關(guān)于購(gòu)車、新能源、后市場(chǎng) 記者會(huì)中的“汽車+”

　　3月6日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京舉行記者會(huì)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔、財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者注意到，此次記者會(huì)釋放多項(xiàng)利好汽車產(chǎn)業(yè)的政策信號(hào)，例如我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施“兩新”政策，優(yōu)化升級(jí)個(gè)人消費(fèi)貸款貼息，全力提振消費(fèi)；同時(shí)明確培育壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新、人工智能賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型提供清晰方向與強(qiáng)力支撐。

　　將繼續(xù)實(shí)施“兩新”政策

　　鄭柵潔表示，我國(guó)實(shí)物消費(fèi)量已經(jīng)是世界第一，今年工作重點(diǎn)是消費(fèi)、投資兩個(gè)方面。在消費(fèi)方面，我們將繼續(xù)實(shí)施“兩新”政策，會(huì)同商務(wù)部、人社部，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推出穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)等新舉措，安排更多政策和資金，更好釋放消費(fèi)潛力。在投資方面，將統(tǒng)籌資源力量，繼續(xù)推動(dòng)“兩重”建設(shè)等工作。在主體上，進(jìn)一步增加政府投資規(guī)模，激發(fā)民間投資活力，推動(dòng)國(guó)企民企共同發(fā)力。

　　基于擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的核心目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)體系的升級(jí)是重要支撐。鄭柵潔指出，加力做強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我們將統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加快舊動(dòng)能更新、新動(dòng)能成長(zhǎng)。一方面優(yōu)化提升基本盤，另一方面培育壯大新支柱。優(yōu)化提升基本盤，就是實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、降本降碳等一系列行動(dòng)，安排2000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持設(shè)備更新，推動(dòng)制造業(yè)加快由大到強(qiáng)、從“規(guī)模領(lǐng)先”到“實(shí)力領(lǐng)跑”。

　　在消費(fèi)政策優(yōu)化層面，個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策的升級(jí)是重要舉措。值得關(guān)注的是，今年對(duì)去年的個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策，進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)。

　　藍(lán)佛安表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體向新向優(yōu)，但“供強(qiáng)需弱”的矛盾依然突出，居民消費(fèi)活力不足，民間投資增長(zhǎng)偏弱。為破解這一問題，今年中央財(cái)政專門安排1000億元，推出財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子6項(xiàng)政策，4項(xiàng)定向支持民間投資、2項(xiàng)支持居民消費(fèi)。

　　藍(lán)佛安介紹，這一攬子政策，綜合運(yùn)用貸款貼息、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)裙ぞ撸P(guān)鍵是發(fā)揮財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等多項(xiàng)政策的協(xié)同疊加效應(yīng)。財(cái)政建機(jī)制、出資金，金融提供流動(dòng)性，工信等部門提出項(xiàng)目清單，形成財(cái)政引導(dǎo)、金融放大、市場(chǎng)運(yùn)作的傳導(dǎo)鏈條，撬動(dòng)更大規(guī)模社會(huì)資源流向擴(kuò)內(nèi)需重點(diǎn)領(lǐng)域。疊加今年消費(fèi)品“以舊換新”的2500億元，力度大于去年。初步匡算，千億級(jí)的財(cái)政資金，可以支持惠及萬億級(jí)信貸，實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的效果。

　　概括政策重點(diǎn)，主要有三個(gè)方面：一是取消消費(fèi)領(lǐng)域限制。對(duì)于老百姓日常消費(fèi)，無論是商品還是服務(wù)、大件還是小件、線上還是線下，只要實(shí)實(shí)在在消費(fèi)了，財(cái)政就給1個(gè)百分點(diǎn)的貸款貼息。二是提高單筆貼息上限。消費(fèi)者在每家金融機(jī)構(gòu)單筆消費(fèi)貸款，可享受的貼息最高達(dá)到3000元，相對(duì)應(yīng)的貸款額度為30萬元，能夠更好滿足購(gòu)車、家裝等大宗消費(fèi)需求。三是拓展消費(fèi)新場(chǎng)景新模式。貼近大眾消費(fèi)習(xí)慣，花唄、微粒貸等網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)信貸，以及信用卡賬單分期業(yè)務(wù)、汽車金融等都可以享受貼息。

　　從消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展背景來看，“十四五”時(shí)期我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)生了顯著變化，為當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)政策落地奠定了基礎(chǔ)。

　　針對(duì)這些消費(fèi)趨勢(shì)變化，王文濤介紹了當(dāng)前商品消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。他表示，商品消費(fèi)等傳統(tǒng)需求日益向新向優(yōu)，更多綠色智能產(chǎn)品進(jìn)入百姓生活，比如，新能源乘用車市場(chǎng)滲透率從2020年的5.7%提升至2025年的53.9%。服務(wù)消費(fèi)特別是體驗(yàn)型消費(fèi)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，大家愿意為各類新型體驗(yàn)付費(fèi)，為興趣愛好和身心健康買單。2022—2025年我國(guó)服務(wù)零售額年均增長(zhǎng)10.4%。

　　基于上述消費(fèi)市場(chǎng)現(xiàn)狀，商務(wù)部明確了今年促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的核心工作方向。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告將擴(kuò)內(nèi)需作為今年重點(diǎn)任務(wù)之首。商務(wù)部將堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)相結(jié)合，堅(jiān)持“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，全力促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需。

　　具體到商品消費(fèi)領(lǐng)域，王文濤介紹了兩項(xiàng)重點(diǎn)工作：在商品消費(fèi)方面，重點(diǎn)有兩項(xiàng)工作，一是接續(xù)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。政府工作報(bào)告指出，今年安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債2500億元支持消費(fèi)品以舊換新。截至目前，消費(fèi)品以舊換新政策帶動(dòng)銷售額超4.16萬億元，惠及5.31億人次。今年將進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)施機(jī)制，以舊換新從1.0升到了2.0，重點(diǎn)支持兩個(gè)方面，綠色智能商品和線下實(shí)體零售，為新產(chǎn)業(yè)、新賽道換出市場(chǎng)空間、增添活力。二是加力推進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景（“三新”）試點(diǎn)。中央財(cái)政安排了專門資金，將支持北京等50個(gè)試點(diǎn)城市，聚焦首發(fā)經(jīng)濟(jì)、跨界融合等重點(diǎn)方向，打造一批體驗(yàn)性強(qiáng)、帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景，釋放消費(fèi)潛力。

　　除商品消費(fèi)外，服務(wù)消費(fèi)也是擴(kuò)內(nèi)需的重要發(fā)力點(diǎn)，相關(guān)重點(diǎn)工作已明確部署。在服務(wù)消費(fèi)方面，王文濤提到，今年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）明確了“6+3”的工作重點(diǎn)，其中“6”是指交通、家政、網(wǎng)絡(luò)視聽、旅居、汽車后市場(chǎng)、入境消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域；“3”是指演出、體育賽事和體驗(yàn)式服務(wù)這三個(gè)潛力領(lǐng)域。

　　其中，汽車后市場(chǎng)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，《工作方案》作出了具體部署。據(jù)了解，針對(duì)汽車后市場(chǎng)領(lǐng)域，《工作方案》明確，推動(dòng)汽車流通消費(fèi)領(lǐng)域全鏈條創(chuàng)新發(fā)展，選擇部分城市開展試點(diǎn)，支持在汽車后市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，加快清理限制性措施，探索開展汽車改裝分級(jí)分類管理，健全傳統(tǒng)經(jīng)典車認(rèn)定體系，加強(qiáng)房車露營(yíng)基地建設(shè)，研究完善相關(guān)管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)國(guó)際合作，發(fā)展汽車文化，支持汽車博物館建設(shè)運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)舉辦相關(guān)賽事及活動(dòng)，打造汽車與旅游、文化、體育等跨界融合創(chuàng)新項(xiàng)目；推動(dòng)小微型客車租賃高質(zhì)量發(fā)展，完善小微型客車租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，提高租賃服務(wù)水平；進(jìn)一步促進(jìn)自駕游發(fā)展，改善自駕游交通運(yùn)輸條件，為自駕游營(yíng)造安全、舒適、便捷的出行環(huán)境。

　　協(xié)同發(fā)力培育新動(dòng)能

　　在科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，人工智能是重要發(fā)力點(diǎn)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局已明確。鄭柵潔表示，我們將深化“人工智能+”行動(dòng)，賦能千行百業(yè)、服務(wù)千家萬戶，“十五五”末人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將增長(zhǎng)到10萬億元以上。為加力支持創(chuàng)新，去年我們?cè)O(shè)立了國(guó)家創(chuàng)投引導(dǎo)基金；今年我們將會(huì)同財(cái)政部、人民銀行等部門，再設(shè)立國(guó)家級(jí)并購(gòu)基金，進(jìn)一步暢通創(chuàng)業(yè)投資退出渠道，提高創(chuàng)投資本周轉(zhuǎn)效率，這一塊預(yù)計(jì)引導(dǎo)撬動(dòng)各類資金規(guī)模超1萬億元。

　　與此同時(shí)，原始創(chuàng)新能力的提升是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，相關(guān)規(guī)劃已作出針對(duì)性部署。鄭柵潔指出，要補(bǔ)齊基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新短板。我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展不斷取得新的突破，到2035年將建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，但目前看原始創(chuàng)新能力還有薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》對(duì)加強(qiáng)前沿科技攻關(guān)、一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展等作出部署。

　　“十五五”期間，我國(guó)將通過增量培育與存量升級(jí)雙向發(fā)力，構(gòu)建規(guī)模化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鄭柵潔還強(qiáng)調(diào)，“十五五”期間，我國(guó)將通過增量創(chuàng)造、存量挖潛，形成數(shù)個(gè)萬億級(jí)甚至更大規(guī)模的市場(chǎng)。增量方面，我國(guó)將重點(diǎn)打造六個(gè)大的新興支柱產(chǎn)業(yè)和六個(gè)大的未來產(chǎn)業(yè)。六大新興支柱產(chǎn)業(yè)包括集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)、新型儲(chǔ)能、智能機(jī)器人；六大未來產(chǎn)業(yè)包括量子科技、生物制造、綠色氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能，還有6G。存量方面，將持續(xù)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，預(yù)計(jì)未來5年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將新增10萬億元以上的廣闊市場(chǎng)，這些同樣是發(fā)展動(dòng)能的重要來源。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成效，也體現(xiàn)在外貿(mào)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)優(yōu)化上。王文濤表示，我們的機(jī)電產(chǎn)品出口占比首次超過六成，另外，我們的一些高端智能、綠色低碳，包括機(jī)器人已經(jīng)成為中國(guó)外貿(mào)一個(gè)個(gè)新的標(biāo)簽。

　　除貨物貿(mào)易外，服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展也成為外貿(mào)增長(zhǎng)的新引擎，相關(guān)發(fā)展舉措同步推進(jìn)。王文濤則表示，近年來，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，2025年增速達(dá)7.4%，比貨物貿(mào)易高出3.6個(gè)百分點(diǎn)，是未來外貿(mào)發(fā)展的重要引擎。我們將伴隨“中國(guó)制造”出海，擴(kuò)大研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、維修等生產(chǎn)性服務(wù)出口；伴隨“中國(guó)投資”出海，帶動(dòng)金融、法律、咨詢等專業(yè)服務(wù)協(xié)同出口。落實(shí)好培育“中國(guó)服務(wù)”品牌。

　　在金融支撐層面，貨幣政策精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)保駕護(hù)航。貨幣政策方面，潘功勝表示，今年結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的重點(diǎn)將聚焦于支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新和中小微企業(yè)。同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，分類施策、有扶有控，從金融的角度抑制一些行業(yè)的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策在貼息、擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)成本分擔(dān)等方面的協(xié)同配合，放大政策效果。

　　資本市場(chǎng)則通過制度完善，為科技創(chuàng)新提供全方位支持。吳清表示，今年政府工作報(bào)告明確提出，對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的科技型企業(yè)，常態(tài)化實(shí)施上市融資、并購(gòu)重組“綠色通道”機(jī)制，以科技金融支持創(chuàng)新創(chuàng)造。近年來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，全球各主要資本市場(chǎng)都在主動(dòng)進(jìn)行改革，以適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)。從我國(guó)實(shí)際看，無論是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和綠色化、智能化轉(zhuǎn)型，都需要進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

（文章來源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)）

(原標(biāo)題：關(guān)于購(gòu)車、新能源、后市場(chǎng) 記者會(huì)中的“汽車+”)

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