全國(guó)人大代表何小鵬：推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)從L2跨越到L4丨全國(guó)兩會(huì)財(cái)經(jīng)訪談

　　作為造車(chē)新勢(shì)力中的科技探索者，小鵬汽車(chē)在無(wú)人駕駛、具身智能等前沿領(lǐng)域不斷深耕，實(shí)現(xiàn)從智能汽車(chē)到人形機(jī)器人、飛行汽車(chē)的具身智能載體全布局。

　　2026全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)之際，全國(guó)人大代表、小鵬汽車(chē)董事長(zhǎng)兼CEO何小鵬在接受大河財(cái)立方記者采訪時(shí)表示，今年兩會(huì)他圍繞科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心方向，聚焦如何以產(chǎn)業(yè)端的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化落地提出具體的制度創(chuàng)新與政策支持方向，助力科創(chuàng)成果從實(shí)驗(yàn)室走向?qū)嶋H應(yīng)用場(chǎng)景。

　　簡(jiǎn)化L3環(huán)節(jié)

　　推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)從L2跨越到L4

　　“十五五”規(guī)劃將培育新質(zhì)生產(chǎn)力、布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)，自動(dòng)駕駛作為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的核心，成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵抓手。

　　隨著大模型與高算力的深度應(yīng)用，自動(dòng)駕駛技術(shù)正從軟件定義的功能時(shí)代加速邁向AI驅(qū)動(dòng)的智能時(shí)代，技術(shù)迭代提速，商業(yè)化落地需求愈發(fā)迫切，現(xiàn)行“分級(jí)漸進(jìn)”的管理框架迎來(lái)新挑戰(zhàn)。

　　目前自動(dòng)駕駛主要分為L(zhǎng)2級(jí)組合輔助駕駛、L3級(jí)有條件自動(dòng)駕駛、L4級(jí)高度自動(dòng)駕駛?cè)齻€(gè)級(jí)別，我國(guó)在L2級(jí)應(yīng)用領(lǐng)域具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)，且正有序推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)。

　　何小鵬建議，在保持L2級(jí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)上簡(jiǎn)化L3環(huán)節(jié)，推動(dòng)政策與法規(guī)體系直接實(shí)現(xiàn)從L2到L4的跨越，將國(guó)內(nèi)L2領(lǐng)域的積累優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為L(zhǎng)4時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)勝勢(shì)。

　　他提出，要明確L4級(jí)自動(dòng)駕駛車(chē)輛注冊(cè)與通行管理體系，逐步推動(dòng)其在全國(guó)合規(guī)上路，加速在更多區(qū)域、更復(fù)雜場(chǎng)景的商業(yè)化落地，鼓勵(lì)地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。

　　同時(shí)，開(kāi)展交通法規(guī)適用性評(píng)估，結(jié)合自動(dòng)駕駛系統(tǒng)行為特性，在保障安全的前提下優(yōu)化相關(guān)規(guī)則，形成“人類(lèi)駕駛”與“機(jī)器駕駛”分類(lèi)適用的交通行為規(guī)范。

　　在何小鵬看來(lái)，高級(jí)別自動(dòng)駕駛落地正面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，推動(dòng)L2向L4跨越，不僅是技術(shù)路線選擇，更是制度體系、法規(guī)環(huán)境與治理能力的系統(tǒng)性升級(jí)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵制度瓶頸，才能讓我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中掌握戰(zhàn)略主動(dòng)。

　　加速“端側(cè)本地大腦”研發(fā)

　　構(gòu)建智能化標(biāo)準(zhǔn)體系

　　針對(duì)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，何小鵬提出鼓勵(lì)加速“端側(cè)本地大腦”高階智能產(chǎn)品研發(fā)和商用的建議。

　　人形機(jī)器人是人工智能的物理載體與具身智能的核心形態(tài)，當(dāng)下正迎來(lái)從技術(shù)驗(yàn)證邁向規(guī)?；逃玫年P(guān)鍵戰(zhàn)略窗口期，但產(chǎn)業(yè)規(guī)?；涞厝悦媾R諸多挑戰(zhàn)。

　　目前我國(guó)大部分人形機(jī)器人以軟件規(guī)則控制為主，雖在運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)層面表現(xiàn)出較強(qiáng)實(shí)力，但在“大腦”與“小腦”的協(xié)同體系、多場(chǎng)景任務(wù)泛化能力、商業(yè)化落地前景等方面，尚未形成行業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　相較而言，具備本地部署自主感知、決策、執(zhí)行能力，由物理世界大模型驅(qū)動(dòng)的高階智能人形機(jī)器人，泛化能力更強(qiáng)，更易推廣至工業(yè)、商業(yè)、家庭等多元場(chǎng)景，商業(yè)化價(jià)值更為廣泛。

　　但這類(lèi)產(chǎn)品的研發(fā)，在端側(cè)大模型架構(gòu)研發(fā)與訓(xùn)練、數(shù)據(jù)采集與合成、算力投入等方面成本高昂。

　　對(duì)此，何小鵬建議出臺(tái)針對(duì)性研發(fā)鼓勵(lì)政策，比如設(shè)立國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)基金、梳理全鏈條稅收政策等，為高階智能人形機(jī)器人研發(fā)提供支持與引導(dǎo)，推動(dòng)大模型在人形機(jī)器人本地的部署，加速技術(shù)突破與商業(yè)化落地。

　　同時(shí)，參照汽車(chē)行業(yè)自動(dòng)駕駛分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建人形機(jī)器人智能化標(biāo)準(zhǔn)體系，建立智能化標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及配套要求，明確算力、數(shù)據(jù)、應(yīng)用場(chǎng)景與訓(xùn)練強(qiáng)度等核心指標(biāo)，為產(chǎn)業(yè)研發(fā)、落地與監(jiān)管提供統(tǒng)一依據(jù)。

　　優(yōu)化空域管理與稅收政策

　　激活低空經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

　　飛行汽車(chē)作為低空經(jīng)濟(jì)與新能源汽車(chē)、智能裝備深度融合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化立體交通體系、搶占全球高端裝備制造制高點(diǎn)的重要載體。

　　當(dāng)前我國(guó)飛行汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入技術(shù)研發(fā)加速、場(chǎng)景試點(diǎn)落地、產(chǎn)業(yè)化前期攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，但發(fā)展仍面臨兩大瓶頸：一是空域?qū)徟芾頇?quán)限過(guò)度集中，基層與市場(chǎng)主體缺乏空域自主調(diào)配空間，跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制尚未健全；二是飛行汽車(chē)稅收歸類(lèi)無(wú)明確標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨稅收政策不確定性，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展與低空經(jīng)濟(jì)潛力的全面釋放。

　　為破解上述問(wèn)題，何小鵬建議從兩方面入手：一方面推進(jìn)低空空域管理權(quán)限下放，建立軍地民“三位一體”協(xié)同管理機(jī)制，選取低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)成熟、空域資源稟賦優(yōu)良、配套設(shè)施相對(duì)完善的區(qū)域，開(kāi)展低空空域精細(xì)化管理試點(diǎn)，將空域管理權(quán)限適當(dāng)下放至副省級(jí)或以上地方政府，充分調(diào)動(dòng)地方推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性與主動(dòng)性；

　　另一方面，基于飛行汽車(chē)核心屬性與功能定位，明確符合適航標(biāo)準(zhǔn)的飛行汽車(chē)稅收歸類(lèi)，實(shí)施階段性稅收減免扶持政策，降低企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)與市場(chǎng)推廣成本，激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)需求，同時(shí)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步優(yōu)化稅收優(yōu)惠力度與實(shí)施期限，實(shí)現(xiàn)政策扶持與市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的平穩(wěn)銜接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。

　　何小鵬表示，飛行汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心突破口，破除空域管理、稅收政策等領(lǐng)域制度瓶頸，創(chuàng)新政策支持，強(qiáng)化要素保障，將推動(dòng)我國(guó)飛行汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先，助力低空經(jīng)濟(jì)成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

（文章來(lái)源：大河財(cái)立方）

(原標(biāo)題：全國(guó)人大代表何小鵬：推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)從L2跨越到L4丨全國(guó)兩會(huì)財(cái)經(jīng)訪談)

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