【高端訪談】資本為媒助力榆林產(chǎn)業(yè)“結(jié)親”——訪榆林市煤炭轉(zhuǎn)化基金投資管理有限公司總經(jīng)理秦笙

　　新華財經(jīng)南寧12月6日電（記者范超張磊肖艷）2024年，在中西部非省會城市 GDP排行榜上，榆林以超7500億元的體量穩(wěn)居第一，但這座能源重鎮(zhèn)仍面臨 “一煤獨(dú)大” 的轉(zhuǎn)型焦慮。近日，記者走訪發(fā)現(xiàn)，榆林市煤炭轉(zhuǎn)化基金投資管理有限公司（以下簡稱“榆煤基金”）用百億級資本管理規(guī)模撬動的產(chǎn)業(yè)變革，正給出中西部資源型城市以資本撬動產(chǎn)業(yè)資源，探索突破發(fā)展瓶頸的新樣本。

　　突破一：從 “配資工具” 到 “產(chǎn)業(yè)引擎”

　　城投基金肩負(fù)著推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資的重要使命，但受限于決策體系和投資半徑，往往成為當(dāng)?shù)匾M(jìn)的重點(diǎn)項目的“配資工具”。如何提升資本的主動性，更好發(fā)揮資金產(chǎn)業(yè)撬動能力，成為地方產(chǎn)業(yè)升級的“新引擎”是榆煤基金探索突破的重點(diǎn)方向。

　　“多數(shù)地市基金仍在被動等待項目落地，我們要做的是主動培育需求?！?榆林市煤炭轉(zhuǎn)化基金投資管理有限公司總經(jīng)理秦笙說。部分地區(qū)的投資引導(dǎo)基金不僅被動等待地方分配重點(diǎn)項目配資任務(wù)，還自我設(shè)限，只能投資部分落戶當(dāng)?shù)匕酌麊雾椖浚蔀榱水?dāng)?shù)卣猩桃Y的“配資工具”。不僅存在感相對薄弱，也難以發(fā)揮出資本撬動產(chǎn)業(yè)鏈，助力地區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的核心作用。

　　投資決策周期長、投資標(biāo)的受限、人才專業(yè)化程度不足是城投基金等地方產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金更好發(fā)揮基金效能的重要癥結(jié)所在，也是各地探索以基金賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)吸聚能力提升的重要抓手。

　　榆煤基金，這家由榆林財投、榆能集團(tuán)、陜煤集團(tuán)等多元持股的機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)了此類問題的三重破壁：

　　一是機(jī)制破壁提效能。榆煤基金在基礎(chǔ)的持股結(jié)構(gòu)上突破100%國資持股模式，引入華能延長、長安匯通等產(chǎn)業(yè)資本，形成“政府引導(dǎo)+產(chǎn)業(yè)賦能”的多元治理結(jié)構(gòu)，為該基金市場化運(yùn)作與決策體系的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行奠定了重要基礎(chǔ)。

　　二是模式破壁拓視野。摒棄 “母基金層層嵌套” 模式，堅持直投為主，放眼全國，創(chuàng)造機(jī)遇。當(dāng)前多地通過設(shè)立政府主導(dǎo)的母基金，以子基金推動具體項目落地的模式不僅由于管理鏈條過長，存在運(yùn)營情況良莠不齊，基金品牌弱化，還因為行政干預(yù)過多被業(yè)內(nèi)調(diào)侃為基金“分蛋糕”。

　　榆煤基金以模式創(chuàng)新和基金品牌化管理為依托，堅持市場化基金直投為主，以專業(yè)化市場團(tuán)隊深耕產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)，形成了資本為媒，聚焦榆林，輻射全國的產(chǎn)業(yè)協(xié)作生態(tài)鏈。

　　三是人才破壁保穩(wěn)定。為組建更加專業(yè)化的市場團(tuán)隊，榆煤基金核心成員多來自北京、深圳一線投資機(jī)構(gòu)。通過設(shè)立西安辦公室專門負(fù)責(zé)全國人才招募和崗位安排。不僅為員工提供具備市場競爭力的合理薪酬，還為異地員工提供深圳、上海等地社保選擇權(quán)及每年5萬元租房補(bǔ)貼等福利，持續(xù)保證主力團(tuán)隊的凝聚力。

　　通過三重破壁創(chuàng)新，榆煤基金的資本與產(chǎn)業(yè)鏈版圖逐步從榆林投向全國，從地方城投基金轉(zhuǎn)型為相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)型資本力量，成為了榆林市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深度融入全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展力量的“媒婆”，讓具備市場潛力和產(chǎn)能布局需求企業(yè)的目光得以聚焦榆林，進(jìn)而推動雙向奔赴與產(chǎn)業(yè)“結(jié)親”。

　　突破二：從基金公司到地方產(chǎn)業(yè)“活地圖”

　　不以投資約束企業(yè)返投榆林的榆煤基金因為更加靈活的投資和退出機(jī)制，反而成為了具備產(chǎn)業(yè)潛力突破發(fā)展的重要助力。而企業(yè)發(fā)展帶來的產(chǎn)能布局新需求也自然聚焦向具備產(chǎn)業(yè)高相關(guān)度的“娘家”榆林。榆煤基金的產(chǎn)業(yè)投資版圖也因此不斷融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑中，連點(diǎn)成面，以資本為線的地方產(chǎn)業(yè)“活地圖”正勾勒出愈加豐富的細(xì)節(jié)。

　　在榆林各工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜上，榆煤基金的投資軌跡清晰可見。在業(yè)內(nèi)率先提出“Pre-招商”投資理念的指引下，通過構(gòu)建“全國選項目、本地落產(chǎn)業(yè)”的蓄水池模式，其先進(jìn)制造領(lǐng)域20余個項目落地率達(dá)75%，且項目本地投資額遠(yuǎn)超基金初始投資。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的典型案例在精細(xì)化工領(lǐng)域尤為突出：紅寶麗集團(tuán)的環(huán)氧丙烷項目落戶榆林后，與當(dāng)?shù)匾蚁┊a(chǎn)業(yè)形成上下游聯(lián)動，填補(bǔ)了聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈空白；興化股份整體搬遷至榆林，依托當(dāng)?shù)氐统杀?span id="bk_90.BK0843">天然氣資源實現(xiàn)產(chǎn)能翻倍?！斑^去榆林只賣甲醇等初級產(chǎn)品，現(xiàn)在僅醋酸下游就延伸出正丙酯等高端衍生品。” 基金產(chǎn)業(yè)研究負(fù)責(zé)人透露，他們耗時兩個月梳理的19家核心企業(yè)供需數(shù)據(jù)，已成為招商干部的“作戰(zhàn)手冊”。

　　新興產(chǎn)業(yè)培育更顯前瞻性。在靖邊5000平方公里不限高試飛基地，榆煤基金投資的天翼科技正在組裝12米級碳纖維衛(wèi)星天線，其靶機(jī)、靶彈業(yè)務(wù)剛斬獲2億元訂單；因諾航空的工業(yè)巡檢無人機(jī)團(tuán)隊源自西工大，已成為陜北能源化工園區(qū)的 “智能巡檢員”。此外，新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈、硅碳負(fù)極材料企業(yè)等項目落地，正推動榆林從 “煤電基地” 向“新材料之都” 轉(zhuǎn)型。

　　“與政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的高度契合，與相關(guān)部門的高度互信與順暢溝通是基金可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?！鼻伢险f，城投基金的發(fā)展離不開相關(guān)部門的政策指引與配套支持，而高度專業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)研能力是雙方持續(xù)合作與互信的重要基礎(chǔ)。城投基金的投資方向始終與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)布局需求相契合才能夠形成“投的出、回的來”的資金鏈、技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)。

　　突破三：城投基金的城鄉(xiāng)均衡投資探索

　　作為一家城投基金，具備良好市場回報的項目和履行社會責(zé)任的項目需要統(tǒng)籌兼顧。而兼顧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，逐步形成與周邊城市跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)和資金聯(lián)動的投資生態(tài)圈是榆煤基金下一步探索的重點(diǎn)。

　　“北部煤田燈火通明，南部山區(qū)靠天吃飯”曾是榆林的真實寫照。榆煤基金管理的三只農(nóng)業(yè)基金，正用市場化手段破解這一失衡：

　　基金投資的白絨山羊全產(chǎn)業(yè)鏈項目，從育種、屠宰到冷鏈運(yùn)輸?shù)耐顿Y布局，已培育出縣域龍頭企業(yè)，帶動南部山區(qū)農(nóng)戶年均增收超3萬元。

　　“我們拒絕‘撒胡椒面式補(bǔ)貼’?！痹摶疝r(nóng)業(yè)投資負(fù)責(zé)人說，即使是在履行社會責(zé)任，基金投資也必須以專業(yè)化視角梳理具備市場潛力的項目，避免‘撒胡椒面式補(bǔ)貼’浪費(fèi)有限的財政資源和發(fā)展機(jī)遇。

　　基金通過梳理地方特色產(chǎn)業(yè)和項目經(jīng)營管理能力、技術(shù)儲備和人才儲備，協(xié)助對接后續(xù)融資，讓資金精準(zhǔn)流入特色產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這種模式也獲得當(dāng)?shù)卣J(rèn)可，近期獲10億元專項基金支持，將進(jìn)一步從全國引入農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與本地原料基地對接，。

　　榆煤基金的“5強(qiáng)篩選標(biāo)準(zhǔn)” 正在形成城投基金投資新樣本：產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、技術(shù)路徑匹配性、生產(chǎn)負(fù)荷率、擴(kuò)產(chǎn)意愿、資金實力，五項指標(biāo)達(dá)標(biāo)者落地率超90%。

　　秦笙說，這種模式已開始向外輻射。去年中標(biāo)鄂爾多斯化工新材料基金后，他的基金團(tuán)隊耗時三月完成當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)調(diào)研，梳理出與榆林互補(bǔ)的焦煤深加工產(chǎn)業(yè)鏈。與大同、呂梁等城市的基金與產(chǎn)業(yè)合作也取得了諸多進(jìn)展。

　　在凱美特氣項目獲得2倍收益、主線科技即將港股上市的背后，是榆煤基金 “不唯短期收益”的定力。正如其使命所言：“振興地方經(jīng)濟(jì)不是賺快錢，而是讓產(chǎn)業(yè)生根結(jié)果?！?如今的榆煤基金，正用觸及全國的資本探頭感知產(chǎn)業(yè)新秀，以資金為媒，以產(chǎn)業(yè)“結(jié)親”，逐步構(gòu)建起資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新生態(tài)。（參與調(diào)研：劉旭陽王松濤）

（文章來源：新華財經(jīng)）

(原標(biāo)題：【高端訪談】資本為媒助力榆林產(chǎn)業(yè)“結(jié)親”——訪榆林市煤炭轉(zhuǎn)化基金投資管理有限公司總經(jīng)理秦笙)

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