(tài)保障。

　　綠色開放雙驅(qū)

　　構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)

　　汽車產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、使用、回收全鏈條的綠色轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快。生產(chǎn)端，傳統(tǒng)車企生產(chǎn)線加速綠色制造工藝改造，輕量化、環(huán)保可回收材料被廣泛應(yīng)用，生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳足跡不斷降低；使用端，新能源乘用車、商用車推廣力度持續(xù)加大，氫能、純電等綠色運(yùn)力布局提速，能耗優(yōu)化技術(shù)進(jìn)一步減少了車輛使用環(huán)節(jié)的碳排放；回收端，廢舊汽車及零部件的回收再利用體系不斷完善，汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式逐步構(gòu)建。

　　在高水平對(duì)外開放導(dǎo)向下，汽車產(chǎn)業(yè)正從產(chǎn)品出口向技術(shù)、品牌、產(chǎn)能的全球化布局轉(zhuǎn)型，優(yōu)勢(shì)車企有序出海，在合規(guī)前提下與全球供應(yīng)鏈深度協(xié)同，強(qiáng)化貿(mào)易與投資合作，推動(dòng)中國(guó)汽車從規(guī)模出海邁向品牌出海。央企更成為新能源汽車出海的中堅(jiān)力量，據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓介紹，三年來(lái)央企新能源汽車產(chǎn)量和收入翻番，自主品牌新能源汽車市占率從10%提升至16.5%，在汽車產(chǎn)業(yè)格局中持續(xù)鞏固其核心地位。

　　從消費(fèi)端的政策賦能到技術(shù)端的創(chuàng)新融合，再到發(fā)展模式的綠色開放，今年政府工作報(bào)告為汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)建起消費(fèi)有支撐、創(chuàng)新有動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)有秩序、配套有保障、出海有空間的良性發(fā)展生態(tài)。在“十五五”開局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，汽車產(chǎn)業(yè)錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好運(yùn)行注入動(dòng)能。

（文章來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)）

(原標(biāo)題：從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展闊步新征程)

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