國企改革成績單發(fā)布，央企重組仍是新一輪改革重點

　　為期三年的國企改革深化提升行動主體任務(wù)已基本完成，國有企業(yè)在布局結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、公司治理、監(jiān)管機制等方面都取得了明顯成效。

　　日前，國務(wù)院國資委舉行國有企業(yè)改革深化提升行動經(jīng)驗交流會，亮出了最新一輪改革“成績單”。

　　國務(wù)院國資委副主任李鎮(zhèn)表示，改革永遠在路上，深化提升行動在時間上雖已“收官”，但深化改革不能“收兵”，要繼續(xù)推動改革任務(wù)深化、鞏固改革成效，并認真謀劃好下一步改革。

　　改革成績單發(fā)布

　　“國資國企歷經(jīng)多輪改革，整體面貌發(fā)生了根本性變化，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻，但仍存在原始創(chuàng)新能力仍顯不足、部分重點領(lǐng)域安全支撐能力還不夠等問題?！崩铈?zhèn)表示，各單位要深入分析本地區(qū)、本企業(yè)國資國企改革仍存在的共性突出問題，提出針對性措施，為新一輪改革做好準備。

　　隨著國企改革不斷向深水區(qū)挺進，更多深層次體制機制障礙得到有力破除。在優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機制方面，中央企業(yè)牽頭建設(shè)97個原創(chuàng)技術(shù)策源地。不少地方和中央企業(yè)出臺原始創(chuàng)新長周期激勵和創(chuàng)新免責(zé)制度。

　　數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)23個創(chuàng)新聯(lián)合體，不少地方、中央企業(yè)大力推動科研組織架構(gòu)資源優(yōu)化，聯(lián)合機動攻關(guān)、揭榜掛帥、賽馬制等廣泛應(yīng)用，8家中央企業(yè)轉(zhuǎn)制科研院所成立共性技術(shù)研究院。此外，中央企業(yè)對外開放中試驗證平臺134個，在16個重點行業(yè)打造800多個應(yīng)用場景。

　　在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，不少地方和中央企業(yè)系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，推動精準布局，開辟“第二曲線”。

　　2025年1~11月，中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的營收突破11萬億元。招商局集團、國機集團并購整合，項目直投布局生物制藥、儀器儀表產(chǎn)業(yè)。中國通號、中國航信深耕低空經(jīng)濟細分領(lǐng)域。中核集團新一代可控核聚變實現(xiàn)離子電子“雙億度”。國投探索“綠電+算力”融合互促新路徑。中國國新發(fā)起設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金。地方上，北京加快形成新一代信息技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車兩個千億級規(guī)模產(chǎn)業(yè)；江蘇、浙江等地構(gòu)建覆蓋全鏈條基金群，支持戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合方面，國資委圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，推動國有企業(yè)整合重組、有序進退、提質(zhì)增效，突出做強做專。

　　近年來，中國雅江集團、中國資環(huán)集團、中國長安汽車、中國數(shù)聯(lián)物流等新央企組建，資源配置效率進一步提升。中央企業(yè)開展一系列專業(yè)化整合，著力推動產(chǎn)業(yè)向重點領(lǐng)域、優(yōu)勢賽道集中。中國石油、南方電網(wǎng)整合涉及資產(chǎn)規(guī)模超千億元。中國一汽、中國旅游集團完成動力電池、郵輪運營資源整合。華潤集團完成康佳集團專業(yè)化整合。中國五礦重組設(shè)立我國最大的鉀鹽企業(yè)。

　　與此同時，各地圍繞發(fā)展支柱性實體產(chǎn)業(yè)板塊，開展116組戰(zhàn)略性重組，涉及一級企業(yè)229戶。河北、重慶、遼寧、內(nèi)蒙古等地通過專業(yè)化整合提升企業(yè)核心競爭力。

　　下階段改革思路明確

　　“十四五”以來，從國企改革三年行動到國企改革深化提升行動，國企改革從制度建設(shè)向效能提升跨越，為“十五五”時期的深層次變革積累了寶貴經(jīng)驗。

　　黨的二十屆四中全會發(fā)布的“十五五”規(guī)劃建議對深化國資國企改革作出部署，明確“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力”的核心目標，為未來五年國企改革劃定了清晰航向。去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確，制定和實施進一步深化國資國企改革方案。

　　國務(wù)院國資委主任張玉卓日前接受《人民日報》專訪時表示，進一步推進國資國企改革，堅持問題導(dǎo)向，更加注重改革質(zhì)效，在更高起點上把改革不斷引向深入，推動國有企業(yè)不斷增強核心功能、提升核心競爭力。進一步提升國資國企服務(wù)國家戰(zhàn)略能力，進一步完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步增強國資監(jiān)管效能。

　　中央企業(yè)負責(zé)人會議明確，今年將在新起點上推動改革再上新臺階。一要進一步完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，健全企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度機制，強化黨委（黨組）前置研究實質(zhì)性把關(guān)，進一步厘清各治理主體的權(quán)責(zé)事項。

　　二要進一步完善企業(yè)管理運營體系。深化三項制度改革，持續(xù)提升經(jīng)理層成員任期制契約化管理水平，健全市場化用工模式，進一步加強薪酬管理。加快組織形態(tài)和管理流程變革，持續(xù)推動扁平化、智能化改造，強化層級和戶數(shù)管理。提升數(shù)智財務(wù)水平，深化價值創(chuàng)造行動，加大專業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育力度。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國表示，今年的國企改革，應(yīng)該會在當(dāng)前已有改革的基礎(chǔ)上向深向難推進，既要通過改革激發(fā)發(fā)展活力，為“十五五”發(fā)展開好新局，也要通過改革增強創(chuàng)新動能，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新取得更好成果。另外，要通過改革優(yōu)化管理模式、管理制度，實現(xiàn)更有效率更有質(zhì)量的發(fā)展。

　　央企重組整合依然是一大看點。國務(wù)院國資委1月8日發(fā)布消息，經(jīng)國務(wù)院批準，中國石油化工集團有限公司與中國航空油料集團有限公司實施重組。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，作為油氣領(lǐng)域兩大央企的“強強聯(lián)手”，中石化和中航油重組是新一輪央企重組的標志性事件，也是應(yīng)對國際競爭與綠色轉(zhuǎn)型的主動作為。這是聚焦主責(zé)主業(yè)、優(yōu)化布局的關(guān)鍵一步，其示范效應(yīng)可能會帶動更多領(lǐng)域的央企專業(yè)化整合。

　　李錦談到， 國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的內(nèi)在要求，是“十五五”期間國企改革的主線?！笆逦濉逼陂g，中央企業(yè)戰(zhàn)略性、專業(yè)化重組整合將“加速跑”。一系列專業(yè)化整合扎實開展，將有效提高國有資本的配置和運行效率。

（文章來源：第一財經(jīng)）

(原標題：國企改革成績單發(fā)布，央企重組仍是新一輪改革重點)

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