從“世界工廠”到“全球燈塔” 2025年廣州使用外資逆勢(shì)增長9.1%

　　1月15日，一則來自瑞士達(dá)沃斯的消息為粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造陣營再添高光——世界經(jīng)濟(jì)論壇最新公布的“燈塔工廠”名單中，蔡司光學(xué)廣州制造基地榜上有名，成為全球光學(xué)鏡片行業(yè)首家獲此認(rèn)證的工廠。對(duì)于這座獲得“智能制造奧斯卡”獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)而言，其意義不止于一座智能工廠的認(rèn)證，更值得解讀的是其區(qū)位——廣州。這座以商貿(mào)聞名的城市，正以扎實(shí)的制造基底和制度型開放，成為外資在華“質(zhì)變升級(jí)”的樣本區(qū)。2025年，廣州實(shí)際使用外資逆勢(shì)增長9.1%。在國際投資減緩的形勢(shì)下，彰顯了廣州獨(dú)特的吸引力。

　　戰(zhàn)略卡位：從“世界工廠”到“全球燈塔”的三十年進(jìn)階

　　時(shí)間回?fù)苤辽鲜兰o(jì)90年代。中國市場(chǎng)剛剛向世界敞開懷抱，德國光學(xué)巨頭蔡司集團(tuán)在華尋找制造落子。彼時(shí)，廣州憑借改革開放前沿的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、初步成型的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)以及毗鄰港澳的樞紐地位引起了蔡司的關(guān)注。

　　“當(dāng)時(shí)廠區(qū)還是一片荔枝林?！辈趟竟鈱W(xué)中國區(qū)前負(fù)責(zé)人回憶道。選擇廣州，是市場(chǎng)邏輯與政策機(jī)遇的雙重驅(qū)動(dòng)。中國眼健康市場(chǎng)的潛在需求與廣州市政府對(duì)外資制造業(yè)的歡迎態(tài)度，共同促成了這一戰(zhàn)略布局。蔡司光學(xué)于1995年正式落戶廣州。

　　三十年后的今天，這片曾經(jīng)的荔枝林已成長為目前蔡司光學(xué)全球唯一全技術(shù)類型、全品類的制造基地，貢獻(xiàn)集團(tuán)超40%產(chǎn)能，更晉級(jí)為亞太區(qū)供應(yīng)鏈中樞。

　　此次蔡司廣州工廠的入選，充分彰顯了“以客戶為中心”的關(guān)鍵詞。蔡司憑借光學(xué)精密制造全鏈路的數(shù)字化革新與技術(shù)落地，構(gòu)建起從客戶需求洞察到最終價(jià)值交付的全鏈條核心能力，成功躋身全球“以客戶為中心”智能制造第一梯隊(duì)，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)景100余項(xiàng)工業(yè)4.0應(yīng)用覆蓋。核心技術(shù)創(chuàng)新成果顯著，自由曲面技術(shù)結(jié)合云端大數(shù)據(jù)引擎，將數(shù)百萬個(gè)高度個(gè)性化訂單轉(zhuǎn)化為微米級(jí)精度的自動(dòng)化連續(xù)流，精準(zhǔn)匹配行業(yè)客戶定制化需求。

　　這表明外資在華角色正從單純的生產(chǎn)基地，向研發(fā)中心、解決方案輸出中心和全球價(jià)值鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)躍遷。蔡司光學(xué)中國區(qū)總裁楊曉光博士將此次入選稱為“全新起點(diǎn)”，并明確“以廣州燈塔工廠為標(biāo)桿，踐行‘創(chuàng)新在中國，推廣到世界’的發(fā)展路徑”。這一表述，既是對(duì)企業(yè)自身藍(lán)圖的規(guī)劃，也可視為對(duì)廣州外資營商環(huán)境的認(rèn)可。

　　外資圖譜：從“數(shù)量基底”到“質(zhì)量貢獻(xiàn)”

　　當(dāng)蔡司用一座“燈塔工廠”為行業(yè)導(dǎo)航時(shí)，廣州正用一套系統(tǒng)性的制度創(chuàng)新，為全球資本重新校準(zhǔn)投資中國的坐標(biāo)。

　　廣州的外商投資呈現(xiàn)鮮明特征：全市外資企業(yè)以不到2%的數(shù)量占比，貢獻(xiàn)了近兩成的規(guī)上服務(wù)業(yè)營收值、三成的進(jìn)出口總值以及四成的規(guī)上工業(yè)增加值。這構(gòu)成比例，揭示了外資對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與密度的深層影響。在穗投資的世界500強(qiáng)企業(yè)累計(jì)達(dá)368家，連續(xù)8年被評(píng)為華南美國商會(huì)首選投資目的地，構(gòu)成了廣州參與全球競爭的重要基底。

　　2025年的數(shù)據(jù)更具信號(hào)意義：在國際多重因素挑戰(zhàn)下，廣州新設(shè)外資企業(yè)1.1萬家，約占全國比重的1/6；實(shí)際使用外資同比增長9.1%，增速好于全國。外資“用腳投票”的背后，是“以確定性應(yīng)對(duì)不確定性”的廣州策略。

　　廣州吸引外資的“確定性”，源于其精準(zhǔn)服務(wù)的政策組合拳，主要體現(xiàn)在四個(gè)維度：

　　制度紅利“先行先試”。廣州緊抓國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)機(jī)遇，在養(yǎng)老、文旅、電信等9大領(lǐng)域深化開放；同時(shí)實(shí)施新一輪外資獎(jiǎng)勵(lì)，并研究制定針對(duì)外資研發(fā)中心的專項(xiàng)政策，直接回應(yīng)了外資從“制造”轉(zhuǎn)向“智造+研發(fā)”的核心訴求。

　　平臺(tái)載體“矩陣擴(kuò)容”。從廣州開發(fā)區(qū)、南沙、增城、花都4個(gè)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)，到東部中心、琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等新引擎，廣州正打造多層次、功能互補(bǔ)的引資平臺(tái)矩陣，并支持番禺申報(bào)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)，持續(xù)拓展外資布局的空間載體。

　　服務(wù)保障“直通直達(dá)”。廣州升級(jí)企業(yè)服務(wù)，推出“益企行·YCIS你呼我應(yīng)”外資沙龍，并完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國企業(yè)直通車和外資“白名單”機(jī)制，確保企業(yè)訴求“有呼必應(yīng)、直達(dá)快辦”。這種“合伙人式”的政企關(guān)系，是軟環(huán)境競爭力的核心。

　　要素流通“灣區(qū)協(xié)同”。廣州積極推動(dòng)資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素在大灣區(qū)內(nèi)便利化跨境流動(dòng)，支持外資企業(yè)共享大灣區(qū)市場(chǎng)。為外籍人才提供簽證、停居留等便利，更是直擊跨國公司人才配置的痛點(diǎn)。

　　未來發(fā)展：從“廣州節(jié)點(diǎn)”到“大灣區(qū)生態(tài)”

　　蔡司的發(fā)展歷史，鑲嵌在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的宏大版圖中。廣州的定位，不僅是吸引外資的“引力場(chǎng)”，更是鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)的“超級(jí)聯(lián)系人”和“轉(zhuǎn)化器”。其外資工作清晰地指向一個(gè)目標(biāo)——推動(dòng)外資深度融入廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)外資投向住房改善、新能源汽車、特色文商旅、大健康、先進(jìn)制造等領(lǐng)域。這意味著外資將與本地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更高層次的耦合與共進(jìn)。

　　從一座“燈塔工廠”的光芒，到一片灣區(qū)熱土的吸引力，廣州正用行動(dòng)證明，最高水平的對(duì)外開放，不僅僅是市場(chǎng)的準(zhǔn)入，更是規(guī)則的對(duì)接、創(chuàng)新的共生和未來的共享。在全球化格局深度調(diào)整的今天，這種以制度型開放為核心的城市吸引力，或許正是中國大市場(chǎng)賦予廣州的重要籌碼。

（文章來源：廣州日?qǐng)?bào)新花城）

(原標(biāo)題：從“世界工廠”到“全球燈塔” 2025年廣州使用外資逆勢(shì)增長9.1%)

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