浙江“十五五”規(guī)劃建議：聚焦人形機(jī)器人、腦機(jī)接口等領(lǐng)域 布局建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)

　　財(cái)聯(lián)社12月3日訊，中共浙江省委關(guān)于制定浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議發(fā)布。

　　其中提到，以先進(jìn)制造業(yè)集群為著力點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局。扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)制造強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省和標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)效顯著提升。持續(xù)實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，深化國(guó)家傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)示范區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新和生態(tài)化改造，增強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，鞏固提升綠色石化、紡織服裝、電氣機(jī)械、家居家電等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位和競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。著力打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快人工智能、新材料、新能源、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，探索多種技術(shù)路線(xiàn)、典型應(yīng)用場(chǎng)景、可行商業(yè)模式、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，聚焦人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、類(lèi)腦智能、量子信息、生物制造等領(lǐng)域，布局建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大高地”工程，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合水平，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化升級(jí)。

　　中共浙江省委

　　關(guān)于制定浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

　　第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議

　?。?025年11月14日中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十五屆委員會(huì)

　　第八次全體會(huì)議通過(guò)）

　　中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十五屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話(huà)精神，就制定我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃提出以下建議。

　　一、堅(jiān)定不移深入踐行“八八戰(zhàn)略”，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、加快打造“重要窗口”、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章

　　1.“十四五”時(shí)期我省發(fā)展取得重大成就?！笆奈濉睍r(shí)期是浙江發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年，是牢記囑托、克難奮進(jìn)取得重大成就的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神和考察浙江重要講話(huà)精神，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù)，堅(jiān)定扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入實(shí)施“十項(xiàng)重大工程”，有效應(yīng)對(duì)世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊和一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)進(jìn)向好，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，全省生產(chǎn)總值連跨3個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階、突破9萬(wàn)億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)超過(guò)14萬(wàn)元；創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國(guó)第4，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.22%，科技創(chuàng)新成果豐碩，新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建；進(jìn)一步全面深化改革有力推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“五張榜單”連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)大滿(mǎn)貫；高水平對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，全方位參與共建“一帶一路”，出口規(guī)模躍居全國(guó)第2，世界一流強(qiáng)港硬核力量持續(xù)提升，寧波舟山新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)升至全球第7位，全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)永久落戶(hù)杭州，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)影響力持續(xù)放大；促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縮小“三大差距”取得新進(jìn)展，山區(qū)海島縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平、先后有6個(gè)縣（市、區(qū)）調(diào)出山區(qū)海島縣名單，穩(wěn)就業(yè)工作成效明顯，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均居各省區(qū)首位，收入倍差縮小至1.83；文化強(qiáng)省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，循跡溯源取得重大成果，文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)成功舉辦，“良渚論壇”、第六屆世界佛教論壇有力促進(jìn)國(guó)際文化交流、文明互鑒；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)、公眾生態(tài)環(huán)境滿(mǎn)意度全國(guó)領(lǐng)先，綠色成為浙江發(fā)展最動(dòng)人的色彩；平安浙江法治浙江建設(shè)邁上更高水平，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”更加熠熠生輝，成為群眾最具安全感的省份之一；新時(shí)代黨建高地加快打造，清廉浙江建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨建“樹(shù)導(dǎo)向、強(qiáng)保障”作用更加凸顯，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的鮮明標(biāo)識(shí)進(jìn)一步擦亮?！笆奈濉币?guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)即將完成，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。這些重大成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。全省上下要深刻感悟習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江大地和浙江人民的關(guān)懷厚愛(ài)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，始終不渝沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)。

　　2.“十五五”時(shí)期是我省持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力、突破提升、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的決定性階段。高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)是深入踐行“八八戰(zhàn)略”、扛起示范引領(lǐng)使命的核心內(nèi)容和主要任務(wù)?！笆逦濉睍r(shí)期，我們必須鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，推動(dòng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，為如期建成共同富裕示范區(qū)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我省“十五五”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。世界百年變局加速演進(jìn)，以人工智能為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破；我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，同時(shí)發(fā)展格局和發(fā)展模式都在發(fā)生深刻變化；我省具備民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)、文化底蘊(yùn)深厚、整體生態(tài)優(yōu)越、干部群眾實(shí)干爭(zhēng)先等優(yōu)勢(shì)，疊加一系列國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)特別是國(guó)家支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁為浙江帶來(lái)了重大機(jī)遇，同時(shí)，我省高質(zhì)量發(fā)展正面臨著新的“成長(zhǎng)的煩惱”，資源要素缺乏、發(fā)展動(dòng)能減弱、發(fā)展空間受限、發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題依然存在，人口結(jié)構(gòu)變化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等提出新課題。我們要始終胸懷“兩個(gè)大局”，保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)必勝信心，做好應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，積極識(shí)變應(yīng)變求變，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，迎難而上、攻堅(jiān)克難，集中力量辦好自己的事，努力在變局中贏得優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章。

　　3.“十五五”時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神和考察浙江重要講話(huà)精神特別是“4+1”重要要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)定扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、加快打造“重要窗口”、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章等重大使命，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，以縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民美好生活需要為根本目的，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)上走在前作示范，在推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕上走在前作示范，努力為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

　　4.“十五五”時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本要求。推動(dòng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要嚴(yán)格遵循堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全等重大原則。同時(shí)著眼于黨中央賦予的重大使命任務(wù)，結(jié)合浙江實(shí)際，把握以下基本要求。

　　——堅(jiān)持“八八戰(zhàn)略”總綱領(lǐng)總方略。始終突出“八八戰(zhàn)略”管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的統(tǒng)領(lǐng)地位，牢牢把握“八八戰(zhàn)略”既一以貫之、又與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐要求，時(shí)時(shí)刻刻對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神和黨中央決策部署，牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù)，一張藍(lán)圖繪到底，持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，一步一個(gè)腳印把習(xí)近平總書(shū)記為浙江擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

　　——堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)。以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新浙江，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和有效投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，積極主動(dòng)融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，深化高水平對(duì)外開(kāi)放，做優(yōu)增量、盤(pán)活存量，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

　　——堅(jiān)持以縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距為主攻方向。充分運(yùn)用“千萬(wàn)工程”理念、方法、機(jī)制，聚焦山區(qū)海島縣、農(nóng)村農(nóng)民等重點(diǎn)難點(diǎn)，圍繞“富民”統(tǒng)籌做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章，強(qiáng)化都市圈城市群輻射帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)帶支撐帶動(dòng)作用，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，全域建設(shè)詩(shī)畫(huà)浙江和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展，在推進(jìn)共同富裕中先行示范。

　　——堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力。把牢“守正創(chuàng)新”這一重大原則，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，積極推進(jìn)牽一發(fā)動(dòng)全身的重大改革，鼓勵(lì)基層、企業(yè)大膽探索創(chuàng)新，一體推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作、重大改革，深入推進(jìn)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的全面創(chuàng)新，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流，不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，持續(xù)塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

　　——堅(jiān)持以滿(mǎn)足人民美好生活需要為根本目的。始終把人民放在心中最高位置，注重在發(fā)展中保障和改善民生，在滿(mǎn)足民生需求中拓展發(fā)展空間，用心用情用力解決群眾的急難愁盼，促進(jìn)人民精神生活共同富裕，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感認(rèn)同感。

　　——堅(jiān)持始終干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。以打造新時(shí)代黨建高地和清廉建設(shè)高地為引領(lǐng)，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，堅(jiān)持高站位、實(shí)干事、見(jiàn)真功相統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)“沒(méi)有走在前列就是風(fēng)險(xiǎn)、就是失職”的爭(zhēng)先意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，大力弘揚(yáng)“六干”作風(fēng)，不斷創(chuàng)新打法、探索路徑、形成成果，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)、爭(zhēng)一流。

　　5.“十五五”時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。通過(guò)五年的不懈奮斗，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得決定性進(jìn)展，率先呈現(xiàn)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的生動(dòng)圖景。到2030年，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，經(jīng)濟(jì)大省帶動(dòng)和支柱作用全面增強(qiáng)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距進(jìn)一步縮小，人民群眾獲得感幸福感安全感認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　——?jiǎng)?chuàng)新浙江建設(shè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建實(shí)現(xiàn)重大突破，科創(chuàng)高地、先進(jìn)制造業(yè)基地和人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地全球競(jìng)爭(zhēng)力影響力更加凸顯。教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建成，支持全面創(chuàng)新的制度體系更加成熟完善，創(chuàng)新體系整體效能顯著提升，區(qū)域創(chuàng)新能力和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平保持全國(guó)前列并努力爭(zhēng)先進(jìn)位，人工智能可持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)跑發(fā)展格局全面形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升，制造業(yè)增加值占GDP比重保持基本穩(wěn)定，“浙江制造”“浙江服務(wù)”品牌進(jìn)一步打響，產(chǎn)業(yè)體系國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和安全韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　——深度融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐地位更加彰顯。世界一流強(qiáng)港、中歐班列集結(jié)中心、長(zhǎng)三角航空聯(lián)運(yùn)中心的全球輻射能力顯著增強(qiáng)，大宗商品資源配置樞紐建設(shè)取得明顯進(jìn)展，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高的開(kāi)放環(huán)境全面形成并持續(xù)提升，基本建成高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)??；全面融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，努力成為引領(lǐng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高地，內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展格局全面形成，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　——高水平文化強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，文以鑄魂、文以賦能、文以興業(yè)、文以惠民力量更加充沛。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想更加深入人心，文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮，文化與科技、體育、旅游、民生在更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力更加有效激發(fā)，新型文化業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，人的文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度全面提升，基本建成高水平文化強(qiáng)省，中華文明浙江標(biāo)識(shí)更加鮮亮，文化發(fā)展綜合實(shí)力走在全國(guó)前列，更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代的文化使命。

　　——城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破，全體人民共享高品質(zhì)幸福生活更加可感可及。杭甬雙城綜合能級(jí)和綜合輻射帶動(dòng)作用顯著提升，山區(qū)海島縣內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁，縣城綜合承載能力進(jìn)一步提升，和美鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)省域基本全覆蓋；高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進(jìn)展，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，形成以中等收入群體為主體的橄欖型結(jié)構(gòu)；社會(huì)保障制度更加優(yōu)化更可持續(xù)，公共服務(wù)更加均衡普惠、共享可及，成為心生向往、情感歸屬、夢(mèng)想成真的幸福家園。

　　——更高水平生態(tài)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，詩(shī)畫(huà)浙江山清水秀的獨(dú)特韻味更加動(dòng)人。生態(tài)環(huán)境治理能力水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新型能源體系、現(xiàn)代物流體系基本建成，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系加快建立，碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道進(jìn)一步拓寬，基本建成更高水平生態(tài)省，繼續(xù)在美麗中國(guó)建設(shè)中走在前列。

　　——治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)重大突破，社會(huì)充滿(mǎn)活力、安定有序的標(biāo)識(shí)更加鮮明。打造新時(shí)代黨建高地和清廉建設(shè)高地走深走實(shí)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)鞏固加強(qiáng)。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，各領(lǐng)域法治化水平全面提升，“大平安”理念更加深入人心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”金名片持續(xù)擦亮，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解，社會(huì)治理和公共安全治理水平明顯提高，建成平安中國(guó)示范區(qū)，中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理和法治道路優(yōu)越性在浙江充分彰顯。

　　在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力邁上新的大臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，人民享有更高品質(zhì)更加幸福的生活，建成共同富裕示范區(qū)，成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口，不斷譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章。

　　二、加快建設(shè)創(chuàng)新浙江，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、安全韌性強(qiáng)的浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　以創(chuàng)新浙江為引領(lǐng)，以人工智能為核心變量，以先進(jìn)制造業(yè)為骨干，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重要支撐，以現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施為重要保障，深入實(shí)施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程、“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，做深做透教育科技人才一體改革發(fā)展、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合“兩篇大文章”，加快打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地。

　　6.深化教育科技人才一體改革發(fā)展。健全教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)。深入實(shí)施“雙一流196”工程和高?；A(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程，支持浙江大學(xué)加快邁向世界一流大學(xué)前列、西湖大學(xué)建設(shè)世界一流新型研究型大學(xué)，推動(dòng)更多高校爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“雙一流”高校，支持社會(huì)力量辦好新型研究型大學(xué)，支持一批高校建成高水平應(yīng)用型大學(xué)。深入實(shí)施“一流學(xué)科建設(shè)工程”，建立國(guó)家戰(zhàn)略需求和科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，加快建設(shè)以登峰學(xué)科、優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科為龍頭的高水平學(xué)科體系。推進(jìn)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)提能造峰，推動(dòng)創(chuàng)建智能計(jì)算領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，積極創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地，建設(shè)和培育大科學(xué)裝置，支持優(yōu)勢(shì)科研力量創(chuàng)建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，完善省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，統(tǒng)籌推進(jìn)省重大科技計(jì)劃、省基礎(chǔ)研究計(jì)劃、省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域科技計(jì)劃，持續(xù)形成支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的標(biāo)志性原創(chuàng)性成果。深入實(shí)施“135”人才強(qiáng)省體系建設(shè)工程，完善頂尖人才引育和支持機(jī)制，有序推進(jìn)人才“企業(yè)認(rèn)定、政府認(rèn)賬”工作，深化高層次人才“校（院）企雙聘”，完善“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”機(jī)制，暢通科研院所、高校、企業(yè)人才流動(dòng)共享通道。健全青年科學(xué)家長(zhǎng)期滾動(dòng)支持機(jī)制。積極培育科技型企業(yè)家，統(tǒng)籌推進(jìn)卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才培養(yǎng)。深化海外人才來(lái)浙便利化改革，大力引進(jìn)海外優(yōu)秀人才。

　　7.強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，完善“高校+平臺(tái)+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對(duì)合作機(jī)制，健全“企業(yè)出題、政府助題、平臺(tái)答題、車(chē)間驗(yàn)題、市場(chǎng)評(píng)價(jià)”協(xié)同攻關(guān)機(jī)制。支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭或參與國(guó)家、省級(jí)重大科技攻關(guān)任務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。打造“科學(xué)家+企業(yè)家”創(chuàng)新聯(lián)合體。強(qiáng)化科創(chuàng)型企業(yè)梯度培育，著力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、雄鷹企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái)建設(shè)，加快專(zhuān)利轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)首臺(tái)（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用。推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)提能升級(jí)、進(jìn)位爭(zhēng)先，加快建設(shè)高質(zhì)量孵化器加速器，深化小微企業(yè)園提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)。

　　8.打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。持續(xù)深化“數(shù)字浙江”建設(shè)，積極搶占人工智能發(fā)展制高點(diǎn)。深入推進(jìn)國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化數(shù)據(jù)資源化市場(chǎng)化改革，健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度，大力建設(shè)高質(zhì)量語(yǔ)料庫(kù)和數(shù)據(jù)集。加快打造國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建新型算力體系。營(yíng)造全球最優(yōu)的開(kāi)源開(kāi)放生態(tài)，鞏固拓展模型建設(shè)領(lǐng)跑地位。聚焦具身智能、智能駕駛等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的核心產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)智能產(chǎn)品和智能終端創(chuàng)新，構(gòu)建芯片、大模型、智能體、應(yīng)用服務(wù)、智能終端等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局。全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，以人工智能引領(lǐng)科研范式變革，加強(qiáng)人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)提質(zhì)、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理等相結(jié)合，全方位賦能千行百業(yè)。建立健全全社會(huì)人工智能普及教育體系，提升全社會(huì)人工智能素養(yǎng)。加強(qiáng)人工智能治理。深化國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，培育數(shù)字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)、未來(lái)工廠(chǎng)，打造智能制造發(fā)展高地。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展，建設(shè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)省。加快數(shù)字政府2.0建設(shè)。

　　9.以先進(jìn)制造業(yè)集群為著力點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局。扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)制造強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省和標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)效顯著提升。持續(xù)實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，深化國(guó)家傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)示范區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新和生態(tài)化改造，增強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，鞏固提升綠色石化、紡織服裝、電氣機(jī)械、家居家電等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位和競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。著力打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快人工智能、新材料、新能源、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，探索多種技術(shù)路線(xiàn)、典型應(yīng)用場(chǎng)景、可行商業(yè)模式、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，聚焦人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、類(lèi)腦智能、量子信息、生物制造等領(lǐng)域，布局建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大高地”工程，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合水平，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化升級(jí)。

　　10.構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集成融合，提升安全韌性和運(yùn)營(yíng)可持續(xù)性。適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)，合理布局建設(shè)無(wú)人機(jī)公共起降場(chǎng)、低空智能網(wǎng)聯(lián)設(shè)施等低空新基建，推動(dòng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和集約高效利用，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造。深入實(shí)施世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)工程，高標(biāo)準(zhǔn)提升“六縱六橫”綜合運(yùn)輸通道，優(yōu)化重大物流流通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目布局，推進(jìn)物流降本提質(zhì)增效。優(yōu)化能源骨干通道布局，統(tǒng)籌推進(jìn)電源、電網(wǎng)、儲(chǔ)能、天然氣管網(wǎng)等現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施。完善現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)浙東南、浙中、浙北水資源配置通道等水網(wǎng)骨干工程建設(shè)，增強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御、水資源統(tǒng)籌調(diào)配、城鄉(xiāng)供水保障能力。推進(jìn)城市平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　三、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、打造高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)省，提升資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

　　堅(jiān)持開(kāi)放基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”和服務(wù)環(huán)境“軟件”兩手抓，推進(jìn)平臺(tái)提能級(jí)、樞紐建強(qiáng)、外經(jīng)貿(mào)模式創(chuàng)新，做到服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高，不斷壯大對(duì)外開(kāi)放新動(dòng)能、拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)話(huà)語(yǔ)權(quán)、定價(jià)權(quán)、規(guī)則權(quán)。

　　11.持續(xù)打好“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳。穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)，深入推進(jìn)“千團(tuán)萬(wàn)企拓市場(chǎng)爭(zhēng)訂單”行動(dòng)，完善境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)布局及海外倉(cāng)等外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)深耕傳統(tǒng)市場(chǎng)、拓展新興市場(chǎng)。堅(jiān)持內(nèi)外貿(mào)一體謀劃、國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)一起開(kāi)拓，大力推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)。加快調(diào)整貿(mào)易方式、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)布局，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌培育，深化“直播+平臺(tái)+跨境電商”三位一體融合發(fā)展，大力發(fā)展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，著力提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平。做強(qiáng)做優(yōu)“地瓜經(jīng)濟(jì)”，有效實(shí)施對(duì)外投資管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局，發(fā)揮新僑大省優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)與浙江人經(jīng)濟(jì)融合互促。完善海外綜合服務(wù)體系，健全出口管制、國(guó)際經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與海外利益保護(hù)機(jī)制。

　　12.提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大宗商品資源配置樞紐，打造大宗商品期現(xiàn)一體化場(chǎng)外市場(chǎng)，加快建設(shè)功能完備的大宗商品儲(chǔ)運(yùn)、加工、海事服務(wù)基地和貿(mào)易、交易中心。深化新一輪義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革，做強(qiáng)全球數(shù)貿(mào)中心，做深“平臺(tái)打造+市場(chǎng)培育+模式創(chuàng)新”文章。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。做實(shí)金磚國(guó)家特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)中國(guó)合作中心、寧波中國(guó)-中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等國(guó)際合作示范平臺(tái)。更高水平辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)、中國(guó)-中東歐國(guó)家博覽會(huì)、世界青年科學(xué)家峰會(huì)等重大展會(huì)，進(jìn)一步提升影響力和拉動(dòng)力。

　　13.增強(qiáng)開(kāi)放樞紐輻射作用。加速建設(shè)國(guó)際航運(yùn)樞紐，鍛造世界一流強(qiáng)港硬核力量。高質(zhì)量建設(shè)金華（義烏）中歐班列集結(jié)中心。提速推進(jìn)義甬舟、金麗溫開(kāi)放大通道建設(shè)。大力推進(jìn)民航強(qiáng)省建設(shè)，提升杭州、寧波、溫州機(jī)場(chǎng)樞紐能級(jí)，建設(shè)嘉興專(zhuān)業(yè)性航空貨運(yùn)樞紐。積極打造“航運(yùn)浙江”，加快航運(yùn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化海港、陸港、空港和數(shù)字貿(mào)易港“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，完善港口集疏運(yùn)體系，推動(dòng)環(huán)樂(lè)清灣港區(qū)共建近洋航運(yùn)中心，構(gòu)建“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”整體布局。

　　14.打造服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高開(kāi)放環(huán)境。深入推進(jìn)優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境改革，堅(jiān)持“流程+單元”改革思路，深化智慧口岸建設(shè)，升級(jí)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能，健全外商投資服務(wù)保障體系，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，打造高質(zhì)量外資聚集地。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則和產(chǎn)業(yè)政策，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)開(kāi)放、科教合作、金融服務(wù)等方面，率先形成首創(chuàng)性、集成式制度型開(kāi)放創(chuàng)新成果。

　　四、深度融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，在建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中增添新動(dòng)能、提升引領(lǐng)力

　　堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，更好發(fā)揮國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)功能。

　　15.打造引領(lǐng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高地。統(tǒng)籌促就業(yè)、增收入、穩(wěn)預(yù)期，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。以放寬準(zhǔn)入、業(yè)態(tài)融合為重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，大力發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、“會(huì)展+”經(jīng)濟(jì)等，深入挖掘住宿餐飲、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等消費(fèi)潛力。培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，加快發(fā)展悅己消費(fèi)、國(guó)潮消費(fèi)、數(shù)智消費(fèi)、健康消費(fèi)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)。強(qiáng)化品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。打響“浙里來(lái)消費(fèi)”品牌，大力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度，增加政府資金用于民生保障支出。完善促進(jìn)消費(fèi)制度機(jī)制，落實(shí)帶薪錯(cuò)峰休假等。支持杭州、寧波、溫州爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際消費(fèi)中心城市，培育一批區(qū)域消費(fèi)中心城市。

　　16.著力提高投資質(zhì)量效益。堅(jiān)持“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”，突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新質(zhì)生產(chǎn)力、戰(zhàn)略方向、重大民生優(yōu)先，深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程。完善重大項(xiàng)目自上而下、雙向打通謀劃?rùn)C(jī)制。擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，謀劃實(shí)施牽引區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和人的全面發(fā)展投資。深化重大項(xiàng)目建設(shè)要素保障機(jī)制改革，加強(qiáng)重大項(xiàng)目全生命周期管理。完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力。探索編制全口徑政府投資計(jì)劃，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目全過(guò)程管理，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，提高民生類(lèi)政府投資比重。深化“投資浙里”全球大招商，塑造吸引外資新優(yōu)勢(shì)。

　　17.全面融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。加快信用體系建設(shè)，打造“信用浙江”。構(gòu)建商業(yè)秘密保護(hù)制度。健全一體銜接的流通規(guī)制和標(biāo)準(zhǔn)，深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革，高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通市場(chǎng)設(shè)施，降低全社會(huì)流通成本。統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化反壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。深化招投標(biāo)領(lǐng)域治理改革，規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，深入開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　18.深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略。加快共建國(guó)際科技創(chuàng)新中心，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，打造科技創(chuàng)新策源地，共建長(zhǎng)三角世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)長(zhǎng)三角交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共建長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、港口群。高水平建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)嘉善縣域高質(zhì)量發(fā)展示范點(diǎn)。加強(qiáng)浙滬合作，全面對(duì)接上海“五個(gè)中心”建設(shè)，深化小洋山區(qū)域合作開(kāi)發(fā)。深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，共建新安江-千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)。高質(zhì)量參與共建“一帶一路”，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目，打響“絲路電商”、地理信息國(guó)際合作等“一帶一路”特色品牌。做好對(duì)口合作、對(duì)口支援和東西部協(xié)作工作。

　　五、深入落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，打造最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力

　　堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，建設(shè)更多世界一流企業(yè)，促進(jìn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有效有序、政府有為有度，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。

　　19.持續(xù)擦亮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和浙商“金名片”。貫徹落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，迭代升級(jí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策，依法保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、有效保護(hù)合法權(quán)益。支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)。完善優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)培育體系。深化新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行先試，開(kāi)展促進(jìn)年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士高素質(zhì)成長(zhǎng)全國(guó)試點(diǎn)，實(shí)施新生代企業(yè)家“雙傳承”計(jì)劃，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和浙商文化。高質(zhì)量辦好世界浙商大會(huì)。

　　20.增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能和核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快建設(shè)創(chuàng)新國(guó)企，健全科技創(chuàng)新投入機(jī)制。完善主責(zé)主業(yè)管理，進(jìn)一步明晰國(guó)有企業(yè)功能定位，建立省屬企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度。健全全省國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。推動(dòng)國(guó)企民企高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，支持國(guó)企民企開(kāi)展戰(zhàn)略性合作，共同承擔(dān)重大項(xiàng)目。

　　21.著力打造良好創(chuàng)新生態(tài)和一流營(yíng)商環(huán)境。完善科技創(chuàng)新投入機(jī)制，發(fā)展耐心資本。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，深化職務(wù)成果賦權(quán)、單列管理、司法保護(hù)、“先用后轉(zhuǎn)”、“先研后股”等全鏈條全周期成果轉(zhuǎn)化集成改革。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，拓展創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景和空間。高水平建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)梯次培育、運(yùn)用轉(zhuǎn)化、全鏈保護(hù)等機(jī)制，健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、工匠精神，培育激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化。加快實(shí)施杭甬溫要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，深化“畝均論英雄”改革，推進(jìn)存量空間提質(zhì)增效，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、轉(zhuǎn)化高效的技術(shù)市場(chǎng)、開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)市場(chǎng)。強(qiáng)化與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化交流機(jī)制，深化“企呼我應(yīng)”平臺(tái)建設(shè)，完善涉企問(wèn)題督辦協(xié)調(diào)閉環(huán)管理機(jī)制，做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”。

　　22.完善地方經(jīng)濟(jì)政策體系。高效實(shí)施“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，更好發(fā)揮政策引導(dǎo)、保障、支撐作用。完善財(cái)力統(tǒng)籌機(jī)制，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，深化零基預(yù)算改革，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系。完善地方政府全口徑債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。加快建設(shè)金融強(qiáng)省，加大金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，積極探索開(kāi)放金融、海洋金融、民間金融，深入實(shí)施融資暢通工程和“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，深化金融領(lǐng)域改革，全面提高金融監(jiān)管能力。

　　六、強(qiáng)化陸海聯(lián)動(dòng)、山海協(xié)作，加快形成雙城牽引、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局

　　深入貫徹國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，唱好杭甬“雙城記”，提升優(yōu)化杭州都市圈、寧波都市圈、溫州都市圈和金（義）衢麗城市群，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　23.強(qiáng)化杭甬“雙城”和“三圈一群”輻射帶動(dòng)。唱好杭甬“雙城記”，加快機(jī)制完善、規(guī)劃聯(lián)動(dòng)、設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，攜手打造輻射全省的創(chuàng)新策源地和開(kāi)放主樞紐。推動(dòng)環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶加快建設(shè)人工智能、集成電路等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)帶打造全省海洋經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極、全國(guó)重要的綠色能源基地。加快杭州都市圈同城化發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)現(xiàn)代化都市圈建設(shè)樣板。推動(dòng)寧波都市圈打造一流的現(xiàn)代化濱海都市圈，促進(jìn)甬舟、甬紹、甬臺(tái)一體化發(fā)展。提升溫州都市圈能級(jí)和協(xié)調(diào)發(fā)展水平，做強(qiáng)溫州“全省第三極”功能，推進(jìn)浙南區(qū)域一體化合作。優(yōu)化金（義）衢麗城市群生產(chǎn)力布局，打造浙中高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極，促進(jìn)城市群縣域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　24.高水平建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。推動(dòng)城市發(fā)展加快轉(zhuǎn)向品質(zhì)提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、特色塑造、民生溫度、精細(xì)智慧、一體融合，擦亮“浙里城市、幸福家園”金名片。高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，一體推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)有效保護(hù)和活態(tài)傳承。營(yíng)造溫馨溫暖溫情的良好氛圍，塑造“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的城市獨(dú)特魅力。強(qiáng)化城市自然災(zāi)害防治，統(tǒng)籌城市防洪與內(nèi)澇治理，加快新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市地下管網(wǎng)、污水處理、供水供氣、垃圾治理等設(shè)施。完善“城市大腦+精細(xì)服務(wù)”模式，不斷提高城市治理現(xiàn)代化水平。

　　25.加快建設(shè)海洋強(qiáng)省。深化國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。打造海洋科技創(chuàng)新策源地，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，改造提升臨港化工、高端船舶與海工裝備、現(xiàn)代漁業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大海洋清潔能源、海洋新材料、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局海洋電子信息、深海資源勘探、深海智能裝備等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。建立現(xiàn)代化海洋治理體系，推進(jìn)海洋能源資源和海域海島開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，深度參與全球海洋治理。

　　26.推進(jìn)山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展。完善山區(qū)海島縣“一縣一策”，做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)山區(qū)海島縣的內(nèi)生動(dòng)力。深化山海協(xié)作工程，持續(xù)開(kāi)展山區(qū)海島縣結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)。推進(jìn)雙向“發(fā)展飛地”建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈向山區(qū)海島縣延伸落地。完善山區(qū)海島縣分類(lèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)振興發(fā)展。

　　七、以“千萬(wàn)工程”為牽引，一體推進(jìn)“強(qiáng)城”“興村”“融合”，打造城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展的樣板

　　深入實(shí)施以“千萬(wàn)工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”工程，以縣域?yàn)橹匾獑卧龠M(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展和要素有序流動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

　　27.提升縣城和中心鎮(zhèn)綜合承載能力。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，深化縣城產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集聚能力、基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、公共服務(wù)保障能力、生態(tài)環(huán)境承載能力四大提升行動(dòng)?！耙豢h一業(yè)”構(gòu)建更高水平的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展。全面推進(jìn)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，深入實(shí)施省級(jí)中心鎮(zhèn)培育行動(dòng)，“一鎮(zhèn)一策”打造一批農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)，推動(dòng)有條件的中心鎮(zhèn)建設(shè)縣域副中心，探索特大鎮(zhèn)新一輪強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革。

　　28.深化高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加快構(gòu)建多元化食物供給體系。深化科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，提檔建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。提升建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造高能級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定土地承包關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地第二輪承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量，深化農(nóng)村生產(chǎn)、信用、供銷(xiāo)“三位一體”改革，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

　　29.千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持政策，鼓勵(lì)農(nóng)民多渠道自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，高水平實(shí)現(xiàn)“人人有事做、家家有收入”。深化興村富民集成改革、集體林權(quán)制度改革，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)“共富工坊”建設(shè)，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。健全低收入農(nóng)戶(hù)分層分類(lèi)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)幫扶。

　　30.全域建設(shè)詩(shī)畫(huà)浙江和美鄉(xiāng)村。因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，推進(jìn)人文鄉(xiāng)村建設(shè)，深化鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活有機(jī)融合。推動(dòng)“土特產(chǎn)富”全鏈發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。分類(lèi)有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)模式，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展。

　　31.全面提升城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展水平。開(kāi)展城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)監(jiān)測(cè)。因地制宜建設(shè)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸，加大“相對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“相對(duì)薄弱村”結(jié)對(duì)幫扶力度。深入實(shí)施城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，完善由常住地登記戶(hù)口提供基本公共服務(wù)制度，支持青年入鄉(xiāng)發(fā)展，完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員制度。構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃體系，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，深入實(shí)施土地綜合整治（多田套合工程），統(tǒng)籌農(nóng)用地布局優(yōu)化，協(xié)同推進(jìn)縣域國(guó)土空間治理。探索建設(shè)用地總量按規(guī)劃期管控模式，實(shí)行統(tǒng)籌存量和增量綜合供地。健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)管護(hù)體系，實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，加快全域幸福河湖建設(shè)。高質(zhì)量推動(dòng)基本公共服務(wù)一體化，積極推廣城鄉(xiāng)中小學(xué)布局優(yōu)化、巡回診療模式等經(jīng)驗(yàn)做法，完善中小學(xué)教職工編制“市管縣用”、醫(yī)療衛(wèi)生人員“省編市用”機(jī)制。

　　八、深化文化建設(shè)“八項(xiàng)工程”，加快建成高水平文化強(qiáng)省

　　堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，統(tǒng)籌推進(jìn)“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，打造習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想溯源鑄魂傳播新高地、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展新高地、人文經(jīng)濟(jì)新高地、社會(huì)文明新高地、國(guó)際文化交流新高地。

　　32.一體推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想溯源鑄魂傳播。健全落實(shí)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制。深化開(kāi)展“循跡溯源”，深入推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”體系化學(xué)理化研究闡釋。健全落實(shí)“第一議題”制度、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、基層黨組織理論學(xué)習(xí)制度，深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃。健全黨的創(chuàng)新理論研究傳播體系，持續(xù)擴(kuò)大“第一視點(diǎn)”品牌傳播力影響力，深化“8090”和“00后”青年理論宣講，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及浙江實(shí)踐對(duì)外宣介。完善社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行體系，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神、紅船精神以及浙江精神，鞏固壯大主流價(jià)值、主流輿論、主流文化。

　　33.以“文化+科技”催生文化發(fā)展新動(dòng)能。完善文化科技創(chuàng)新體系，深化文化和科技融合改革，創(chuàng)建“人工智能+”文化領(lǐng)域行業(yè)中試基地，大力發(fā)展文化新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景新模式，推動(dòng)文化建設(shè)數(shù)智化賦能、信息化轉(zhuǎn)型。深化檔案工作數(shù)智化轉(zhuǎn)型。加快高能級(jí)文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造良渚文化大走廊，提升之江文化產(chǎn)業(yè)帶能級(jí)，建設(shè)橫店國(guó)際影視文化創(chuàng)新中心，集聚和孵化一批文化領(lǐng)軍和成長(zhǎng)性企業(yè)。深化主流媒體系統(tǒng)性變革，推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理，提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力。

　　34.以“文化+旅游”賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，深入實(shí)施文旅深度融合工程，深化文旅深度融合發(fā)展體制機(jī)制改革，持續(xù)推進(jìn)“大視聽(tīng)+旅游”“康養(yǎng)+旅游”“體育+旅游”“交通+旅游”等新路徑新模式，打造浙江特色文旅精品爆款，打響“鄉(xiāng)村旅游看浙江”品牌。推進(jìn)重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施串珠成鏈“十大百億”工程。進(jìn)一步提升入境游便利化國(guó)際化水平，持續(xù)迭代“入浙游”大模型和“嗨游”平臺(tái)，大力發(fā)展入境旅游。

　　35.以“文化+民生”促進(jìn)人民精神生活共同富裕。深化“浙江有禮”省域文明新實(shí)踐，打響“在浙江看見(jiàn)文明中國(guó)”品牌。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，強(qiáng)化青少年理想信念教育。深入推進(jìn)新時(shí)代文藝精品攀峰行動(dòng)，繁榮新大眾文藝，提升文化原創(chuàng)能力，打造新時(shí)代浙江文化標(biāo)識(shí)體系。健全文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管督察機(jī)制，擦亮世界文化遺產(chǎn)群金名片。持續(xù)打造“大系”文化項(xiàng)目標(biāo)識(shí)。深入推進(jìn)文化基因激活工程，擦亮宋韻文化、陽(yáng)明文化、和合文化、黃帝文化、南孔文化等歷史文化名片。迭代升級(jí)文化特派員制度，推進(jìn)公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)，建設(shè)書(shū)香浙江，以“文藝賦美”工程促進(jìn)全民藝術(shù)普及。實(shí)施重大文化設(shè)施建設(shè)工程，提升公共文化空間一體化運(yùn)營(yíng)管理水平。

　　36.以文化“新三樣”高質(zhì)量發(fā)展高水平出海為重點(diǎn)提升中華文明傳播力影響力。引導(dǎo)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等健康發(fā)展，打造文化“新三樣”精品新標(biāo)桿。實(shí)施文化“新三樣”出海綜合改革，加快建設(shè)文化“新三樣”高質(zhì)量發(fā)展和出海實(shí)驗(yàn)區(qū)。擴(kuò)大“良渚論壇”等國(guó)際影響，廣泛開(kāi)展國(guó)際人文交流合作。建強(qiáng)省國(guó)際傳播中心，建設(shè)多層級(jí)、立體化的國(guó)際傳播重點(diǎn)基地體系。

　　九、在發(fā)展中保障和改善民生，讓人民群眾在邁向共同富裕中有更多獲得感

　　堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化，提升公共服務(wù)均等可及性，健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高人民生活品質(zhì)。

　　37.促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。完善人力資源供需匹配機(jī)制，深化省域技能型社會(huì)建設(shè)。強(qiáng)化高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)保障，推動(dòng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。完善就業(yè)困難人員精準(zhǔn)識(shí)別和支持幫扶體系，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，持續(xù)擦亮“浙江無(wú)欠薪”品牌。完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。深入實(shí)施“擴(kuò)中提低”和收入分配制度改革，持續(xù)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，推廣新昌縣“掛單奔中”經(jīng)驗(yàn)做法，有效增加低收入群體收入，不斷擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。

　　38.加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。深入實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程，促進(jìn)思政課堂和社會(huì)課堂有效融合，加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)教育。健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制，統(tǒng)籌優(yōu)化各學(xué)段間資源和城鄉(xiāng)學(xué)校布局。穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍，持續(xù)完善高考綜合改革，培養(yǎng)更多“會(huì)創(chuàng)造的人”。推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣全覆蓋，擴(kuò)大普通高中辦學(xué)資源，辦好特殊教育、專(zhuān)門(mén)教育。深化產(chǎn)教融合、職普融通，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。加快打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。深化“人工智能+教育”，深入實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略，優(yōu)化終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)。

　　39.建設(shè)高質(zhì)量社會(huì)保障體系。持續(xù)深化共富型大社保體系建設(shè)，精準(zhǔn)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)高質(zhì)量參保擴(kuò)面，完善多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制。健全醫(yī)療保障體系，深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。擴(kuò)大失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，健全職業(yè)傷害保障制度。著力提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率，探索完善社會(huì)保障制度。發(fā)揮各類(lèi)商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充保障作用。優(yōu)化保障性住房供給，滿(mǎn)足各類(lèi)困難家庭基本住房需求。保障婦女兒童合法權(quán)益。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。

　　40.高水平建設(shè)健康浙江。實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化。強(qiáng)化醫(yī)療資源統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位和布局，完善分級(jí)診療機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)新一輪“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推進(jìn)高水平縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生人才“縣鄉(xiāng)村一體化”管理改革，推動(dòng)醫(yī)共體向健康共同體升級(jí)。加強(qiáng)慢性病綜合防控，強(qiáng)化重點(diǎn)疾病早篩早診早治，完善精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)。實(shí)施新時(shí)代“中醫(yī)藥攀登工程”，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)疾控體系建設(shè)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生能力，防控重大傳染病。健全醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)縣區(qū)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障。促進(jìn)創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展，加快推進(jìn)國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地（醫(yī)療領(lǐng)域）建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍能力和作風(fēng)建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展群眾體育、競(jìng)技體育，完善現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，高水平建設(shè)現(xiàn)代化體育強(qiáng)省。

　　41.強(qiáng)化生育養(yǎng)育服務(wù)支持。完善人口工作機(jī)制，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。倡導(dǎo)積極婚育觀，完善“婚生養(yǎng)教”一體化生育支持政策和激勵(lì)措施，落實(shí)國(guó)家育兒補(bǔ)貼制度，有效降低家庭生育養(yǎng)育教育成本。完善生育保險(xiǎn)制度，落實(shí)生育休假制度，實(shí)施早孕關(guān)愛(ài)行動(dòng)、孕育和出生缺陷防治能力提升計(jì)劃，提升生育醫(yī)療服務(wù)水平。構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，推進(jìn)托幼一體化，推動(dòng)普惠托育納入基本公共服務(wù)。

　　42.構(gòu)建幸福養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)供給水平。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展，加快公共設(shè)施適老化和無(wú)障礙改造。擴(kuò)大康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)服務(wù)供給，提質(zhì)推進(jìn)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)，健全失能失智老年人照護(hù)體系。

　　43.打造精準(zhǔn)高效的社會(huì)救助體系。健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，推進(jìn)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效，持續(xù)提高救助兜底保障水平。完善困境兒童、殘疾人等群體關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。加快構(gòu)建新型慈善體系，規(guī)范和促進(jìn)公益慈善事業(yè)發(fā)展。

　　十、加快建設(shè)更高水平生態(tài)省，打造人與自然和諧共生的美麗浙江

　　深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和提升生態(tài)環(huán)境治理能力水平為著力點(diǎn)，深入實(shí)施綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價(jià)工程，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，打造美麗中國(guó)先行省。

　　44.加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，從嚴(yán)把好產(chǎn)業(yè)源頭準(zhǔn)入，嚴(yán)控高能耗、高排放項(xiàng)目上馬建設(shè)。大力推進(jìn)高耗能行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展節(jié)能降碳、環(huán)境保護(hù)、資源循環(huán)利用等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)的“含綠量”“含金量”。深入實(shí)施節(jié)能降碳改造，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。構(gòu)建全省碳足跡管理體系。開(kāi)展新一輪省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造行動(dòng)，加快零碳園區(qū)、低碳園區(qū)建設(shè)。

　　45.加快構(gòu)建清潔低碳、安全可靠、高效節(jié)能的新型能源體系。持續(xù)提高新能源供給比重，加快甘電入浙、華東深遠(yuǎn)海風(fēng)電母港等重大能源項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展深遠(yuǎn)海風(fēng)電，積極安全有序發(fā)展沿海核電，加大光伏開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)抽水蓄能、新型儲(chǔ)能有序發(fā)展。推進(jìn)化石能源清潔高效利用，實(shí)施新一代煤電升級(jí)行動(dòng)。提高終端用能電氣化水平，推動(dòng)能源消費(fèi)綠色化低碳化。

　　46.加快建設(shè)綠色、智慧、高效的現(xiàn)代物流體系。加快高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化交通運(yùn)輸方式，積極有序推動(dòng)“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。大力推進(jìn)新能源車(chē)船應(yīng)用，提速推進(jìn)新能源重卡規(guī)?；瘧?yīng)用，推動(dòng)城市公共服務(wù)車(chē)輛電動(dòng)化替代，加快推動(dòng)老舊車(chē)船淘汰更新。提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、智能化水平。

　　47.高標(biāo)準(zhǔn)提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)和治理能力水平。持續(xù)深化污染防治攻堅(jiān)，全面落實(shí)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，更加注重源頭治理，深化減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。更高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，加強(qiáng)杭州灣等“三灣一港”近岸海域生態(tài)修復(fù)提升，協(xié)同推進(jìn)固體廢物綜合治理和建設(shè)全域“無(wú)廢城市”，深入推進(jìn)新污染物治理。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)重要江河湖庫(kù)系統(tǒng)治理和生態(tài)保護(hù)，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性。積極應(yīng)對(duì)氣候變化。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)污水、生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等收集和處理設(shè)施短板。完善支持生態(tài)補(bǔ)償和促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財(cái)政、金融、投資、價(jià)格、科技、環(huán)保政策。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，提高垃圾分類(lèi)和資源化利用水平，深入推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推廣綠色低碳生活方式。

　　十一、加快建設(shè)更高水平平安浙江法治浙江，持續(xù)打造平安中國(guó)示范區(qū)

　　堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，構(gòu)建完善“大平安”工作格局，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)平安和法治統(tǒng)籌建設(shè)、一體推進(jìn)，提升社會(huì)治理效能，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅(jiān)決守牢平安底線(xiàn)，確保社會(huì)生機(jī)勃勃又井然有序。

　　48.推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域高水平安全。落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，強(qiáng)化國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)調(diào)機(jī)制，突出保障事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的重大安全，把捍衛(wèi)政治安全擺在首位。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、金融、科技、文化、生態(tài)、生物、海外利益等重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控處置，加強(qiáng)新興領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判和處置。全面加強(qiáng)國(guó)家安全教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)。全面提升保密工作體系對(duì)抗能力。鞏固提升“智能、無(wú)感、動(dòng)態(tài)、和諧”安保模式，推進(jìn)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法治化，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，完善國(guó)防動(dòng)員體系，深化全民國(guó)防教育，加強(qiáng)新時(shí)代雙擁工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

　　49.織密織牢公共安全防護(hù)網(wǎng)。完善公共安全體系，推動(dòng)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，提升本質(zhì)安全水平。深化社會(huì)治安整體防控體系和能力建設(shè)，落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任，發(fā)展壯大群防群治力量，加大預(yù)防和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、毒品犯罪等力度，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)。推進(jìn)各級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)迭代升級(jí)，持續(xù)擦亮“最多跑一地”品牌。強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理，加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理。完善食品藥品安全治理現(xiàn)代化體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。強(qiáng)化應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，加強(qiáng)氣象、水文、地震、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，健全基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。

　　50.完善社會(huì)治理體系。完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。健全社會(huì)工作體制機(jī)制，完善社會(huì)治理政策和法規(guī)體系。發(fā)揮人民群眾主體作用，推廣西山社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各方有序參與社會(huì)治理。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，改進(jìn)各類(lèi)社會(huì)群體服務(wù)管理。迭代完善“141”基層治理體系，強(qiáng)化縣級(jí)社會(huì)治理中心（綜治中心）牽引樞紐作用，夯實(shí)村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的網(wǎng)格“底座”。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)、服務(wù)管理，深化實(shí)施“雙融雙強(qiáng)”工作。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單。持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代社區(qū)和未來(lái)社區(qū)（完整社區(qū)）融合發(fā)展，健全村（社區(qū)）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系，加強(qiáng)社會(huì)組織培育管理，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展。健全“三治融合”基層治理機(jī)制，發(fā)揮市民公約、村規(guī)民約作用，加強(qiáng)平安文化建設(shè)，鞏固拓展“后陳經(jīng)驗(yàn)”。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解、商事調(diào)解有機(jī)銜接，縱深推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化，高水平推進(jìn)信訪(fǎng)工作現(xiàn)代化法治化。

　　51.打造各領(lǐng)域法治化實(shí)踐典范。加強(qiáng)地方立法制度供給和能力建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法。全面建設(shè)高水平現(xiàn)代法治政府，深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革、縣鄉(xiāng)合法性審查質(zhì)效改革，健全重大行政決策機(jī)制，全面落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查，健全實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議機(jī)制。加快推進(jìn)政法工作數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，打造數(shù)字法治改革標(biāo)桿省。落實(shí)和完善司法責(zé)任制，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，提高司法裁判公正性、穩(wěn)定性、權(quán)威性和說(shuō)理性，有效解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟。深化實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，深入推進(jìn)法務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。提升領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律意識(shí)和法治思維，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事監(jiān)督檢查，完善法治浙江建設(shè)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)涉外法治工作體系和能力建設(shè)，健全企業(yè)海外投資貿(mào)易法治安全鏈。

　　十二、匯聚強(qiáng)大合力，奮力實(shí)現(xiàn)我省“十五五”規(guī)劃目標(biāo)

　　全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，加快打造新時(shí)代黨建高地和清廉建設(shè)高地，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)凝聚磅礴力量。

　　52.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。完善習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)決做到“總書(shū)記有號(hào)令、黨中央有部署，浙江見(jiàn)行動(dòng)見(jiàn)實(shí)效”。健全和落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。深化領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀。深化構(gòu)建組織與干部的良性互動(dòng)，強(qiáng)化以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效論英雄的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持以“三看”“三破”“三到”選任干部，健全綜合考核體系，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。健全“干中學(xué)、學(xué)中干”能力提升機(jī)制，加強(qiáng)新科技新業(yè)態(tài)新模式專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)。注重嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，完善擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力和整體活力。深入踐行“執(zhí)政重在基層、工作傾斜基層、關(guān)愛(ài)傳給基層”重要要求，堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，深入實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。全面深化事業(yè)單位改革。

　　53.縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。持續(xù)深化清廉浙江建設(shè)。健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制，增強(qiáng)巡視巡察穿透力、震懾力、推動(dòng)力。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，強(qiáng)化風(fēng)腐同查同治，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，精準(zhǔn)查處新型腐敗和隱性腐敗，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。健全省域監(jiān)督體系，促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，深化公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力配置、運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督。深化構(gòu)建親清政商關(guān)系，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。

　　54.推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。積極踐行全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持好完善好人民代表大會(huì)制度，健全人大對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)時(shí)有效行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。深化“民呼我為”，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，擦亮“之江同心”思想政治引領(lǐng)品牌，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作，深化“青藍(lán)工程”，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。完善鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化、宗教事務(wù)治理法治化。深化浙港澳合作，促進(jìn)浙臺(tái)交流。加強(qiáng)新時(shí)代僑務(wù)工作。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。完善豐富基層民主實(shí)踐形式，拓展基層各類(lèi)組織和群眾有序參與基層治理渠道。

　　55.充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。按照黨的二十屆四中全會(huì)精神和省委十五屆八次全會(huì)部署，科學(xué)制定省市縣各級(jí)“十五五”規(guī)劃綱要，編制實(shí)施各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。健全改革協(xié)調(diào)和工作協(xié)同體系，完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估、調(diào)整修訂、監(jiān)督考核機(jī)制，確?！笆逦濉卑l(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)定不移深入踐行“八八戰(zhàn)略”，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、加快打造“重要窗口”、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章而努力奮斗！

（文章來(lái)源：財(cái)聯(lián)社）

(原標(biāo)題：浙江“十五五”規(guī)劃建議：聚焦人形機(jī)器人、腦機(jī)接口等領(lǐng)域 布局建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū))

(責(zé)任編輯：10)