碳達峰、算電協(xié)同，解鎖兩會中綠色低碳新趨勢

　　今年是“十五五”開局之年，未來五年是我國碳達峰的關鍵時期。今年全國兩會“雙碳”領域有哪些看點值得關注？

　　3月3日下午，全國政協(xié)十四屆四次會議在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，全國政協(xié)十四屆四次會議副秘書長兼新聞發(fā)言人劉結(jié)一表示，2025年全國政協(xié)圍繞推進綠色低碳轉(zhuǎn)型等重大問題開展專題研究。此外，全國政協(xié)圍繞“十四五”規(guī)劃的實施，主要開展了包括推動綠色發(fā)展在內(nèi)的多項工作。

　　“綠色低碳轉(zhuǎn)型”“新型電力系統(tǒng)建設”“AI 算力與綠電協(xié)同共生” 等關鍵詞持續(xù)升溫。多位業(yè)內(nèi)人士向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，圍繞“2030年前碳達峰”的核心目標，“十五五”時期在落地政策、能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等維度釋放的政策信號值得重點關注，期待今年兩會能夠解鎖綠色低碳轉(zhuǎn)型的新機遇、新趨勢。

　　聚焦“碳達峰”

　　綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色。全國兩會召開在即，綠色熱點關鍵詞不斷涌現(xiàn)。

　　首先是“碳達峰”。十五五規(guī)劃建議提出，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標包括碳達峰目標如期實現(xiàn)，清潔低碳安全高效的新型能源體系初步建成。

　　根據(jù)《2030年前碳達峰行動方案》。到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。

　　中國人民大學重陽金融研究院副研究員劉錦濤向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，結(jié)合2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報來看，我國2025年節(jié)能降碳力度較強：萬元GDP二氧化碳排放同比下降5.0%，清潔能源發(fā)電量同比增長14.4%；國家能源局在2026年全國能源工作會議上也明確提到，2025年我國非化石能源消費比重將“超額完成20%的目標任務”，意味著2025年“非化石約20%”這一項階段目標總體上已完成或超過。

　　在肯定成績的同時，也要正視通往2030年目標的挑戰(zhàn)。“2030年非化石能源消費比重25%左右的目標基本上會超額完成，但單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上的目標實現(xiàn)起來困難就大一些?！北本┐髮W能源研究院氣候變化與能源轉(zhuǎn)型項目副主任康俊杰向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，如果不考慮可再生能源不計入能源消費總量的考核方法變化，這個目標主要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及能效提升相關，而這是最難的。所以，未來實現(xiàn)目標的關鍵還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級，用能耗水平低的新興產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)的高耗能行業(yè)，在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部用技術(shù)水平更高、能耗更低的新技術(shù)來替代傳統(tǒng)技術(shù)。

　　國際變局下，綠色轉(zhuǎn)型如何兼顧安全與發(fā)展？近期中東國際局勢引起市場關注，能源安全再次成為全球關注的重點。有的觀點認為，油氣可能重新成為能源消費主流。在這樣的外部環(huán)境下，我國推進 “雙碳” 工作、向綠色低碳轉(zhuǎn)型將面臨怎樣的新形勢，成為業(yè)內(nèi)關心的問題。

　　劉錦濤向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，在當前中東局勢升溫、霍爾木茲海峽航運風險驟增的背景下，市場出現(xiàn)油氣回歸主流的討論并不意外，因為短期里任何供應中斷、保險費與運費飆升都會把油氣價格和通脹預期拉起來。但從我國推進“雙碳”、邁向綠色低碳轉(zhuǎn)型的角度看，這種外部沖擊帶來的并不是轉(zhuǎn)型退潮，而是轉(zhuǎn)型的新形勢、新約束與新加速，原因在于油氣短期回潮更多是應急與過渡邏輯，對于整個世界宏觀角度的可持續(xù)發(fā)展而言，長期主線仍是電力低碳化與終端電氣化，所以我們需要關注如何在更高不確定性、更強安全約束下，把綠色轉(zhuǎn)型做成穩(wěn)增長、穩(wěn)預期、穩(wěn)安全的確定性工程。

　　能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提速

　　值得注意的是，十五五規(guī)劃建議具體提出加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設美麗中國。近日，中共中央政治局召開會議，討論“十五五”規(guī)劃綱要草案和政府工作報告，也強調(diào)加快推動全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　而經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型涵蓋多方面內(nèi)容，其中，“新型電力系統(tǒng)”“新型儲能”“綠電消納”“算力與綠電協(xié)同”等與能源相關話題度不斷涌現(xiàn)。2026年全國能源工作會議也指出，確保如期實現(xiàn)碳達峰和2035年國家自主貢獻目標，亟需破解難題以更大力度推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　作為雙碳目標實現(xiàn)的核心支撐，新型電力系統(tǒng)的建設影響能源轉(zhuǎn)型成色。劉錦濤向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，在未來能源消費需求不斷增長的背景下，新型電力系統(tǒng)是實現(xiàn)“雙碳”目標的底座工程。隨著風光占比提升，必須同步強化電網(wǎng)韌性與調(diào)度能力：加快特高壓與配電網(wǎng)升級、提升系統(tǒng)靈活性和需求響應能力、推進源網(wǎng)荷儲一體化和電力現(xiàn)貨/輔助服務市場，讓多發(fā)綠電真正變成多用綠電。

　　隨著風電、光伏裝機量歷史性地超越煤電成為主體電源，電網(wǎng)穩(wěn)定運行正面臨新挑戰(zhàn)。儲能作為調(diào)節(jié)電力供需、保障電網(wǎng)安全的關鍵環(huán)節(jié)，迎來新發(fā)展機遇。

　　清華大學社會科學學院能源轉(zhuǎn)型與社會發(fā)展研究中心常務副主任何繼江對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，“綠色新動能” 是雙碳目標與新質(zhì)生產(chǎn)力培育深度融合的核心載體，是 “十五五” 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵增長極。值得注意的是，新型儲能，經(jīng)過五年時間快速增長，在中國新型電力系統(tǒng)從輔助角色開始走向主角。

　　截至2025年12月底，我國新型儲能累計裝機規(guī)模達到144.7吉瓦，同比增加85%，是“十三五”時期末的45倍。不過，儲能發(fā)展存在結(jié)構(gòu)性短板待破解。全國政協(xié)委員、中國科學院理化技術(shù)研究所正高級工程師張振濤向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，當前能為電網(wǎng)提供關鍵“轉(zhuǎn)動慣量”支撐的大規(guī)模長時儲能占比不足1%。他呼吁，國家應通過差異化的容量電價等政策，為這類電網(wǎng)真正的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”提供精準扶持，以保障我國能源轉(zhuǎn)型安全。

　　算電協(xié)同催生新機遇

　　在能源轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進的同時，AI與綠色能源的跨界融合，成為今年雙碳領域新關注點?！八汶妳f(xié)同” 話題熱度持續(xù)攀升。值得注意的是，過去一年，人工智能與能源產(chǎn)業(yè)加速融合，新模式新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。目前 AI 算力發(fā)展非?？?，對電力的需求巨大，新能源發(fā)電（如光伏）將迎來怎樣的發(fā)展機遇，成為業(yè)界關注的新方向。

　　全國人大代表，隆基綠能董事長、總經(jīng)理鐘寶申向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，可再生能源的發(fā)展確實與消納和需求密不可分。最近兩年，隨著AI技術(shù)的快速發(fā)展，大家對算力的需求越來越大，而算力最終要靠能源來支撐。可以說，當前新增的算力需求實際上也代表著新增的能源需求，這部分需求正越來越多地依靠新能源電力來滿足。因此，AI的能源需求會帶動新能源的發(fā)展，反過來，新能源的發(fā)展也在支撐算力的快速增長。

　　“這兩者之間是一個很好的協(xié)同與支撐關系。這種情況不僅出現(xiàn)在中國，在全球范圍內(nèi)也很明顯。我們看到，很多地區(qū)在加快算力建設的同時，也在同步建設光伏和儲能設施。因為算力項目建設周期短，而光伏設施的建設速度也很快，加上儲能的配合，完全可以跟上AI算力發(fā)展的節(jié)奏。相比之下，如果依賴其他類型的能源，建設周期往往很難匹配得上。在海外，已經(jīng)有不少做算力的科技公司，正在同步開發(fā)大規(guī)模的光伏和儲能項目，通過構(gòu)建大型微電網(wǎng)的方式，為自己的算力中心供電。所以我相信，全球AI算力的快速發(fā)展，給新能源行業(yè)帶來了一個非常好的機遇?！辩妼毶瓯硎尽?/p>

　　“人工智能+能源”也成為2026年全國能源工作會議的重點任務。 倫敦大學學院教授梁希曾在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，人工智能在風光發(fā)電預測、電力系統(tǒng)故障診斷等環(huán)節(jié)可以發(fā)揮作用。未來應該推動電網(wǎng)支持人工智能在需求側(cè)響應（如車網(wǎng)互動）、虛擬電廠中投入試驗，優(yōu)化需求側(cè)經(jīng)濟響應。

　　梁希表示，此前，國家發(fā)展改革委、國家能源局就發(fā)布了支持人工智能在能源應用的相關政策文件，圍繞數(shù)據(jù)、算力、算法來系統(tǒng)構(gòu)建人工智能的應用，提出到2030年，能源領域人工智能專用技術(shù)與應用總體達到世界領先水平?！澳壳俺藲庀箢A測（風光預測），其他人工智能的能源應用場景仍屬于小切口摸索階段，離標準化尚有距離。”梁希說道。

（文章來源：21世紀經(jīng)濟報道）

(原標題：碳達峰、算電協(xié)同，解鎖兩會中綠色低碳新趨勢)

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