長三角地區(qū)再次強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法

　　時隔一年后，“堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法”在長三角再次得到強(qiáng)調(diào)。

　　于2026年1月14日開幕的浙江省十四屆人大四次會議上，浙江省省長劉捷在作政府工作報告時表示，要堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，貫徹落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，迭代升級浙江“民營經(jīng)濟(jì)32條”，依法保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、有效保護(hù)合法權(quán)益。持續(xù)開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險預(yù)警防控，依法打擊涉企造謠傳謠、以負(fù)面輿情敲詐勒索，讓企業(yè)安心放心發(fā)展。

　　違法異地、趨利性執(zhí)法在網(wǎng)絡(luò)上又被稱為“遠(yuǎn)洋捕撈”，主要指違法違規(guī)異地抓捕民營企業(yè)家，查封、凍結(jié)甚至劃轉(zhuǎn)外地企業(yè)和個人財產(chǎn)的行為，嚴(yán)重侵害了民營企業(yè)家的合法權(quán)益、侵蝕民營企業(yè)發(fā)展信心。

　　和一年前相比，浙江省省長的表態(tài)從“切實(shí)維護(hù)好民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益”升級為了“讓企業(yè)安心放心發(fā)展”，也在不確定性加劇的當(dāng)下，傳遞出更加重視民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號。

　　作為中國的民營經(jīng)濟(jì)大省和強(qiáng)省，浙江省在去年揭曉的“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”“中國制造業(yè)民營企業(yè)500強(qiáng)”等五大榜單中，連續(xù)兩年包攬上榜數(shù)量榜首，其中“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”上榜數(shù)量更是連續(xù)27年保持全國第一。

　　不只是浙江，隨著長三角一體化發(fā)展的深入推進(jìn)，整個長三角地區(qū)也在持續(xù)為民營經(jīng)濟(jì)清障賦能。

　　2025年底，江蘇、上海、浙江、安徽三省一市市場監(jiān)管部門聯(lián)合出臺了《嚴(yán)格規(guī)范長三角地區(qū)市場監(jiān)管異地執(zhí)法行為八項(xiàng)舉措》（下稱《八項(xiàng)舉措》），通過發(fā)揮長三角市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作的優(yōu)勢，防范違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。

　　《八項(xiàng)舉措》率先在全國進(jìn)一步明確和規(guī)范了市場監(jiān)管領(lǐng)域的異地執(zhí)法行為，提出了規(guī)范案件協(xié)查程序、規(guī)范執(zhí)法取證行為、慎施行政強(qiáng)制措施、統(tǒng)一行政處罰裁量、推進(jìn)管轄爭議化解、建立案件會商機(jī)制、暢通問題反映通道、強(qiáng)化異地執(zhí)法監(jiān)督等舉措。

　　安徽省印發(fā)的《創(chuàng)建市場化法治化國際化一流營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措（2025版）》也提出，強(qiáng)化行政執(zhí)法行為監(jiān)督。暢通行政執(zhí)法問題反映渠道，建立行政執(zhí)法情況定期評估機(jī)制，加大對違法違規(guī)執(zhí)法行為警示、整改力度。開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)整治，突出整治趨利性執(zhí)法以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題。

　　2025年8月底，浙江省人民檢察院將5起案件作為全省檢察機(jī)關(guān)“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督”的典型案例予以發(fā)布。3個月后，浙江省市場監(jiān)督管理局在一次公開答復(fù)中提出，浙江省中小民營企業(yè)的監(jiān)管工作方面尚存在企業(yè)落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一、執(zhí)法人員專業(yè)水平有待提升、有溫度的柔性執(zhí)法有待提升等不足。為此，下一步將開展涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動。聚焦亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等方面，重點(diǎn)規(guī)范和整治違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法行為，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致、要求不統(tǒng)一、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)行為，濫用職權(quán)、徇私枉法、該罰不罰、吃拿卡要、粗暴執(zhí)法以及執(zhí)法不作為等違反執(zhí)法規(guī)范要求的行為。

　　2025年10月20日，《上海市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》正式生效實(shí)施，88條內(nèi)容覆蓋“破除市場準(zhǔn)入隱性門檻，維護(hù)公平競爭”等六個方面。上海市人大財經(jīng)委立法監(jiān)督處處長張震表示，該條例把“保護(hù)”放在了最重要的位置，因此促進(jìn)公平競爭的部分比國家法制定得更細(xì)，既有宏觀性的解決，又針對民企調(diào)研和座談中不斷反饋的實(shí)際問題作出了應(yīng)對。

　　根據(jù)去年底長三角三省一市企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的2025長三角百強(qiáng)企業(yè)系列榜單，民營企業(yè)成為最大亮點(diǎn)之一，并實(shí)現(xiàn)“三個超過”，即上榜長三角百強(qiáng)的民營企業(yè)數(shù)量首次超過半數(shù)，上榜的民營企業(yè)營業(yè)收入占比長三角百強(qiáng)首次超過半數(shù)，上榜的民營企業(yè)整體核心產(chǎn)出指標(biāo)增速明顯，超過長三角百強(qiáng)的平均值。

（文章來源：第一財經(jīng)）

(原標(biāo)題：長三角地區(qū)再次強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法)

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