全國(guó)人大代表?xiàng)钣佬蓿簯?yīng)設(shè)定L3級(jí)車(chē)輛上路、責(zé)任劃分等規(guī)則生效時(shí)間表

　　在中國(guó)一汽研發(fā)總院試制車(chē)間，機(jī)床運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的持續(xù)低鳴是這里最為日常的工作場(chǎng)景。來(lái)自汽車(chē)制造一線(xiàn)的全國(guó)人大代表，今年39歲的中國(guó)一汽首席技能大師、研發(fā)總院試制部首席技師楊永修，正是在這樣的環(huán)境中，將新能源汽車(chē)電機(jī)殼體的制造精度提升到了0.008毫米。

　　電機(jī)殼體的精度直接影響電機(jī)轉(zhuǎn)速與車(chē)輛運(yùn)行平順性，進(jìn)而決定整車(chē)動(dòng)力響應(yīng)、行駛質(zhì)感等。0.008毫米，相當(dāng)于一根頭發(fā)絲直徑的十分之一，在如此微小的尺度上追求極致穩(wěn)定，既是新能源汽車(chē)高性能電驅(qū)的核心要求，也是中國(guó)一汽堅(jiān)持自主創(chuàng)新、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　當(dāng)前，2026年全國(guó)兩會(huì)正在召開(kāi)。3月5日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議首場(chǎng)“代表通道”集中采訪(fǎng)活動(dòng)在北京人民大會(huì)堂舉行，楊永修是首位接受采訪(fǎng)的代表。

　　“一個(gè)工件需要反復(fù)調(diào)試十幾遍甚至幾十遍。有時(shí)候半夜躺在床上，腦子里還全是工藝和數(shù)據(jù)，解決一個(gè)技術(shù)難題帶來(lái)的成就感比吃啥都香?！睏钣佬拊诓稍L(fǎng)中談到，技術(shù)日新月異，必須始終保持學(xué)習(xí)者心態(tài)，不斷鉆研新技術(shù)、新方法，因?yàn)槔戏椒ń鉀Q不了新問(wèn)題。在他看來(lái)，“工匠”不是光環(huán)，而是沉甸甸的責(zé)任，要時(shí)刻牢記手中加工的精密零件代表著中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的水平。

　　《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪(fǎng)了解到，今年楊永修精心準(zhǔn)備了6份代表建議，其中重點(diǎn)關(guān)注的是智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)人才隊(duì)伍建設(shè)兩大核心議題。

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)成長(zhǎng)的“煩惱”

　　“作為來(lái)自汽車(chē)制造一線(xiàn)的全國(guó)人大代表，我深入企業(yè)、院校、供應(yīng)鏈開(kāi)展調(diào)研，緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)與技能人才需求，帶來(lái)兩項(xiàng)重點(diǎn)建議：一是系統(tǒng)破解智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展瓶頸，圍繞‘車(chē)路云一體化’、關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，提出標(biāo)桿試點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、政策支撐等舉措，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型；二是加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)，建議完善產(chǎn)教融合體系、暢通技能人才成長(zhǎng)通道、強(qiáng)化新領(lǐng)域人才培育，以人才支撐筑牢汽車(chē)強(qiáng)國(guó)根基，把基層一線(xiàn)的實(shí)踐思考轉(zhuǎn)化為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)對(duì)策。”楊永修說(shuō)道。

　　剛剛過(guò)去的2025年，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新階段。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2025年我國(guó)具有L2級(jí)輔助駕駛功能的乘用車(chē)滲透率約為66%，即三分之二左右的新車(chē)型搭載L2級(jí)輔助駕駛功能。我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)迎來(lái)快速發(fā)展，正邁入高階輔助駕駛普及、示范應(yīng)用推進(jìn)關(guān)鍵期。

　　不過(guò)，這并不意味著我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展已無(wú)后顧之憂(yōu)。楊永修認(rèn)為，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展面臨以下三個(gè)維度的挑戰(zhàn)不容忽視。

　　其一，法規(guī)滯后與生態(tài)割裂并存?，F(xiàn)行《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》適配傳統(tǒng)駕駛，無(wú)法界定L3級(jí)及以上自動(dòng)駕駛事故中系統(tǒng)、駕駛員、車(chē)企的責(zé)任，這一現(xiàn)象導(dǎo)致車(chē)企規(guī)劃顧慮多、消費(fèi)者信心不足；同時(shí)，各地組合駕駛輔助測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)要求等存在一定差異，充電樁運(yùn)營(yíng)商、車(chē)企等數(shù)據(jù)與協(xié)議不夠暢通，用戶(hù)補(bǔ)能體驗(yàn)差、硬件適配性低，阻礙了汽車(chē)與物聯(lián)網(wǎng)的融合。

　　其二，技術(shù)創(chuàng)新維度存在掣肘。車(chē)規(guī)級(jí)大算力芯片、高帶寬內(nèi)存等核心技術(shù)需要進(jìn)一步提升自主水平，同時(shí)，在“軟件定義汽車(chē)”理念下，傳統(tǒng)垂直供應(yīng)鏈向網(wǎng)狀生態(tài)圈轉(zhuǎn)型，央企研發(fā)組織模式、軟件人才及迭代能力面臨挑戰(zhàn)；車(chē)載AI大模型以及其他相關(guān)前沿領(lǐng)域存在重復(fù)研發(fā)、資源分散等問(wèn)題，缺乏國(guó)家級(jí)平臺(tái)來(lái)協(xié)同攻關(guān)。

　　其三，自動(dòng)駕駛量產(chǎn)落地與用戶(hù)體驗(yàn)的“最后一公里”難題。L3級(jí)組合駕駛輔助存在專(zhuān)屬保險(xiǎn)缺失、運(yùn)營(yíng)模式不清等；同時(shí)，智能座艙AI Agent量產(chǎn)，數(shù)據(jù)隱私、車(chē)載AI大模型安全引發(fā)關(guān)切，需構(gòu)建動(dòng)態(tài)安全防御體系；另外值得關(guān)注的是，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)需要探索平衡高額的研發(fā)投入與提供用戶(hù)可感知的價(jià)值創(chuàng)造以及軟件服務(wù)的新盈利模式。

　　組建以汽車(chē)央企為引領(lǐng)的創(chuàng)新聯(lián)合體

　　為系統(tǒng)性地破解上述難題，充分發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)以及汽車(chē)央企的“國(guó)家隊(duì)”作用，楊永修認(rèn)為，既要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，又要繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　其中，在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)方面，楊永修指出，要加速構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革的法律標(biāo)準(zhǔn)體系，啟動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)研起草。明確系統(tǒng)法律地位與責(zé)任框架，同步修訂《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，設(shè)定L3級(jí)車(chē)輛上路、責(zé)任劃分等規(guī)則生效時(shí)間表；推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的組合駕駛輔助測(cè)試場(chǎng)景庫(kù)、規(guī)程及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家層面應(yīng)牽頭組織企業(yè)制定并強(qiáng)制實(shí)施車(chē)—樁—云—端數(shù)據(jù)互通與車(chē)載硬件接口統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以打破生態(tài)壁壘。

　　同時(shí)，楊永修建議，應(yīng)發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，組織實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。具體來(lái)說(shuō)就是，要組建以汽車(chē)央企為引領(lǐng)的創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合芯片、半導(dǎo)體等企業(yè)及科研院所，攻關(guān)“卡脖子”環(huán)節(jié)；支持央企建立大模型評(píng)測(cè)、“車(chē)路云一體化”仿真測(cè)試等共性平臺(tái)，并對(duì)外開(kāi)放，以賦能產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；同時(shí)，還應(yīng)在合規(guī)的前提下，探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)分級(jí)確權(quán)、授權(quán)使用及交易機(jī)制，激活數(shù)據(jù)價(jià)值。

　　產(chǎn)業(yè)生態(tài)的進(jìn)一步完善也需重視，以使新產(chǎn)品、新技術(shù)平穩(wěn)落地。楊永修指出，2026年年內(nèi)相關(guān)部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)推出組合駕駛輔助汽車(chē)專(zhuān)屬保險(xiǎn)，研究設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救濟(jì)基金，鼓勵(lì)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金；國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)聯(lián)合制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、通信協(xié)議及接口規(guī)范，將智能道路納入新基建；此外，應(yīng)多渠道開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)知識(shí)普及與安全教育，規(guī)范“自動(dòng)駕駛”等宣傳用語(yǔ)，提升公眾理性認(rèn)知。

　　為工匠人才技能提升插上“翅膀”

　　當(dāng)前，智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)已從單點(diǎn)技術(shù)比拼，轉(zhuǎn)向生態(tài)協(xié)同能力的較量，人才成為構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵支點(diǎn)。

　　“新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向智能網(wǎng)聯(lián)、新能源深度轉(zhuǎn)型，對(duì)高技能人才提出數(shù)智化、復(fù)合型、高精尖、創(chuàng)新型全新要求，需兼具精密加工、智能編程、檢測(cè)調(diào)試、技術(shù)攻關(guān)能力，從傳統(tǒng)操作工向懂技術(shù)、善創(chuàng)新、能攻堅(jiān)的智造工匠升級(jí)?！睏钣佬拚f(shuō)道。

　　然而，在現(xiàn)實(shí)中標(biāo)準(zhǔn)體系的不完善，正影響新興領(lǐng)域崗位技能人才職業(yè)的成長(zhǎng)路徑。

　　楊永修談到，傳統(tǒng)交通行業(yè)檢測(cè)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)體系，已無(wú)法涵蓋智能移動(dòng)出行生態(tài)系統(tǒng)對(duì)新型人才的能力要求。智能移動(dòng)出行系統(tǒng)的檢測(cè)工作常被歸類(lèi)于傳統(tǒng)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)工范疇，工作效能難以準(zhǔn)確量化評(píng)估，這會(huì)導(dǎo)致相關(guān)技能人才的職業(yè)晉升缺乏客觀公正依據(jù)。同時(shí)，現(xiàn)有職業(yè)技能競(jìng)賽多以通用性、基礎(chǔ)性技能為主，對(duì)智能移動(dòng)出行領(lǐng)域的細(xì)分不足，不利于選拔和激勵(lì)行業(yè)急需的專(zhuān)業(yè)技能人才。

　　基于現(xiàn)狀，楊永修認(rèn)為，應(yīng)加快構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)證體系。參考我國(guó)已有的成熟工種的經(jīng)驗(yàn)，同步啟動(dòng)相關(guān)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研與制定工作，讓技能人員的專(zhuān)業(yè)能力有權(quán)威證書(shū)去證明，職業(yè)晉升有標(biāo)準(zhǔn)化路徑可依循。

　　智能網(wǎng)聯(lián)人才的培養(yǎng)需要政府、企業(yè)、院校、行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同推進(jìn)。楊永修建議，應(yīng)鼓勵(lì)構(gòu)建政企校協(xié)聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)與交流機(jī)制。支持龍頭整車(chē)企業(yè)、關(guān)鍵零部件企業(yè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立企業(yè)內(nèi)訓(xùn)學(xué)院或?qū)嵱?xùn)基地，將與崗位緊密結(jié)合的新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)常態(tài)化、制度化。

　　此外，楊永修指出，還應(yīng)構(gòu)建智能移動(dòng)出行生態(tài)系統(tǒng)技能人才的職業(yè)發(fā)展通道。設(shè)立該領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)技能競(jìng)賽與配套激勵(lì)計(jì)劃，提升其職業(yè)榮譽(yù)感與社會(huì)認(rèn)可度。

　　通過(guò)以上多個(gè)維度的協(xié)同發(fā)力，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技能人才培養(yǎng)方能插上“翅膀”，助力我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（文章來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)）

(原標(biāo)題：全國(guó)人大代表?xiàng)钣佬蓿簯?yīng)設(shè)定L3級(jí)車(chē)輛上路、責(zé)任劃分等規(guī)則生效時(shí)間表)

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