創(chuàng)新“有譜”，治理“有數(shù)”——從大賽窗口看數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)

　　新華財經(jīng)上海12月2日電（記者何欣榮、郭敬丹、李一帆）數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)要素，被人形象地稱為“新的石油”。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)在研發(fā)中心流淌，讓企業(yè)的研發(fā)效率大幅提升；在醫(yī)療機構(gòu)匯聚，保護患者隱私的同時進行診療創(chuàng)新；嵌入城市治理網(wǎng)絡(luò)，讓智慧交通“如魚得水”、城市運轉(zhuǎn)更加順暢……

　　近日，由國家數(shù)據(jù)局、中央網(wǎng)信辦、上海市人民政府等20家單位聯(lián)合主辦的2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽全國總決賽頒獎儀式在上海舉行，為期兩天的2025全球數(shù)商大會同期啟幕。14個賽道、近900個總決賽項目、183支獲獎隊伍，讓大賽成為觀察中國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的重要窗口。如何推動數(shù)據(jù)要素“供得出、流得動、用得好、保安全”，如何匯數(shù)據(jù)之能、聚創(chuàng)新之力、釋乘數(shù)之效，生動的實踐圖景正一一浮現(xiàn)。

　　從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新到城市治理，大賽見證“數(shù)字蝶變”

　　“十五五”規(guī)劃建議明確提出，“深入推進數(shù)字中國建設(shè)”“促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合”。從2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽的參賽項目看，數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，正在不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，讓高質(zhì)量發(fā)展的動能持續(xù)增強。

　　頒獎儀式上，來自工業(yè)制造一等獎獲獎團隊的濰柴動力股份有限公司流程與IT部副部長唐波，講述了數(shù)據(jù)如何驅(qū)動制造業(yè)全鏈協(xié)同與躍遷。

　　作為高端裝備的“動力心臟”，“發(fā)動機熱效率”曾是制約我國發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)。從2020年起，濰柴連續(xù)4次打破內(nèi)燃機熱效率世界紀錄，并在2024年發(fā)布全球首款本體熱效率達53.09%的發(fā)動機。

　　“一系列重大突破背后，數(shù)據(jù)是關(guān)鍵支撐?！碧撇ㄕf，濰柴聯(lián)合2000多家供應(yīng)鏈企業(yè)，搭建覆蓋極限工況全域的高質(zhì)量數(shù)據(jù)采集網(wǎng)，采集數(shù)據(jù)2億多條，經(jīng)過4年的沉淀和積累，逐步形成了120TB的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，為發(fā)動機大模型的研發(fā)提供了優(yōu)質(zhì)“燃料”。也就是說，有了數(shù)據(jù)支撐，創(chuàng)新底氣更足、更有譜了。

　　數(shù)據(jù)既能讓中國制造煥發(fā)新生，也能讓民生服務(wù)“如魚得水”。

　　醫(yī)療健康領(lǐng)域數(shù)據(jù)量巨大、隱私保護要求高。聚焦醫(yī)療數(shù)據(jù)“難采、難用、難流通”的突出問題，上海申康醫(yī)院發(fā)展中心構(gòu)建全國首個醫(yī)療大數(shù)據(jù)訓(xùn)練設(shè)施，通過線上數(shù)據(jù)沙箱、線下安全空間以及區(qū)塊鏈存證技術(shù)，保證數(shù)據(jù)的安全性與可控性，支撐醫(yī)學(xué)人工智能研發(fā)、驗證與臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　“依托醫(yī)聯(lián)平臺，我們匯聚了37家三甲醫(yī)院、16萬份真實診療數(shù)據(jù)，通過多輪篩選、清洗、脫敏與整合，圍繞24類高發(fā)疾病，構(gòu)建起46萬例訓(xùn)練數(shù)據(jù)集與4.4萬例技術(shù)標準和測試數(shù)據(jù)集，規(guī)模達到國際領(lǐng)先水平。”上海申康醫(yī)院發(fā)展中心黨委書記趙丹丹說。

　　訓(xùn)練設(shè)施落地后，醫(yī)院、企業(yè)和監(jiān)管在明確邊界下協(xié)同創(chuàng)新，多項AI應(yīng)用成為三類醫(yī)療器械走進臨床。以往，醫(yī)生需花費數(shù)小時翻閱病歷、分析影像，如今借助AI輔助系統(tǒng)，關(guān)鍵病灶標記、病情風(fēng)險評估等工作大大提速，醫(yī)生有更多的時間與患者溝通病情、制定個性化治療方案。

　　包括濰柴、申康在內(nèi)，歷時7個月的2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽，共吸引了超11.7萬名選手參賽，參賽項目超過2.3萬個，較去年增長20%。“這其中，有50%的項目應(yīng)用數(shù)據(jù)來降本增效，有22%的項目以數(shù)據(jù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。有32%和19%的項目實現(xiàn)帶動就業(yè)和綠色低碳發(fā)展等社會效應(yīng)?！眹覕?shù)據(jù)局黨組書記、局長劉烈宏說。

　　釋放數(shù)據(jù)價值既要政策引領(lǐng)，也要市場激勵

　　數(shù)據(jù)要素發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)的基礎(chǔ)，在于市場化配置改革。近年來，我國各地持續(xù)完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、布局數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、強化場景引領(lǐng)、促進數(shù)據(jù)流通交易、壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。通過這些政策“組合拳”，讓數(shù)據(jù)要素“供得出、流得動、用得好、保安全”。

　　用無人機噴灑農(nóng)藥、投遞包裹，電動載人航空器加快研發(fā)……近年來，全國各地紛紛布局低空經(jīng)濟新賽道，產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速。低空經(jīng)濟要想“高飛”，安全是前提，數(shù)據(jù)是關(guān)鍵。

　　深圳市氣象局、深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心、廣東省氣象服務(wù)中心、深圳數(shù)據(jù)交易所等聯(lián)合組建的“產(chǎn)學(xué)研用”參賽團隊，憑借“多源融合氣象數(shù)據(jù)賦能低空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”項目，在2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽全國總決賽氣象服務(wù)賽道中獲得一等獎。

　　“保障低空安全飛行，氣象數(shù)據(jù)是核心要素之一?！鄙钲谑谐鞘薪煌ㄒ?guī)劃設(shè)計研究中心股份有限公司副總經(jīng)理黎曦表示，在政策支持下，深圳構(gòu)建低空氣象監(jiān)測網(wǎng)、數(shù)字網(wǎng)和賦能網(wǎng)，在深圳數(shù)據(jù)交易平臺上開展數(shù)據(jù)交易，實現(xiàn)低空氣象數(shù)據(jù)高質(zhì)、安全、合規(guī)地賦能低空產(chǎn)業(yè)。“下一步，我們將把氣象賦能產(chǎn)業(yè)的方式在更大范圍推廣，目前正聯(lián)合13個委辦局和國企，探索構(gòu)建深圳公共數(shù)據(jù)賦能運營中心。”

　　在政策支持下，公共數(shù)據(jù)這座“金礦”正在被加快開發(fā)。國家數(shù)據(jù)局的統(tǒng)計顯示，參賽項目中，融合利用了公共數(shù)據(jù)的項目占比為53%，其中有超過43%的項目通過授權(quán)運營這種新模式獲取。很多企業(yè)主動參與數(shù)據(jù)價值挖掘，加速形成數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的價值閉環(huán)。

　　釋放數(shù)據(jù)要素價值，既要政策引領(lǐng)，也要市場激勵，尤其是直面產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的堵點痛點，為用戶解決真問題。

　　上海黑湖網(wǎng)絡(luò)科技有限公司研發(fā)的“數(shù)鏈融合驅(qū)動中國產(chǎn)能柔性新機會”項目就是如此?！拔覀儼l(fā)現(xiàn)，在國內(nèi)工廠端，接大客戶訂單之余常有閑置產(chǎn)能；市場需求端，潮玩原創(chuàng)作者、文創(chuàng)從業(yè)者等新興群體有定制化小單需求，卻往往難以找到適配工廠?！焙诤萍几呒壐笨偛煤赫f，瞄準這一痛點，企業(yè)構(gòu)建了基于AI云原生的數(shù)據(jù)中臺，通過數(shù)字化手段掌握工廠產(chǎn)能、庫存、訂單進展，聚合小單形成集合訂單向工廠下單，釋放閑置產(chǎn)能、實現(xiàn)供需匹配。

　　胡婧介紹，未來該項目還計劃拓展跨境供應(yīng)鏈協(xié)同，同時向汽車零部件、機械設(shè)備等領(lǐng)域延伸，適配智能汽車發(fā)展中的個性化內(nèi)飾、異型零部件等定制化需求。

　　“我們看到，很多參賽項目團隊并未停留在技術(shù)的概念上，而是更加聚焦數(shù)據(jù)要素如何解決實體經(jīng)濟中的真實痛點，特別是在降本增效、優(yōu)化決策、創(chuàng)新商業(yè)模式等方面展現(xiàn)出巨大潛力?！贝筚愒u審、碼點資本創(chuàng)始合伙人李書朋說。

　　“讓數(shù)據(jù)像水一樣流動”的“上海經(jīng)驗”

　　啟動國家級高質(zhì)量數(shù)據(jù)集先行先試項目10個、國家級可信數(shù)據(jù)空間試點7個，集聚數(shù)據(jù)類相關(guān)企業(yè)4.2萬家，建設(shè)上海數(shù)據(jù)創(chuàng)新實驗室24個……正在建設(shè)“國際數(shù)字之都”的上海，為全國深化數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)持續(xù)貢獻上海智慧與經(jīng)驗。

　　“上海鼓勵將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為可流通的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，讓各方都能從價值創(chuàng)造中公平獲益?！崩顣笳f。大會期間，上海還發(fā)布首批數(shù)商企業(yè)優(yōu)秀產(chǎn)品30個，數(shù)商培育庫已有入庫企業(yè)逾500家。

　　一系列探路和突破，離不開技術(shù)基座的重構(gòu)。上海數(shù)據(jù)集團首席數(shù)據(jù)官沈可表示，為了“讓數(shù)據(jù)像水一樣流動”，上海加快建設(shè)數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，努力夯實城市“數(shù)據(jù)底座”。

　　沈可介紹，過去三年，以區(qū)塊鏈、隱私計算為基礎(chǔ)，上海構(gòu)建了涵蓋數(shù)據(jù)匯聚、加工治理、可信流動、場景應(yīng)用、安全保障五位一體的可信數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施集群。隨著“信任”融入數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)層，“供數(shù)難、用數(shù)難”困境正逐步破解?！氨热纾ㄟ^構(gòu)建分布式電子病歷，醫(yī)院數(shù)據(jù)就能通過加密傳輸和鏈上存證，實現(xiàn)‘只能看、不下載、不出域’的安全使用模式。”

　　上海各個城區(qū)也在積極探索，推動數(shù)據(jù)要素高效流通使用。11月29日，靜安區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心揭牌，將緊扣商貿(mào)零售、金融、專業(yè)服務(wù)、生物醫(yī)藥等靜安重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，分領(lǐng)域、分場景做好數(shù)據(jù)跨境流動服務(wù)，為區(qū)域企業(yè)數(shù)據(jù)跨境合規(guī)發(fā)展提供系統(tǒng)性支撐。

　　創(chuàng)新還在繼續(xù)。2025全球數(shù)商大會上，上海市數(shù)據(jù)局、市場監(jiān)管局與新加坡資訊通信媒體發(fā)展局等，聯(lián)合發(fā)布基于滬新跨境數(shù)字信任服務(wù)的全程網(wǎng)辦登記注冊服務(wù)。以基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)互認取代繁瑣的書面材料提交，來滬投資設(shè)立企業(yè)的新加坡企業(yè)將享受“全程網(wǎng)辦”。

　　上海區(qū)塊鏈創(chuàng)新基金也同步揭牌，基金遠期規(guī)模30億元，首期5億元已完成全部募集，將堅持投小、投早，聚焦區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域的核心技術(shù)及應(yīng)用創(chuàng)新等領(lǐng)域進行投資。

　　大賽落幕，“2025上海數(shù)字城市活動月”啟動。讓創(chuàng)新越來越高效、城市越來越安全，上海這座超大城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐，將為“數(shù)字中國”建設(shè)寫下更多鮮活注腳。

（文章來源：新華財經(jīng)）

(原標題：創(chuàng)新“有譜”，治理“有數(shù)”——從大賽窗口看數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng))

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