全國(guó)人大代表、駱駝股份董事長(zhǎng)劉長(zhǎng)來(lái)：汽車(chē)行業(yè)賬期治理需從“重點(diǎn)企業(yè)示范”走向“全行業(yè)制度化約束”

　　作為國(guó)內(nèi)汽車(chē)低壓電池行業(yè)龍頭企業(yè)的掌舵人，全國(guó)人大代表、駱駝股份董事長(zhǎng)劉長(zhǎng)來(lái)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的變遷有著真切的體感。今年兩會(huì)，劉長(zhǎng)來(lái)帶來(lái)了兩份建議，一份直指汽車(chē)及零部件行業(yè)“反內(nèi)卷”的痼疾，另一份則聚焦如何助力制造業(yè)企業(yè)高水平“走出去”。

　　“賬期治理的深化，需要從‘重點(diǎn)企業(yè)示范’走向‘全行業(yè)制度化約束’。”近日，劉長(zhǎng)來(lái)在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，汽車(chē)及零部件行業(yè)利潤(rùn)水平持續(xù)下降，整個(gè)行業(yè)仍面臨著應(yīng)收賬款壓力、企業(yè)強(qiáng)制性要求低價(jià)、降價(jià)和惡意索賠等問(wèn)題。另一方面，海外擴(kuò)張雖勢(shì)頭迅猛，但“內(nèi)卷外化”的風(fēng)險(xiǎn)正在侵蝕中國(guó)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)

　　演變成對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的消耗

　　在劉長(zhǎng)來(lái)看來(lái)，當(dāng)前汽車(chē)及零部件行業(yè)的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)已從單純的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)閷?duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的消耗。最直接的表現(xiàn)，便是整車(chē)企業(yè)將價(jià)格戰(zhàn)的壓力向上游零部件企業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)新修訂的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，要求大型企業(yè)付款期限不超過(guò)60天，但政策在執(zhí)行過(guò)程中仍存在不少難點(diǎn)。

　　劉長(zhǎng)來(lái)表示，大量非重點(diǎn)車(chē)企及非中小企業(yè)供應(yīng)商仍面臨賬期過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題，部分企業(yè)實(shí)際回款周期仍達(dá)9個(gè)月左右。

　　經(jīng)過(guò)調(diào)研，劉長(zhǎng)來(lái)發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行層面還存在四大“軟性拖延”。比如賬期起算點(diǎn)不統(tǒng)一，貨物交付驗(yàn)收、集中對(duì)賬、發(fā)票收訖等不同方式并存，導(dǎo)致名義60天與實(shí)際回款周期差異較大；驗(yàn)收流程仍有拖延，部分車(chē)企待零部件上車(chē)裝配甚至上市銷(xiāo)售后才啟動(dòng)付款；商業(yè)匯票、應(yīng)付賬款電子憑證等支付工具變相拉長(zhǎng)資金占用，約23%的供應(yīng)商曾收到車(chē)企自行發(fā)行的支付憑證；少數(shù)企業(yè)甚至以“縮短賬期”為由要求供應(yīng)商降價(jià)或接受其他不合理?xiàng)l款。

　　“這不僅僅是賬期問(wèn)題，更是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的惡化?！眲㈤L(zhǎng)來(lái)分析道，車(chē)企每年向零部件企業(yè)提出年降要求，已成行業(yè)潛規(guī)則，年降幅度由以往的3%—5%普遍提升至10%以上，且往往以“縮短賬期”為由要求供應(yīng)商讓利，形成“降價(jià)換回款”的變相壓價(jià)模式。零部件企業(yè)為了生存，不得不將成本壓力繼續(xù)向其上游企業(yè)傳導(dǎo)。

　　此外，在原材料價(jià)格大幅波動(dòng)時(shí)，零部件企業(yè)往往被要求單方面“吞下”全部風(fēng)險(xiǎn)；在質(zhì)量爭(zhēng)議中，動(dòng)輒數(shù)倍于貨值的惡意索賠讓供應(yīng)商有苦難言。

　　讓合理利潤(rùn)回歸守住制造業(yè)根基

　　《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，明確指出了要“破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)”，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。劉長(zhǎng)來(lái)表示，這為汽車(chē)及零部件行業(yè)深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

　　為此，劉長(zhǎng)來(lái)建議，將《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》的適用范圍，由大型企業(yè)（主要為17家重點(diǎn)車(chē)企）供應(yīng)鏈中的中小供應(yīng)商，拓展至汽車(chē)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)，形成“全行業(yè)賬期硬約束”。明確以“貨物交付驗(yàn)收完成”作為賬期起算節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)禁通過(guò)人為拖延驗(yàn)收、違規(guī)使用商業(yè)匯票等手段變相延長(zhǎng)賬期。嚴(yán)格限定支付結(jié)算方式，僅認(rèn)可銀行承兌匯票和財(cái)務(wù)公司承兌匯票具備支付效力，禁止企業(yè)以自行開(kāi)具的“白條”等形式變相延長(zhǎng)賬期。

　　另外，要構(gòu)建行業(yè)自律機(jī)制，針對(duì)通用零部件領(lǐng)域，實(shí)施年度價(jià)格降幅上限管控措施；針對(duì)原材料價(jià)格波動(dòng)敏感領(lǐng)域（如鋰電池產(chǎn)業(yè)），強(qiáng)制建立價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，明確當(dāng)原材料價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)±10%時(shí)，啟動(dòng)價(jià)格調(diào)整協(xié)商程序。

　　“我們要從制度層面，讓優(yōu)質(zhì)能優(yōu)價(jià)，讓合理利潤(rùn)回歸，這樣才能守住制造業(yè)根基?！眲㈤L(zhǎng)來(lái)表示。

　　建議構(gòu)建

　　政策與市場(chǎng)協(xié)同治理體系

　　當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)陷入存量博弈，海外市場(chǎng)自然成為消化富余產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)價(jià)值躍升的戰(zhàn)略要地。然而，劉長(zhǎng)來(lái)在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，“出?！敝凡⒎翘雇?，外出企業(yè)面臨諸多經(jīng)營(yíng)壓力，“內(nèi)卷外化”風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

　　劉長(zhǎng)來(lái)指出，企業(yè)“走出去”面臨的挑戰(zhàn)已從單一的市場(chǎng)開(kāi)拓，演變?yōu)楹w貿(mào)易保護(hù)、地緣政治、合規(guī)運(yùn)營(yíng)的復(fù)合型難題。企業(yè)既要應(yīng)對(duì)東道國(guó)政策變動(dòng)、匯率波動(dòng)、通貨膨脹等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，又要處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、網(wǎng)絡(luò)安全審查等新型合規(guī)挑戰(zhàn)。

　　面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，如何讓企業(yè)“既出得去，又站得穩(wěn)、走得好”？劉長(zhǎng)來(lái)提出了構(gòu)建政策與市場(chǎng)協(xié)同治理體系的建議。

　　他呼吁，應(yīng)通過(guò)金融財(cái)稅的“精準(zhǔn)滴灌”，設(shè)立“制造業(yè)海外發(fā)展基金”，重點(diǎn)支持鏈主企業(yè)牽頭建設(shè)海外產(chǎn)業(yè)園，并擴(kuò)大人民幣海外基金使用范圍；完善海外投資保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大政治風(fēng)險(xiǎn)、違約風(fēng)險(xiǎn)承保范圍，對(duì)高端制造、綠色能源項(xiàng)目給予保費(fèi)優(yōu)惠；對(duì)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)中間品出口，與當(dāng)?shù)匦纬杉夹g(shù)互補(bǔ)的項(xiàng)目給予稅收抵免優(yōu)惠。

　　更為關(guān)鍵的是要“規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序”。劉長(zhǎng)來(lái)建議，建立健全海外投資協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大海外投資項(xiàng)目，實(shí)施“一致對(duì)外”的競(jìng)合策略；研究制定海外經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，嚴(yán)格禁止低于成本價(jià)傾銷(xiāo)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違規(guī)行為。

　　此外，面對(duì)日益增多的制裁與貿(mào)易糾紛，劉長(zhǎng)來(lái)建議，政府進(jìn)一步支持國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)提升國(guó)際公信力與專(zhuān)業(yè)水平，同時(shí)對(duì)依法提起國(guó)際仲裁的企業(yè)按規(guī)定給予訴訟費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　“對(duì)內(nèi)，我們要用制度和規(guī)則的‘手’，解開(kāi)‘內(nèi)卷’的死結(jié)；對(duì)外，我們要用服務(wù)和協(xié)同的‘橋’，護(hù)航企業(yè)高水平‘出?！?，將中國(guó)制造的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，真正轉(zhuǎn)化為參與全球競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值優(yōu)勢(shì)?！眲㈤L(zhǎng)來(lái)表示。

（文章來(lái)源：證券時(shí)報(bào)）

(原標(biāo)題：全國(guó)人大代表、駱駝股份董事長(zhǎng)劉長(zhǎng)來(lái)：汽車(chē)行業(yè)賬期治理需從“重點(diǎn)企業(yè)示范”走向“全行業(yè)制度化約束”)

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