3月，這些新規(guī)將影響你我生活

　　上證報(bào)中國證券網(wǎng)訊（記者白麗斐）3月，一批新規(guī)將施行，哪些新規(guī)將影響你我生活？

　　支持和鼓勵發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、加快建立綠色貿(mào)易體系等改革舉措上升為法律制度

　　新修訂的對外貿(mào)易法自2026年3月1日起施行。在落實(shí)改革舉措方面，新法對國家主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定等作出規(guī)定，并將跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度、支持和促進(jìn)對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、支持和鼓勵發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、加快建立綠色貿(mào)易體系等改革舉措上升為法律制度。為進(jìn)一步優(yōu)化對外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，法律明確國家加強(qiáng)與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升對外貿(mào)易經(jīng)營者知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)水平和風(fēng)險應(yīng)對能力；建立貿(mào)易調(diào)整援助制度，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等。

　　公募基金業(yè)績比較基準(zhǔn)指引正式落地

　　中國證監(jiān)會制定的《公開募集證券投資基金業(yè)績比較基準(zhǔn)指引》自2026年3月1日起施行，中國證券投資基金業(yè)協(xié)會發(fā)布《公開募集證券投資基金業(yè)績比較基準(zhǔn)操作細(xì)則》?！吨敢泛汀恫僮骷?xì)則》明確，業(yè)績比較基準(zhǔn)應(yīng)充分體現(xiàn)產(chǎn)品定位和投資風(fēng)格，與投資策略、投資方向和風(fēng)險收益特征相匹配，并要求管理人根據(jù)產(chǎn)品定位、投資風(fēng)格和業(yè)績比較基準(zhǔn)任命具備相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)的基金經(jīng)理，且基準(zhǔn)一經(jīng)選定不得隨意變化，不得僅因基金經(jīng)理變化、市場短期變動、業(yè)績考核或者排名而變更基準(zhǔn)。

　　金融監(jiān)督管理總局對行政許可事項(xiàng)實(shí)施分類、分級辦理機(jī)制

　　為進(jìn)一步規(guī)范金融機(jī)構(gòu)行政許可實(shí)施程序，優(yōu)化工作流程，金融監(jiān)管總局修訂發(fā)布了《國家金融監(jiān)督管理總局行政許可實(shí)施程序規(guī)定》，自2026年3月1日起施行。《規(guī)定》適應(yīng)金融監(jiān)管體制改革需要，明確分級分類辦理機(jī)制，進(jìn)一步完善了行政許可工作流程。《規(guī)定》要求，對于金融機(jī)構(gòu)對外投資的行政許可事項(xiàng)，如同時涉及被投資方金融機(jī)構(gòu)相關(guān)行政許可事項(xiàng)，原則上由負(fù)責(zé)被投資方行政許可事項(xiàng)審批的機(jī)構(gòu)合并審查。

　　增加公告前推送納稅人確認(rèn)及異議處理流程

　　修訂后的《欠稅公告辦法》自2026年3月1日起正式施行。主要修改內(nèi)容包括：加強(qiáng)納稅人權(quán)益保護(hù)。在立法目的中增加“保護(hù)納稅人的合法權(quán)益”內(nèi)容，增加公告前推送納稅人確認(rèn)及異議處理流程，對于公告內(nèi)容納稅人可在規(guī)定期限內(nèi)提出異議，公告機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，異議成立的，及時更正欠稅公告內(nèi)容；調(diào)整公告范圍。明確“欠繳的教育費(fèi)附加、地方教育附加”“已繳納欠稅對應(yīng)形成的欠繳稅款滯納金”應(yīng)當(dāng)公告。

　　推廣多年期購電協(xié)議機(jī)制穩(wěn)定長期消納空間

　　國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《電力中長期市場基本規(guī)則》自2026年3月1日起施行。其中明確，統(tǒng)籌推進(jìn)電力中長期市場、電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，在交易時序、交易出清、市場結(jié)算等方面做好銜接，發(fā)揮電力中長期市場在平衡電力電量長期供需、穩(wěn)定電力市場運(yùn)行等方面的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)新能源出力波動特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)靈活連續(xù)交易，推廣多年期購電協(xié)議機(jī)制，穩(wěn)定長期消納空間。

　　公共機(jī)構(gòu)充電車位配建比例宜不低于整體車位的25%

　　國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布的《公共機(jī)構(gòu)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施配置及運(yùn)行指南》自2026年3月1日起實(shí)施?！吨改稀芬?，公共機(jī)構(gòu)宜充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況以及周邊電網(wǎng)、道路交通等條件，有序規(guī)劃充電基礎(chǔ)設(shè)施類型及數(shù)量。公共機(jī)構(gòu)充電車位配建比例宜不低于整體車位的25%，其中，直流充電樁配建占比宜為20%至40%，交流充電樁配建占比宜為60%至80%。具備條件的公共機(jī)構(gòu)可在有關(guān)行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與地區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃有序銜接。公共機(jī)構(gòu)可根據(jù)內(nèi)部電動汽車保有量增長情況分批建成投運(yùn)，對遠(yuǎn)期需求預(yù)留建設(shè)條件。

　　不當(dāng)使用未成年人形象等信息被納入網(wǎng)絡(luò)信息治理范圍

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等八部門聯(lián)合發(fā)布《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法》，自2026年3月1日起施行?！掇k法》明確可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息的4種類型及具體表現(xiàn)形式，包括：可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人模仿或者實(shí)施不良行為的信息；可能對未成年人價值觀造成負(fù)面影響的信息；不當(dāng)使用未成年人形象的信息；不當(dāng)披露和使用未成年人個人信息。

　　用非食品原料生產(chǎn)的等13類食品不得直播經(jīng)營

　　《直播電商經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》將于2026年3月20日起施行?！兑?guī)定》明確了13類不得直播經(jīng)營的食品，包括：用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品；超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品等。

　　認(rèn)為旅游經(jīng)營者違反合同約定可向旅游投訴處理機(jī)構(gòu)投訴

　　文化和旅游部公布的《旅游投訴處理辦法》自2026年3月15日起施行?！掇k法》明確，旅游者可以就下列事項(xiàng)向旅游投訴處理機(jī)構(gòu)投訴：認(rèn)為旅游經(jīng)營者違反合同約定的；因旅游經(jīng)營者的責(zé)任致使旅游者人身、財(cái)產(chǎn)受到損害的；因不可抗力致使合同不能履行或者不能完全履行，旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議的；其他損害旅游者合法權(quán)益的。

　　鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)加快建設(shè)高水平數(shù)字化車間和智能工廠、綠色工廠

　　國家藥監(jiān)局發(fā)布的《中藥生產(chǎn)監(jiān)督管理專門規(guī)定》自2026年3月1日起施行?！兑?guī)定》對中藥飲片、中藥配方顆粒、中成藥、實(shí)施審批管理的中藥材、實(shí)施備案管理的中藥提取物等中藥的生產(chǎn)監(jiān)管提出新要求?！兑?guī)定》提出，鼓勵持有人、中藥生產(chǎn)企業(yè)將質(zhì)量管理體系延伸到中藥材生產(chǎn)全過程，保障中藥材質(zhì)量，加快建設(shè)高水平數(shù)字化車間和智能工廠、綠色工廠，提升中藥生產(chǎn)質(zhì)量控制水平，促進(jìn)中藥生產(chǎn)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

　　全面實(shí)施化學(xué)藥品和生物制品的藥品電子通用技術(shù)文檔申報(bào)

　　國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布公告要求，自2026年3月1日起，化學(xué)藥品、化學(xué)原料藥和生物制品的藥物臨床試驗(yàn)申請、藥品上市許可注冊申請、補(bǔ)充申請、境外生產(chǎn)藥品再注冊申請以及仿制藥一致性評價申請等，可按照eCTD（藥品電子通用技術(shù)文檔）方式申報(bào)。自2026年3月1日起1年內(nèi)，將采用eCTD方式申報(bào)的藥品上市許可申請納入開展受理靠前服務(wù)范圍；在受理審查環(huán)節(jié)，對采用eCTD方式申報(bào)的藥品注冊申請單獨(dú)排隊(duì)，3日內(nèi)完成受理審查。

（文章來源：上海證券報(bào)·中國證券網(wǎng)）

(原標(biāo)題：3月，這些新規(guī)將影響你我生活)

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