央行、外匯局，最新表態(tài)！事關(guān)降準(zhǔn)降息、物價、人民幣匯率等

　　【導(dǎo)讀】國新辦發(fā)布會介紹貨幣金融政策支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效

　　1月15日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，中國人民銀行新聞發(fā)言人、副行長鄒瀾，國家外匯管理局新聞發(fā)言人、副局長李斌，中國人民銀行貨幣政策司司長謝光啟，中國人民銀行新聞發(fā)言人、調(diào)查統(tǒng)計司司長閆先東，國家外匯管理局資本項目管理司司長肖勝出席發(fā)布會，介紹貨幣金融政策支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效，并圍繞貨幣政策、物價、匯率等熱點問題答記者問。

　　中國人民銀行要點：

要點1：

下調(diào)各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率

　　鄒瀾表示，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟金融形勢需要，人民銀行將先行推出兩方面政策措施。一方面，下調(diào)各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率，提高銀行重點領(lǐng)域信貸投放的積極性。另一方面，完善結(jié)構(gòu)性工具并加大支持力度，進(jìn)一步助力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化。

　　具體包括以下幾項：

　　一是下調(diào)各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個百分點。各類再貸款一年期利率從目前的1.5%下調(diào)到1.25%，其他期限檔次利率同步調(diào)整。

　　二是將支農(nóng)支小再貸款與再貼現(xiàn)打通使用，增加額度，并單設(shè)民營企業(yè)再貸款。合并使用支農(nóng)支小再貸款與再貼現(xiàn)額度，增加支農(nóng)支小再貸款額度5000億元，總額度中單設(shè)一項民營企業(yè)再貸款，額度為1萬億元，重點支持中小民營企業(yè)。

　　三是增加科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度并擴大支持范圍。將科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度從8000億元，增加4000億元至1.2萬億元，并將研發(fā)投入水平較高的民營中小企業(yè)等納入支持領(lǐng)域。

　　四是合并設(shè)立科技創(chuàng)新與民營企業(yè)債券風(fēng)險分擔(dān)工具。將此前已經(jīng)設(shè)立的民營企業(yè)債券融資支持工具、科技創(chuàng)新債券風(fēng)險分擔(dān)工具合并管理，合計提供再貸款額度2000億元。

　　五是拓展碳減排支持工具的支持領(lǐng)域。納入節(jié)能改造、綠色升級、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型等更多具有碳減排效應(yīng)的項目，引導(dǎo)銀行支持全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　六是拓展服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款的支持領(lǐng)域。結(jié)合健康產(chǎn)業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，適時在服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款的支持領(lǐng)域中納入健康產(chǎn)業(yè)。

　　七是會同金融監(jiān)管總局將商業(yè)用房購房貸款最低首付比例下調(diào)至30%，支持推動商辦房地產(chǎn)市場去庫存。

　　八是鼓勵金融機構(gòu)提升匯率避險服務(wù)水平。豐富匯率避險產(chǎn)品，為企業(yè)提供成本合理、靈活有效的匯率風(fēng)險管理工具。

　　以上相關(guān)措施的政策文件將于近日發(fā)布。按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，在實施過程中，將與財政貼息、擔(dān)保和風(fēng)險成本分擔(dān)等財政政策協(xié)同配合，進(jìn)一步放大政策效能，共同促進(jìn)擴大有效內(nèi)需。中國人民銀行還將繼續(xù)加大流動性投放力度，靈活搭配公開市場操作各項工具，保持流動性充裕，引導(dǎo)隔夜利率在政策利率水平附近運行。

要點2：

將靈活開展國債買賣操作

　　鄒瀾表示，下一步，人民銀行將綜合考慮基礎(chǔ)貨幣投放需要、債券市場供求情況、收益率曲線形態(tài)變化等因素，靈活開展國債買賣操作，與其他流動性工具一起，保持流動性充裕，為政府債順利發(fā)行創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。

要點3：

降準(zhǔn)降息還有一定空間

　　鄒瀾表示，從今年看，降準(zhǔn)降息還有一定空間。從法定存款準(zhǔn)備金率看，目前金融機構(gòu)的法定存款準(zhǔn)備金率平均為6.3%，降準(zhǔn)仍然還有空間。人民銀行還將繼續(xù)綜合施策，促進(jìn)社會綜合融資成本低位運行。

要點4：

為推動物價合理回升營造適宜的貨幣金融環(huán)境

　　鄒瀾表示，人民銀行一直密切關(guān)注物價走勢。下階段將認(rèn)真落實好中央經(jīng)濟工作會議精神，把促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，繼續(xù)實施好適度寬松的貨幣政策，發(fā)揮增量政策和存量政策集成效應(yīng)，為推動物價合理回升營造適宜的貨幣金融環(huán)境。

要點5：

無意通過匯率貶值來獲取國際貿(mào)易競爭優(yōu)勢

　　鄒瀾表示，中國匯率政策是清晰的、一貫的，堅持市場在匯率形成中發(fā)揮決定性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。中國是負(fù)責(zé)任的大國，沒有必要、也無意通過匯率貶值來獲取國際貿(mào)易競爭優(yōu)勢。

　　人民銀行持續(xù)完善人民幣跨境使用政策安排，支持金融機構(gòu)豐富完善匯率避險產(chǎn)品，提升外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對匯率波動的能力，增強外匯市場韌性。匯率政策上，將繼續(xù)堅持發(fā)揮市場在匯率形成中的決定性作用，保持人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器的功能，強化預(yù)期引導(dǎo)，防范匯率超調(diào)風(fēng)險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

要點6：

適時將健康產(chǎn)業(yè)納入服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款的支持領(lǐng)域

　　謝光啟表示，下階段，人民銀行將進(jìn)一步發(fā)揮好貨幣信貸政策的結(jié)構(gòu)引導(dǎo)功能，不斷提升金融支持消費的適配性、有效性。

　　一是提升服務(wù)消費重點領(lǐng)域的金融支持效能。將進(jìn)一步拓展服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款的支持領(lǐng)域，待有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門明確了健康產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以后，將適時把健康產(chǎn)業(yè)納入服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款的支持領(lǐng)域。通過再貸款適當(dāng)優(yōu)惠的利率，激勵引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化法治化的原則，增加消費領(lǐng)域的信貸投放。繼續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)結(jié)合消費場景創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，重點支持住宿餐飲、文旅體育娛樂、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等與民生關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè)。

　　二是促進(jìn)增強居民消費能力，支持真實消費融資需求。繼續(xù)實施好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，支持重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和符合條件的小微企業(yè)吸納就業(yè)。支持中國資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展，增加居民的投資渠道。規(guī)范發(fā)展消費金融，滿足居民多樣化、個性化的消費需求。加強金融、財政政策協(xié)同，配合落實好消費領(lǐng)域貸款貼息等政策，降低消費領(lǐng)域的融資成本。

　　三是優(yōu)化消費金融基礎(chǔ)服務(wù)。持續(xù)完善多元化的支付服務(wù)體系，結(jié)合重點消費場景提升支付體驗，實施好一次性信用修復(fù)政策，改善消費金融環(huán)境。

要點7：

加快落地民營企業(yè)再貸款等支持性舉措

　　謝光啟表示，下一步，人民銀行將繼續(xù)發(fā)揮好貨幣信貸政策的激勵引導(dǎo)作用，不斷提升金融服務(wù)民營企業(yè)的能力和效果。加快落地民營企業(yè)再貸款等支持民營企業(yè)融資的舉措，推動金融機構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部政策安排，健全敢貸愿貸能貸會貸長效機制，完善民營中小企業(yè)增信制度，同時加強與財政、產(chǎn)業(yè)等方面的政策協(xié)同，共同營造更優(yōu)的民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

要點8：

健全完善金融市場體制機制

　　閆先東表示，2025年貨幣信貸呈現(xiàn)“總量增長，結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的特征。2026年，中國人民銀行將繼續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦加快金融強國建設(shè)目標(biāo)，綜合運用多種貨幣政策工具，健全完善金融市場體制機制，推動金融資源更精準(zhǔn)、更高效地流向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

　　國家外匯管理局要點：

要點1：

做好三項重點領(lǐng)域工作、提升兩方面能力

　　李斌表示，2026年是“十五五”開局之年，外匯局將堅持做好三項重點領(lǐng)域工作：

　　第一，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟這個根本宗旨，繼續(xù)深化外匯便利化改革，增強高質(zhì)量發(fā)展活力動力。第二，堅持推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步擴大外匯領(lǐng)域開放，助力合作共贏。第三，堅持“放得活”又“管得好”，推動外匯市場發(fā)展，提升開放監(jiān)管能力，保持外匯市場穩(wěn)健運行。

　　持續(xù)提升兩個方面的能力：

　　一是做好暢通外匯政策傳導(dǎo)落實這篇大文章，更加注重提高政策實施效果，加強對“外匯政策績效”和“區(qū)域外匯生態(tài)”情況的動態(tài)評估，努力做好從政策出臺到企業(yè)、居民可及可感“最后一公里”的閉環(huán)管理，切實惠企利民。

　　二是加強科技賦能，穩(wěn)步探索建設(shè)“智慧外管”，不斷提高外匯管理和服務(wù)的數(shù)智化水平，提升外匯管理的有效性、外匯服務(wù)的體驗感和友好度。

要點2：

引導(dǎo)金融機構(gòu)建立健全

服務(wù)企業(yè)匯率避險長效機制

　　李斌表示，下一步，外匯局將會同有關(guān)方面持續(xù)加強企業(yè)匯率避險服務(wù)，支持企業(yè)更好聚焦主業(yè)、抵御風(fēng)險。

　　一是持續(xù)加強匯率風(fēng)險中性理念宣傳，讓有避險需求的企業(yè)“更想”套保。

　　二是外匯管理部門、外匯市場自律機制、銀行將持續(xù)發(fā)布典型案例，為企業(yè)識別匯率風(fēng)險敞口、制定套期保值策略等提供有益參考，讓企業(yè)“更會”套保。

　　三是引導(dǎo)金融機構(gòu)建立健全服務(wù)企業(yè)匯率避險長效機制，豐富更多幣種、簡單好用的匯率避險產(chǎn)品，優(yōu)化匯率風(fēng)險服務(wù)管理方式，讓企業(yè)“更能”套保。

　　四是支持合規(guī)、誠信企業(yè)更便利開展外匯衍生品交易，簡化業(yè)務(wù)流程，讓企業(yè)“更好”套保。

要點3：

保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定

　　李斌表示，2026年我國外匯市場有望穩(wěn)定運行，跨境資金流動保持平穩(wěn)有序，外匯市場韌性也將不斷增強。

　　從外部環(huán)境看，今年全球經(jīng)濟有望溫和增長，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體可能繼續(xù)降息，有助于我國外匯市場穩(wěn)健運行。當(dāng)然國際金融市場和地緣政治領(lǐng)域還存在較多不確定、難預(yù)料因素。外匯局將持續(xù)加強跨境資金流動監(jiān)測，增強外匯市場韌性，完善宏觀審慎管理和預(yù)期管理，維護外匯市場穩(wěn)健運行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

要點4：

有序發(fā)放合格境內(nèi)機構(gòu)投資者（QDII）投資額度

　　肖勝表示，外匯局將有序推進(jìn)直接投資、證券投資、跨境融資等領(lǐng)域資本項目高水平制度型開放，主要措施包括以下四個方面：

　　第一，有序推進(jìn)金融市場雙向開放。將進(jìn)一步研究優(yōu)化合格境外機構(gòu)投資者（QFII）跨境資金政策，繼續(xù)有序發(fā)放合格境內(nèi)機構(gòu)投資者（QDII）投資額度，配合有關(guān)部門推進(jìn)滬深港通、債券通等金融市場互聯(lián)互通機制建設(shè)，不斷提升金融市場雙向開放水平。

　　第二，持續(xù)深化跨境投融資外匯管理改革。進(jìn)一步加大力度推進(jìn)外商直接投資外匯管理改革，著力簡化相關(guān)外匯登記手續(xù)，便利外商投資資金支付使用，更好助力外資來華展業(yè)興業(yè)。修訂出臺境內(nèi)企業(yè)境外放款本外幣一體化管理辦法，支持便利“走出去”企業(yè)資金融通，更好降本增效。完善出臺國內(nèi)外匯貸款外匯管理政策，助力企業(yè)更好開展跨境貿(mào)易活動。同時，將制定新的一攬子跨境投融資便利化政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化匯兌管理，提升數(shù)字化服務(wù)水平，更好支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　第三，積極提升做好金融“五篇大文章”能力。將繼續(xù)以科技金融和綠色金融為重點，進(jìn)一步抓好政策落實和試點的升級擴面，讓更多企業(yè)享受到政策便利，支持科技創(chuàng)新和綠色低碳發(fā)展。

　　第四，推廣升級跨國公司本外幣資金池政策。將面向更多中等規(guī)模的跨國公司，在全國范圍內(nèi)推廣跨境資金集中運營管理政策，支持便利更多跨國公司靈活高效開展跨境資金運營，助力總部經(jīng)濟發(fā)展。

（文章來源：中國基金報）

(原標(biāo)題：央行、外匯局，最新表態(tài)！事關(guān)降準(zhǔn)降息、物價、人民幣匯率等)

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