創(chuàng)新改革雙輪驅(qū)動(dòng) 山西晉城多點(diǎn)發(fā)力破局突圍

　　中新網(wǎng)晉城1月15日電 (楊佩佩閆妮莎)今年是“十五五”開局之年，誕生于改革春風(fēng)中的山西晉城，面對(duì)新一輪發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)以何識(shí)變、應(yīng)變、求變，奮力實(shí)現(xiàn)破局突圍？晉城市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出清晰答案：堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與改革攻堅(jiān)同頻共振，以更大力度破除體制機(jī)制障礙、激發(fā)動(dòng)力活力。

　　以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，點(diǎn)燃發(fā)展新引擎

　　在晉城市光機(jī)電產(chǎn)業(yè)研究院，入駐項(xiàng)目既能獲得從孵化到量產(chǎn)的全鏈條支持，又能對(duì)接院士團(tuán)隊(duì)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)創(chuàng)新資源。如今，這里已成為晉城打造“光機(jī)電產(chǎn)業(yè)集聚城市”的前沿陣地。

　　近年來(lái)，晉城將科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”，持續(xù)深化“晉創(chuàng)谷·晉城”建設(shè)，加快打造高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，不斷提高創(chuàng)新策源能力?！皶x創(chuàng)谷·晉城”累計(jì)入駐初創(chuàng)企業(yè)及團(tuán)隊(duì)103家，發(fā)明專利授權(quán)31件。

　　“全市研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入由30.5億元增至33.9億元，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度由1.29%提升至1.41%，連續(xù)兩年排全省第二?！睍x城市科技局展示出的一組數(shù)據(jù)，彰顯出當(dāng)?shù)匾钥萍紕?chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的扎實(shí)成效。

　　2026年，晉城將搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化科技創(chuàng)新供給，促進(jìn)“四鏈”深度融合，努力產(chǎn)出更多原創(chuàng)性成果。同時(shí)，高水平運(yùn)營(yíng)“晉創(chuàng)谷·晉城”，組建“煤礦智能裝備技術(shù)創(chuàng)新中心”，培育一批新領(lǐng)域新賽道應(yīng)用場(chǎng)景，打造錯(cuò)位發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)集群。

　　晉城還將積極引導(dǎo)“鏈主”“鏈核”企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)組建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，集中力量攻關(guān)銻化物激光器、透明礦井構(gòu)建、高爐富氫低碳冶煉等關(guān)鍵核心技術(shù)。深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)施晉城人才計(jì)劃、“引鳳興晉”計(jì)劃，精準(zhǔn)引才、科學(xué)育才、合理用才。

　　以改革破題，深挖發(fā)展新動(dòng)能

　　曾經(jīng)，基層企業(yè)辦理食品生產(chǎn)許可要跑到市里；縣級(jí)醫(yī)院變更放射診療許可證，也得驅(qū)車幾十公里到市政務(wù)服務(wù)大廳，往返大半天。2025年9月30日起，晉城在高平市、陽(yáng)城縣啟動(dòng)“市縣同權(quán)”改革試點(diǎn)，95項(xiàng)原本需到市級(jí)辦理的行政審批事項(xiàng)，現(xiàn)在在家門口的縣級(jí)政務(wù)大廳就能辦。

　　2025年，晉城統(tǒng)籌推進(jìn)15項(xiàng)重點(diǎn)改革、13項(xiàng)改革試點(diǎn)和10項(xiàng)便民利民“小切口”改革，一批具有晉城辨識(shí)度的制度成果加速涌現(xiàn)。

　　在奮進(jìn)“十五五”的開局之年，晉城將在優(yōu)化資源配置上大膽探索，展現(xiàn)系統(tǒng)性改革思維：充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，接續(xù)抓好12個(gè)方面46項(xiàng)改革任務(wù)，推出更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　同時(shí)，晉城將積極推進(jìn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)，抓好全域土地綜合整治；穩(wěn)步實(shí)施供水、供電、供氣、能源、交通等公共事業(yè)價(jià)格改革；深化財(cái)政體制和零基預(yù)算改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)，確保資金使用效益。

　　以主體強(qiáng)基，激發(fā)內(nèi)生新活力

　　新年伊始，走進(jìn)各市屬國(guó)企，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，生產(chǎn)線上熱火朝天，到處呈現(xiàn)出一派充滿生機(jī)與活力的景象。這是晉城國(guó)資國(guó)企改革賦能高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

　　近年來(lái)，晉城持續(xù)推進(jìn)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，健全經(jīng)營(yíng)機(jī)制、完善國(guó)資監(jiān)管、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，不斷提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　截至目前，市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)2564.7億元，位居全省第二；全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入665.5億元、利潤(rùn)總額46.2億元，兩項(xiàng)指標(biāo)均位列全省首位，較改革前分別增長(zhǎng)45%和52%，交出一份國(guó)資國(guó)企改革的“高分答卷”。

　　如果說(shuō)國(guó)有企業(yè)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，那么廣大民營(yíng)企業(yè)則是促活力的“生力軍”。晉城市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心最新數(shù)據(jù)顯示：2025年1月至9月，全市實(shí)有民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體23.1萬(wàn)戶，占全市市場(chǎng)主體總量的97.2%。數(shù)字背后，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃生長(zhǎng)的強(qiáng)勁脈動(dòng)。

　　近年來(lái)，晉城建立《晉城市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部門聯(lián)席會(huì)議制度》，制定出臺(tái)《晉城市支持民營(yíng)企業(yè)政策清單和落實(shí)導(dǎo)圖》，梳理公布185條各級(jí)各行業(yè)惠企政策，逐一明確落實(shí)單位、具體責(zé)任人，為企業(yè)排憂解難辦實(shí)事，幫助解決問題437個(gè)、融資22.7億元。

　　站在“十五五”開局之年，晉城對(duì)壯大市場(chǎng)主體作出更高層次、更系統(tǒng)性的部署：落實(shí)“三個(gè)集中”要求，實(shí)施新一輪國(guó)企改革行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)投、蘭花、市政等向產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、能源安全、公共服務(wù)等領(lǐng)域集中；堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法及相關(guān)配套政策，支持民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施民企梯次培育計(jì)劃，鼓勵(lì)“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，打造“新銳”“領(lǐng)軍”企業(yè)，培育更多“專精特新”企業(yè)。(完)

（文章來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)）

(原標(biāo)題：創(chuàng)新改革雙輪驅(qū)動(dòng) 山西晉城多點(diǎn)發(fā)力破局突圍)

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