中國人民銀行行長(zhǎng)潘功勝：引導(dǎo)和調(diào)控好利率水平 促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本低位運(yùn)行

　　中國人民銀行行長(zhǎng)潘功勝：

　　引導(dǎo)和調(diào)控好利率水平促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本低位運(yùn)行

　　中國人民銀行行長(zhǎng)潘功勝3月6日在十四屆全國人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，2026年，中國人民銀行將繼續(xù)實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、物價(jià)合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種貨幣政策工具，發(fā)揮增量政策和存量政策、貨幣政策與財(cái)政政策的集成、協(xié)同效應(yīng)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局營造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　在數(shù)量上，他提到，除傳統(tǒng)意義上的存款準(zhǔn)備金工具外，數(shù)量型貨幣政策工具箱中還包括逆回購、中期借貸便利（MLF）、買賣國債等多種公開市場(chǎng)操作工具。中國人民銀行將綜合運(yùn)用這些短中長(zhǎng)期政策工具，保持市場(chǎng)流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。

　　在利率上，他表示，將根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，引導(dǎo)和調(diào)控好利率水平，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本低位運(yùn)行，強(qiáng)化利率政策執(zhí)行和監(jiān)督，對(duì)于一些不合理的、容易削減貨幣政策傳導(dǎo)的市場(chǎng)行為加強(qiáng)規(guī)范，要求銀行向企業(yè)明確展示貸款的年化綜合融資成本，規(guī)范融資中間費(fèi)用。

　　在結(jié)構(gòu)上，潘功勝表示，今年結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的重點(diǎn)將聚焦于支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新和中小微企業(yè)。

　　他還提到：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，分類施策、有扶有控，從金融角度抑制一些行業(yè)的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策在貼息、擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)成本分擔(dān)等方面的協(xié)同配合，放大政策效果。

　　談及人民幣匯率，潘功勝表示，今年以來，人民幣對(duì)美元匯率有所升值，與我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、美元指數(shù)總體走弱、企業(yè)季節(jié)性結(jié)匯等有關(guān)。

　　“目前人民幣對(duì)美元雙邊匯率水平處于近年來的中值區(qū)間。中國沒有必要，也無意通過匯率貶值獲取貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”他說。

　　潘功勝強(qiáng)調(diào)，中國人民銀行的立場(chǎng)始終是清晰的——堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。在特定情景下，使用宏觀審慎管理工具，校正市場(chǎng)“羊群效應(yīng)”和負(fù)向自我強(qiáng)化。

　　談及在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定方面的重點(diǎn)工作，潘功勝表示：在資本市場(chǎng)方面，將會(huì)同中國證監(jiān)會(huì)實(shí)施好支持資本市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，支持中央?yún)R金公司發(fā)揮類“平準(zhǔn)基金”作用，增強(qiáng)資本市場(chǎng)的內(nèi)在穩(wěn)定性和活力，同時(shí)正在研究建立特定情形下對(duì)非銀機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性支持機(jī)制。在債券市場(chǎng)方面，將從宏觀審慎角度監(jiān)測(cè)、評(píng)估債市運(yùn)行情況，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，及時(shí)弱化和阻斷風(fēng)險(xiǎn)累積。

　　展望“十五五”，潘功勝表示，中國人民銀行將構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)健的貨幣政策體系，處理好短期與長(zhǎng)期、穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部與外部的關(guān)系，從貨幣政策目標(biāo)、工具、傳導(dǎo)等方面統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　貨幣政策目標(biāo)方面，他表示，目前我國貨幣政策采用數(shù)量型和價(jià)格型調(diào)控并行的方式，未來將逐步淡化數(shù)量型中介目標(biāo)，把金融總量更多作為觀測(cè)性、參考性、預(yù)期性指標(biāo)，為更好發(fā)揮利率調(diào)控作用創(chuàng)造條件。

　　貨幣政策工具方面，他提到，不斷豐富貨幣政策工具箱，完善短中長(zhǎng)期搭配的基礎(chǔ)貨幣投放機(jī)制。發(fā)揮好公開市場(chǎng)7天期逆回購操作利率的政策利率作用，引導(dǎo)短期貨幣市場(chǎng)利率更好地圍繞政策利率運(yùn)行。繼續(xù)開展國債買賣操作，完善存款準(zhǔn)備金制度。聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退，優(yōu)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系。

　　在傳導(dǎo)機(jī)制方面，潘功勝明確，健全市場(chǎng)化的利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制，暢通由政策利率向市場(chǎng)基準(zhǔn)利率、再到各種金融市場(chǎng)利率的傳導(dǎo)，健全政策溝通機(jī)制，不斷提高貨幣政策的透明度。

（文章來源：上海證券報(bào)）

(原標(biāo)題：中國人民銀行行長(zhǎng)潘功勝：引導(dǎo)和調(diào)控好利率水平 促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本低位運(yùn)行)

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