全國(guó)政協(xié)委員、海天股份實(shí)控人費(fèi)功全：建立長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)深度參與公用事業(yè)

　　近日，《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，全國(guó)政協(xié)委員、海天水務(wù)集團(tuán)股份公司（以下簡(jiǎn)稱“海天股份”）實(shí)控人費(fèi)功全在今年全國(guó)兩會(huì)期間將重點(diǎn)聚焦“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與公用事業(yè)”與“水務(wù)環(huán)保行業(yè)資金保障”等關(guān)鍵議題。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍。2023年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》，2025年，我國(guó)首部專門針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性法律《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”）頒布實(shí)施，為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入公用事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)法律保障。

　　費(fèi)功全表示，經(jīng)過(guò)近兩年的政策推動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)參與公用事業(yè)取得了積極進(jìn)展，但仍有一些問題依然突出。鑒于此，費(fèi)功全提出多項(xiàng)務(wù)實(shí)建議。

　　在優(yōu)化公用事業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境方面：一是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法執(zhí)法檢查，剛性約束公平競(jìng)爭(zhēng)審查；二是創(chuàng)新存量盤活模式，出臺(tái)操作指南、搭建信息平臺(tái)，開辟REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）綠色通道；三是優(yōu)化專屬金融供給，將項(xiàng)目納入綠色金融支持目錄，開發(fā)收益權(quán)質(zhì)押等產(chǎn)品，設(shè)立專項(xiàng)基金提供長(zhǎng)期低成本資金等。

　　針對(duì)水務(wù)環(huán)保資金保障，他提出了幾項(xiàng)精準(zhǔn)舉措：一是強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，將污水處理服務(wù)費(fèi)全額納入地方政府性基金預(yù)算或一般公共預(yù)算管理，實(shí)行專款專用；二是細(xì)化“按效付費(fèi)”規(guī)則，建立第三方裁決制度，保證考核公正、付費(fèi)及時(shí)；三是打開中央資金直達(dá)通道，允許民營(yíng)企業(yè)作為實(shí)際運(yùn)營(yíng)方，以其項(xiàng)目公司名義平等申報(bào)相關(guān)資金等。

　　費(fèi)功全表示，讓每一座污水廠平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)下去，保護(hù)的就是一域水環(huán)境質(zhì)量，夯實(shí)的就是中國(guó)式現(xiàn)代化的綠色底色。相信在良好的機(jī)制下，政企雙方能夠共同努力，保障老百姓清水綠岸、魚翔淺底的安居環(huán)境。

（文章來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)）

(原標(biāo)題：全國(guó)政協(xié)委員、海天股份實(shí)控人費(fèi)功全：建立長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)深度參與公用事業(yè))

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