首提未來(lái)能源、綠色燃料！政府工作報(bào)告釋放了哪些能源信號(hào)？

　　3月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告。

　　對(duì)于“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)和重大任務(wù)，政府工作報(bào)告提出，要突出統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)能源資源等供給保障能力。此外，報(bào)告指出著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展新型儲(chǔ)能，擴(kuò)大綠電應(yīng)用。值得關(guān)注的是，報(bào)告還首次提及未來(lái)能源、綠色燃料。

　　統(tǒng)籌能源安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授董秀成在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，能源安全始終是我國(guó)高度重視的核心議題。我國(guó)整體能源自給率保持高位穩(wěn)定，但石油、天然氣對(duì)外依存度仍處于較高水平。

　　董秀成分析稱，近年來(lái)我國(guó)大力推進(jìn)能源進(jìn)口來(lái)源與通道的多元化、分散化布局，不斷加強(qiáng)能源儲(chǔ)備體系建設(shè)；同時(shí)，風(fēng)電、光伏、電動(dòng)汽車等新能源規(guī)模化發(fā)展成效顯著，為全方位保障國(guó)家能源安全筑牢了堅(jiān)實(shí)屏障。

　　“政府工作報(bào)告提及能源安全，意味著我國(guó)將進(jìn)一步增強(qiáng)能源安全韌性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的能源根基?！倍愠烧J(rèn)為。

　　廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)告訴記者，近期中東局勢(shì)持續(xù)緊張，這一事件為我國(guó)能源安全敲響了警鐘?！笆逦濉睍r(shí)期，我國(guó)需牢牢把握能源自主權(quán)，真正將“能源掌握在自己手里”，同時(shí)持續(xù)壯大風(fēng)電、光伏、新能源汽車與新型儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)，集中破解各領(lǐng)域關(guān)鍵堵點(diǎn)，以自主可控的能源體系有效抵御地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。

　　值得關(guān)注的是，近年來(lái)我國(guó)加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，大力培育風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，目前已建成全球領(lǐng)先、自主可控且具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，為新型能源體系建設(shè)筑牢了產(chǎn)業(yè)根基。

　　政府工作報(bào)告披露的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)第一批“沙戈荒”新能源基地項(xiàng)目已基本建成投產(chǎn)，新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模超過(guò)1.3億千瓦，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到21.7%。

　　與此同時(shí)，政府工作報(bào)告明確提出，我國(guó)要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展新型儲(chǔ)能，持續(xù)擴(kuò)大綠電應(yīng)用范圍，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，在“雙碳”目標(biāo)指引下，我國(guó)新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建需持續(xù)深化推進(jìn)。其中，新型儲(chǔ)能與智能電網(wǎng)作為兩大核心環(huán)節(jié)，是破解風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電波動(dòng)性、間歇性、隨機(jī)性難題的關(guān)鍵支撐，直接關(guān)系到新能源能否安全穩(wěn)定并網(wǎng)消納，更是推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的重要保障。

　　林伯強(qiáng)進(jìn)一步向記者強(qiáng)調(diào)，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為“十五五”時(shí)期能源轉(zhuǎn)型的核心抓手。唯有實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；瘮U(kuò)張，依托規(guī)模效應(yīng)持續(xù)推動(dòng)成本下降，才能為新能源的大規(guī)模、高比例發(fā)展筑牢基礎(chǔ)，這也是我國(guó)能源轉(zhuǎn)型邁向新階段的必要前提。

　　首提未來(lái)能源、綠色燃料

　　政府工作報(bào)告明確指出，要大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，設(shè)立國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金，重點(diǎn)培育氫能、綠色燃料等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　林伯強(qiáng)向記者表示，氫能對(duì)可再生能源電力消納至關(guān)重要，尤其適配我國(guó)西部風(fēng)光電力消納場(chǎng)景。當(dāng)前西部依托“煤電+特高壓”外送風(fēng)電、光伏電力的模式，綠色屬性存在明顯短板。

　　林伯強(qiáng)指出，未來(lái)，隨著新能源在電力系統(tǒng)中占比持續(xù)提升，以及可再生能源制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、用氫全鏈條經(jīng)濟(jì)性逐步顯現(xiàn)，氫能將兼具雙重價(jià)值——既是新型電力系統(tǒng)的穩(wěn)定器，也能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

　　與氫能密切相關(guān)的綠色燃料首次寫入政府工作報(bào)告，引發(fā)行業(yè)廣泛關(guān)注。

　　據(jù)了解，目前市場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注的綠色液體燃料主要包括綠醇、綠氨、可持續(xù)航空燃油等，已成為航天、航運(yùn)和化工等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)脫碳目標(biāo)的重要方向，且綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)正逐步從示范階段邁向商業(yè)化發(fā)展階段。

　　全國(guó)人大代表，隆基綠能董事長(zhǎng)、總經(jīng)理鐘寶申表示，隨著我國(guó)風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電成本大幅下降，為綠氫及其衍生物（綠氨、綠色甲醇）的大規(guī)模制備奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)兼具清潔能源替代、高端化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)與全社會(huì)深度脫碳的多重戰(zhàn)略價(jià)值。盡管目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體仍處于起步階段，但未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　值得一提的是，近年來(lái)我國(guó)積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。其中，未來(lái)能源也首次被寫入政府工作報(bào)告，彰顯了國(guó)家前瞻布局能源未來(lái)的戰(zhàn)略考量。

　　未來(lái)能源具體涵蓋哪些領(lǐng)域？根據(jù)2024年工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，未來(lái)能源主要聚焦核能、核聚變、氫能、生物質(zhì)等領(lǐng)域，同時(shí)也包括新型晶硅太陽(yáng)能電池、薄膜太陽(yáng)能電池、新型儲(chǔ)能等細(xì)分方向。

　　2025年12月召開的2026年全國(guó)能源工作會(huì)議提出，要加快推進(jìn)能源科技自立自強(qiáng)，前瞻布局氫能、核能等未來(lái)能源產(chǎn)業(yè)。

　　董秀成認(rèn)為：“從廣義上看，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型而發(fā)展的非化石能源，都可以視作‘未來(lái)能源’。除水電、風(fēng)電、光伏外，核聚變能（可控核聚變）、氫能、地?zé)崮?/a>、海洋能、生物質(zhì)能等均屬此類。我們要積極推動(dòng)具備商業(yè)化前景的未來(lái)能源加快發(fā)展?！?/p>

　　林伯強(qiáng)也表示，未來(lái)能源覆蓋類別較多，既包括可控核聚變這類前沿清潔能源，也涵蓋太空光伏等創(chuàng)新方向。他認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)持續(xù)跟蹤這些前沿技術(shù)的研發(fā)進(jìn)展，積極探索其商業(yè)化落地的可行路徑。

（文章來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)）