《政府工作報告》指明能源方向：2026年發(fā)力氫能、新型儲能和綠電應(yīng)用

　　3月5日，十四屆全國人大四次會議在京開幕，政府工作報告明確 2026 年綠色能源方向：將設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金，培育氫能、綠色燃料新增長點，加快新型儲能與綠電應(yīng)用，推動能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　報告釋放了推動綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展的明確信號。2026年，我國將設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金，培育氫能、綠色燃料等新增長點，同時加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，發(fā)展新型儲能，擴大綠電應(yīng)用，以政策與資金雙輪驅(qū)動，建設(shè)能源強國。3月5日，中廣核方面告訴《華夏時報》記者，“能源強國的核心要義是能源的保障，供應(yīng)能力強是根本和前提。從電力行業(yè)角度看，綠色低碳是方向，發(fā)展對環(huán)境友好的能源需要進一步加快清潔能源替代，推動能源結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟高效是關(guān)鍵，最核心目標是價格更合理、資源利用更高效，真正做到物美價廉?！?/p>

　　利好新能源產(chǎn)業(yè)

　　我國已為“十五五”時期綠色低碳發(fā)展確立量化目標，在綠色低碳領(lǐng)域圍繞降碳減污、生態(tài)環(huán)保等維度設(shè)置5項指標。其中明確，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放應(yīng)累計降低17%，并將持續(xù)推動重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。作為階段性目標，2026年的預(yù)期目標為單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右。

　　“十四五”期間，我國綠色低碳轉(zhuǎn)型成效突出，2025年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低5.1%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。在重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面，到2025年，第一批“沙戈荒”新能源基地項目基本建成投產(chǎn)，新型儲能裝機規(guī)模超過1.3億千瓦，非化石能源消費占比達到21.7%。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2025年水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源發(fā)電量達42481億千瓦時，比2024年增長14.4%；新能源汽車產(chǎn)量為1652.4萬輛，比2024年增長25.1%；2025年末新能源汽車保有量4397萬輛，比2024年末增加1257萬輛。

　　廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強告訴《華夏時報》記者，“綠色低碳轉(zhuǎn)型利好綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前具備較強競爭力的風(fēng)電、光伏、儲能及電動汽車賽道有望在‘十五五’期間實現(xiàn)大幅增長。盡管目前風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展困境，但并非產(chǎn)業(yè)自身問題，儲能已經(jīng)成為（新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的）核心堵點?！?/p>

　　在林伯強看來，依托煤電來維持電力供應(yīng)穩(wěn)定性的成本偏高，從長期來看不具備經(jīng)濟性，因此儲能產(chǎn)業(yè)將在“十五五”期間迎來爆發(fā)式增長，參照此前風(fēng)電、光伏通過規(guī)?；l(fā)展實現(xiàn)成本快速下降的路徑，儲能產(chǎn)業(yè)也可借助規(guī)模效應(yīng)攤薄生產(chǎn)成本，逐步突破成本與應(yīng)用瓶頸。通威集團方面告訴《華夏時報》記者，“近十多年來，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大和技術(shù)迭代，光伏發(fā)電成本下降了90%以上，在全球范圍內(nèi)已降到0.1—0.2元/千瓦時，成為最經(jīng)濟的發(fā)電方式。從能源投入產(chǎn)出看，制造光伏系統(tǒng)全過程消耗的電力，在電站建成后半年內(nèi)即可全部收回?！?/p>

　　據(jù)了解，由于光伏、風(fēng)電等可再生能源存在出力的波動性，儲能成為了平抑波動、保障電網(wǎng)穩(wěn)定運行的重要支撐。隨著可再生能源快速發(fā)展，鋰電池和新能源汽車產(chǎn)業(yè)也取得了長足進步。近年來，鋰電池儲能成本不斷降低。通威集團方面表示，“光儲綜合度電成本在西部光照條件好的地區(qū)有望降到0.3元/kWh左右，在東部有望降至0.4元/kWh左右，具備經(jīng)濟性和大規(guī)模應(yīng)用條件。此外，我國新能源汽車滲透率目前已超過50%，預(yù)計未來兩三年將達到80%以上。”

　　建設(shè)能源強國

　　圍繞全面綠色轉(zhuǎn)型，我國正加快完善政策框架。政府工作報告提出實施碳排放總量和強度雙控制度，健全碳排放統(tǒng)計核算與碳足跡管理體系，持續(xù)擴大全國碳市場覆蓋范圍，并制定能源強國建設(shè)規(guī)劃綱要。

　　中廣核方面告訴記者，“能源強國的核心要義是能源的保障，供應(yīng)能力強是根本和前提，要能夠切實滿足國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展和社會平穩(wěn)運行的能源需求。從電力行業(yè)角度看，安全可靠是基礎(chǔ)，能源從生產(chǎn)到使用都應(yīng)該是安全可靠的，要不斷提高技術(shù)和設(shè)備的安全性、可靠性，持續(xù)夯實能源供應(yīng)保障能力。”

　　目前來看，我國能源供給結(jié)構(gòu)仍需持續(xù)完善。一方面是化石能源占比不低。通威集團方面表示，“近年來，雖然新能源取得了快速發(fā)展，但化石能源占我國一次能源消費的比重依然達到80%。我國原油消費的70%用于交通運輸，2025年，我國進口原油花費近3000億美元，進口化石能源超過4400億美元。原油進口總量超過5.7億噸，外貿(mào)依存度超過70%，其中80%需經(jīng)過馬六甲海峽，能源安全存在較大隱患?！绷硪环矫媸菄鴥?nèi)供需區(qū)域發(fā)展不平衡。中廣核方面認為，“能源供給結(jié)構(gòu)仍存短板且需要進一步優(yōu)化，‘源’端和‘受’端區(qū)域發(fā)展不平衡的問題需進一步解決，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的建設(shè)需要進一步加快?！?/p>

　　政府工作報告明確提出，要著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展新型儲能，擴大綠電應(yīng)用，加強化石能源清潔高效利用。同時，設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金，培育氫能、綠色燃料等新增長點；有力有效管控高耗能高排放項目，加快淘汰落后產(chǎn)能，支持綠色低碳技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用；強化再生資源循環(huán)利用。

　　國家能源局近日也召開了綠色燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議，指出發(fā)展綠色燃料產(chǎn)業(yè)有利于替代石油、保障能源安全；有利于降低碳排放、促進綠色發(fā)展；有利于促進新能源非電利用和消納。林伯強也表示，“霍爾木茲海峽遭封鎖給我們提了個醒，也說明風(fēng)光儲加電動汽車是一條正確的發(fā)展路徑。這條路徑能夠?qū)崿F(xiàn)對石油和天然氣的有效替代，把能源安全握在自己手中。目前我國石油對外依存度高達70%，天然氣對外依存度也在40%左右，今后如果能通過各個新能源產(chǎn)業(yè)降低油氣對外依存度，我國能源安全問題將大大緩解?！?/p>

（文章來源：華夏時報網(wǎng)）

(原標題：《政府工作報告》指明能源方向：2026年發(fā)力氫能、新型儲能和綠電應(yīng)用｜兩會重磅)

(責(zé)任編輯：10)