打造聚集效應(yīng) 數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園走熱

　　開年之際，在位于甘肅蘭州的永新國信數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“永新國信產(chǎn)業(yè)園”）中，無人機、機器人等一批與數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)開工正忙。

　　《中國經(jīng)營報》記者注意到，隨著2026年被國家數(shù)據(jù)局明確為“數(shù)據(jù)要素價值釋放年”，多地政府正大力擦亮數(shù)據(jù)要素金字招牌，通過搭建、升級數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)，更好培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　多位地方國資人士認為，隨著多地數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的興起，海量數(shù)據(jù)將成為驅(qū)動千行百業(yè)向智向新的“活水”，成為各地發(fā)力釋放數(shù)據(jù)價值的新賽道。

　　產(chǎn)業(yè)園不做“二房東”

　　新春伊始，在永新國信產(chǎn)業(yè)園中，工業(yè)生產(chǎn)線上的“智慧大腦”、無人機“天空之眼”等一批與數(shù)據(jù)要素相關(guān)的企業(yè)正加速運轉(zhuǎn)生產(chǎn)中。

　　公開資料顯示，永新國信產(chǎn)業(yè)園自2024年7月開始運營，是甘肅省屬國資企業(yè)西北永新集團有限公司作為主要投資運營方，聯(lián)合國家信息中心國信安全甘肅中心及相關(guān)方，構(gòu)建的西北地區(qū)重要的數(shù)據(jù)要素與網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集群。目前，產(chǎn)業(yè)園聚焦工業(yè)制造、金融服務(wù)、城市治理等13個數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域。

　　近年來，地方政府及國資搭建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為提振地方經(jīng)濟的重要手段。不同于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，園區(qū)主要承載租賃、管理等常規(guī)工作，永新國信產(chǎn)業(yè)園背后有著不同的經(jīng)營邏輯。

　　在國家信息中心國信安全甘肅中心主任、永新國信數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理王一卜看來，永新國信產(chǎn)業(yè)園不是租賃市場的“二房東”，而是讓入駐企業(yè)都能分到“一杯羹”，做乘“數(shù)”而上、以“數(shù)”賦能的產(chǎn)業(yè)推動者。

　　自2024年數(shù)據(jù)要素元年以來，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表成為企業(yè)邁入數(shù)據(jù)時代的第一步。王一卜透露，產(chǎn)業(yè)園通過舉辦培訓(xùn)會、提供技術(shù)方案等方式，幫助企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，產(chǎn)業(yè)園已推動相關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估金額達數(shù)千萬元。

　　除了開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表業(yè)務(wù)外，產(chǎn)業(yè)園已與甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所、北京國際數(shù)據(jù)交易所、深圳數(shù)據(jù)交易所等建立合作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源向外流通。

　　記者注意到，除了甘肅本土企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園外，產(chǎn)業(yè)園還吸引了來自外地的企業(yè)。

　　浙江一家從事工業(yè)級無人機制造企業(yè)負責(zé)人對記者表示，此前考察了多個數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)，最終選擇落地蘭州，主要因為政策的支持力度?！耙环矫?，園區(qū)的規(guī)劃與公司的業(yè)務(wù)聯(lián)系很大；另一方面，園區(qū)采取了很多降本增效的措施，比如優(yōu)惠的入駐條件、免費的共享辦公場所等。”

　　記者注意到，各地在構(gòu)建數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園過程中，各有側(cè)重。在杭州，“中國數(shù)谷·城市運營數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱‘未來數(shù)智港’）”的集聚效應(yīng)正在形成。

　　未來數(shù)智港是杭州本地城投公司主營項目，圍繞“城市運營數(shù)據(jù)要素”的發(fā)展理念，園區(qū)已招引及服務(wù)數(shù)據(jù)算力企業(yè)、數(shù)據(jù)采集企業(yè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)等多家代表企業(yè)。

　　未來數(shù)智港相關(guān)負責(zé)人表示，自項目攻堅專班成立以來，通過明確產(chǎn)業(yè)方向、優(yōu)化招商策略、精準對接企業(yè)需求、提升服務(wù)響應(yīng)效率等務(wù)實舉措，產(chǎn)業(yè)園招商工作提質(zhì)增效。最新數(shù)據(jù)顯示，項目整體出租率已達73.77%，較年初顯著提升，其中科技類數(shù)據(jù)型企業(yè)占比達68%，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

　　形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)是關(guān)鍵

　　根據(jù)全國數(shù)據(jù)工作會議要求，2026年是“數(shù)據(jù)要素價值釋放年”，要著力暢通數(shù)據(jù)流動和資源配置渠道，激活數(shù)據(jù)市場供給和需求，繁榮市場生態(tài)，進一步推動數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”，促進數(shù)據(jù)要素全面融入經(jīng)濟價值創(chuàng)造過程，更好賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　在多位數(shù)據(jù)要素行業(yè)人士看來，地方搭建數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)將有助于數(shù)據(jù)要素融入經(jīng)濟價值創(chuàng)造過程，更好服務(wù)實體經(jīng)濟。

　　值得注意的是，去年以來，一些地方正通過政策完善數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。2025年11月，福建省數(shù)據(jù)局發(fā)布《福建省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園培育工作指引》（以下簡稱《指引》），提到“統(tǒng)籌布局、有序規(guī)范培育打造一批省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園”。

　　《指引》提出，對于符合條件的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園，可獲得省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項資金支持，對入選的省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)給予不超過1000萬元專項資金支持，對入選的省數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園給予不超過500萬元專項資金支持。

　　北京市朝陽區(qū)政府2024年出臺的《朝陽區(qū)關(guān)于支持數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（試行）提出，支持在園區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，支持企業(yè)通過北數(shù)所平臺開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、產(chǎn)品上架及進行場內(nèi)交易，支持數(shù)據(jù)要素企業(yè)在園區(qū)集聚，支持園區(qū)運營方提供專項服務(wù)，加快資源在園區(qū)集聚。

　　此外，記者還發(fā)現(xiàn)，2026年，多地政府將數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)寫入地方政府工作報告中。如甘肅省提出實施“數(shù)字信息大通道+產(chǎn)業(yè)”行動，加速兩者融合以推進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)；山西省則明確，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并設(shè)定了新培育30戶以上智能工廠的目標(biāo)；河南省提出將“數(shù)據(jù)要素×”行動重點指向支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并確立了建設(shè)10個省級數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、新建200個智能車間與智能工廠，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模2.5萬億元的清晰目標(biāo)。

　　采訪中，一些地方國資人士認為，地方政府及國資建立數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園，除了需要謀劃數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟的適配性之外，希望人才、補貼等政策能更精準地傾斜于數(shù)據(jù)要素、人工智能等特定賽道，形成真正的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。同時，地方政府及國資還應(yīng)該注重對本地原有資產(chǎn)的盤活考量。例如，通過數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)的搭建，盤活老舊物業(yè)、激活沉睡數(shù)據(jù)、鏈接上下游企業(yè)，在可持續(xù)發(fā)展中培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　賽迪數(shù)科行業(yè)數(shù)字化研發(fā)中心研報認為，地方政府應(yīng)注重打造數(shù)據(jù)“產(chǎn)研用”總部基地，為數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園提供生態(tài)集聚功能，從本地及周邊產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)服務(wù)商、數(shù)據(jù)征集線索關(guān)系圖譜等方面不斷擴大數(shù)據(jù)資源征集渠道，推動數(shù)據(jù)資源向產(chǎn)業(yè)園集中。建立數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)，開展政策機制研究，緊跟國家宏觀導(dǎo)向和市場經(jīng)濟引領(lǐng)。

　　按照“一個重點產(chǎn)業(yè)，一個數(shù)商集群”策略，培育數(shù)據(jù)要素“專精特新”企業(yè)，從事數(shù)據(jù)加工與交易服務(wù)。通過“數(shù)據(jù)資源中心+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”模式，引進產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、生成式人工智能、數(shù)據(jù)治理等核心領(lǐng)域人才，聯(lián)合重點產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)和研究機構(gòu)培育數(shù)字化人才，提升數(shù)商企業(yè)的自主研發(fā)能力和生態(tài)集聚效應(yīng)。

（文章來源：中國經(jīng)營網(wǎng)）

(原標(biāo)題：打造聚集效應(yīng) 數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園走熱)

(責(zé)任編輯：43)