全國人大代表李東生：加強資本市場對先進制造企業(yè)支持｜兩會聲音

　　2026年全國兩會召開在即。3月3日，《國際金融報》記者獲悉，今年兩會，全國人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長李東生圍繞先進制造業(yè)融資、光伏產(chǎn)業(yè)“反內(nèi)卷”、擴大內(nèi)需等議題發(fā)聲，聚焦實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵堵點。

　　針對中國先進制造企業(yè)資本實力相對薄弱、資本市場融資受限等問題，李東生建議，加強資本市場對先進制造企業(yè)融資支持，持續(xù)疏通融資渠道，強化資本支持。

　　針對光伏產(chǎn)能過剩、供需嚴重失衡問題，他建議推出配套政策支持，以推進光伏產(chǎn)業(yè)市場化重組，破除光伏“內(nèi)卷式”競爭。

　　“要培育世界一流企業(yè)，必須強化資本支撐”

　　目前，我國制造業(yè)增加值占全球比重已接近30%，總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一。但李東生注意到，中國制造在少數(shù)高科技領(lǐng)域依然存在短板，典型如集成電路。他表示：“只有在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的突破，才能支撐整個中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，支撐中國科技制造業(yè)的核心能力提高?！?/p>

　　“中國制造實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，核心在于發(fā)展高科技、重資產(chǎn)、長周期產(chǎn)業(yè)?！崩顤|生表示，“像集成電路、半導(dǎo)體顯示等領(lǐng)域，還有一些資本投入雖然不是很大、但依然重要的領(lǐng)域，像工業(yè)軟件、AI大模型，都需要我們持續(xù)投入?！?/p>

　　李東生兩會前夕接受媒體受訪時進一步解釋道，先進制造業(yè)需大規(guī)模資本投入，目前以國家和地方政府投資為主，民營企業(yè)參與度不高。以半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)為例，TCL華星堅持自有資金投資超50%、項目貸款100%自擔保，是行業(yè)內(nèi)唯一做到該標準的企業(yè)。2021—2025 年，TCL科技再融資合計約183億元，主要用于回購地方產(chǎn)業(yè)基金所持項目股權(quán)。2025年，公司在半導(dǎo)體顯示領(lǐng)域新增投資近300億元，均來自自身經(jīng)營積累，再融資資金難以覆蓋回購需求。

　　值得一提的是，李東生已連續(xù)多年關(guān)注中國先進制造業(yè)發(fā)展問題?！耙嘤澜缫涣髌髽I(yè)，必須強化資本支撐。既要依靠企業(yè)自身盈利積累，也要充分利用資本市場融資功能，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入動力”。

　　在李東生看來，當前再融資周期長、流程繁瑣，且監(jiān)管對所有項目統(tǒng)一標準，無法適配高科技、重資產(chǎn)、長周期產(chǎn)業(yè)的特點?！敖ㄗh監(jiān)管機構(gòu)配合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展的需要，出臺相關(guān)政策，支持高科技、重資產(chǎn)、長周期產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為該類型項目設(shè)置特別的融資規(guī)則和通道，以更好地推動資本市場，支持先進制造業(yè)發(fā)展”。

　　規(guī)范地方投資，破除光伏“內(nèi)卷”

　　作為國內(nèi)科技制造業(yè)龍頭企業(yè)，當前TCL通過TCL實業(yè)與TCL科技兩個產(chǎn)業(yè)集團，業(yè)務(wù)布局覆蓋智能終端、半導(dǎo)體顯示、新能源光伏等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。針對當前光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年末國內(nèi)光伏硅片、電池、組件產(chǎn)能均已突破1100GW，而同期全球新增裝機規(guī)模僅 530GW，行業(yè)產(chǎn)能過剩幅度超過一倍。

　　李東生觀察到，在本輪光伏產(chǎn)能快速擴張中，大量新建項目地方投資占比經(jīng)常超過50%，甚至更高。這種非市場化的投資，導(dǎo)致落后產(chǎn)能因涉及國有資本而難以出清，進一步加劇了行業(yè)的“內(nèi)卷式”競爭。

　　“要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，讓整個經(jīng)濟體系、經(jīng)濟活動更加遵循市場的規(guī)則，而不是一而再地出現(xiàn)不同的情況。”李東生強調(diào)。

　　李東生提出，解決產(chǎn)能過剩問題通常有兩種路徑：第一種是通過市場競爭硬性擠出，依靠優(yōu)勝劣汰機制，促使落后產(chǎn)能退出市場，這種方式雖然直接，但會導(dǎo)致大量既有產(chǎn)能和實物資產(chǎn)閑置廢棄，浪費大量社會資源；第二種路徑是兼并重組，即支持頭部企業(yè)開展市場化并購整合，通過減少無序競爭的市場主體，以需定產(chǎn)，逐步實現(xiàn)供需平衡，化解過剩產(chǎn)能問題。

　　針對第二種路徑，李東生提出具體建議：“一是建議出臺相關(guān)政策，允許國資基金和地方政府在資產(chǎn)退出過程中，依法合規(guī)地實現(xiàn)國有資產(chǎn)減值。二是引導(dǎo)金融機構(gòu)積極支持并購重組。三是考慮到光伏產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)大多是上市公司，建議為光伏企業(yè)的兼并重組設(shè)立綠色通道?！?/p>

　　“建議地方國資逐步退出市場競爭激烈的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?！崩顤|生表示，“國資基金可以支持先進產(chǎn)業(yè)項目，但應(yīng)嚴守四項原則：必須契合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向；政府基金僅承擔有限責(zé)任風(fēng)險；審慎遴選項目，確保資金能夠安全退出；必須選擇具備項目風(fēng)險兜底能力的市場主體進行合作?！?/p>

　　釋放教育、醫(yī)療等領(lǐng)域消費潛力

　　此外，擴大內(nèi)需作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，也是李東生今年兩會關(guān)注的重點議題之一。

　　當前，中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的階段，消費要成為驅(qū)動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵引擎。中國擁有超大規(guī)模市場，但消費優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。2025年，在各類消費政策出臺刺激下，居民消費意愿與預(yù)期仍處于低位，全年社會消費品零售總額增長3.7%，低于GDP增長，居民消費意愿下滑。

　　李東生以電視市場為例，進一步闡釋消費潛力未充分激活的現(xiàn)實困境：2025年，中國電視市場品牌整機出貨量達3289.5萬臺，同比下降8.5%；而同期美國電視市場出貨量約4990萬臺，同比增長1.6%，兩者形成鮮明對比。李東生認為：“關(guān)鍵癥結(jié)在于優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的供給短缺，未能有效激活國內(nèi)龐大的文化娛樂消費需求”。

　　除文娛消費領(lǐng)域外，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域同樣存在制約內(nèi)需釋放的問題。李東生提出：“在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，應(yīng)在基本公共服務(wù)‘均等化’基礎(chǔ)上，推動形成多層次、差異化的供給體系；在娛樂、體育、文化等領(lǐng)域，中國整體市場規(guī)模和人均消費水平，與發(fā)達經(jīng)濟體相比，仍有明顯差距，應(yīng)進一步優(yōu)化政策環(huán)境，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，釋放消費潛力?！?/p>

　　值得一提的是，作為中國經(jīng)濟重要增長極的粵港澳大灣區(qū)，其高端制造業(yè)的未來路徑引發(fā)廣泛關(guān)注。李東生在日前接受媒體采訪時，針對大灣區(qū)高端制造業(yè)的“十五五”展望以及區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展策略，也提出了深刻見解。

　　李東生認為，大灣區(qū)首先要立足于自身已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)放大優(yōu)勢?！霸谶^去幾十年的發(fā)展中，大灣區(qū)已經(jīng)在若干產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了中國領(lǐng)先乃至全球領(lǐng)先的地位?！彼e例指出，半導(dǎo)體顯示、集成電路等領(lǐng)域已躋身國內(nèi)一流陣營，智能家電等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)亦具備強勁的競爭力。他建議，在“十五五”期間，大灣區(qū)應(yīng)進一步聚焦這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級，推動其向全球價值鏈更高端邁進。

　　與此同時，李東生特別強調(diào)了大灣區(qū)所獨有的國際化稟賦。他指出，大灣區(qū)涵蓋香港和澳門兩個特別行政區(qū)，其中香港作為全球重要的金融中心，資本市場活躍，融資活動與內(nèi)地企業(yè)聯(lián)系緊密。同時，香港保留了一套成熟且與國際高度銜接的法律體系和制度環(huán)境。在他看來，如何更好地利用這一獨特優(yōu)勢，將國際化、全球化的要素融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是大灣區(qū)在下一階段需要著力突破的方向。

（文章來源：國際金融報）

(原標題：全國人大代表李東生：加強資本市場對先進制造企業(yè)支持｜兩會聲音)

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