12個部門與人大代表面對面，這場專題詢問直指廣東“產業(yè)靶心”

　　12月1日，廣東省十四屆人大常委會第二十二次會議召開聯(lián)組會議，就廣東省政府關于加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系情況開展專題詢問。詢問會上，12個省直部門相關負責人與多位人大代表面對面，直奔問題、開門見山，在隨問隨答中信息量滿溢。

　　記者從會上獲悉，廣東正著手編制“十五五”科技創(chuàng)新“1+35”規(guī)劃，清單式目錄式呈現(xiàn)攻關方向，預計明年6月完成；將印發(fā)人工智能與機器人產業(yè)2.0版本支持政策，打造一批具有戰(zhàn)略意義和市場影響力的爆款產品；積極推動組建千億級省級政府投資引導基金......可以看出，這場會議蘊藏著廣東建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的具體“施工圖”。

　　專題詢問是人大監(jiān)督的一種法定形式，其目的在于監(jiān)督推動政府部門揚長補短、改進和促進工作。今年以來，廣東省人大常委會圍繞人工智能和機器人、傳統(tǒng)產業(yè)“三化”融合、現(xiàn)代服務業(yè)等召開了7場專題會議，分領域研究重點任務，助力加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。

　　“‘十五五’加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)?！睆V東省人大常委會主任黃楚平表示，專題詢問的成效，最終要體現(xiàn)在整改落實上。要把人大監(jiān)督助推與支持政府部門實干作為結合起來，各司其職、密切配合，共同答好整改落實“后半篇文章”，切實形成推動現(xiàn)代化產業(yè)體系建設的強大合力。

　　推進AI全域全時全行業(yè)應用

　　今年以來，廣東印發(fā)《廣東省建設現(xiàn)代化產業(yè)體系2025年行動計劃》，圍繞電子信息、汽車、石化等重大產業(yè)邁向中高端出臺了一系列提質升級方案，壯大集成電路、新型儲能、新能源、低空經濟、商業(yè)航天、生物制造等產業(yè)規(guī)模，現(xiàn)代化產業(yè)體系逐漸聚勢蓄能。

　　人工智能溢出帶動性強，是培育和發(fā)展新質生產力的重要引擎。這是詢問會上人大代表們關注的焦點之一，引起連連追問：廣東在推進人工智能全域全時全行業(yè)應用方面有什么進展？促進具身智能機器人產業(yè)發(fā)展方面碰到什么問題，下一步有哪些打算？

　　作為新技術新產品規(guī)?；虡I(yè)化的“實戰(zhàn)演練場”，應用場景是培養(yǎng)新興產業(yè)、招商引資的關鍵抓手。廣東省發(fā)展改革委主任艾學峰介紹，近期根據(jù)國務院有關文件的要求，發(fā)改委研究制定了加快應用場景創(chuàng)新工作方案，部署在先進制造、海洋經濟、低空經濟等22個重點領域實施全域全流程場景創(chuàng)新。廣東省持續(xù)征集和發(fā)布應用場景供需清單23批次，涵蓋創(chuàng)新項目超過1800個，圍繞人工智能、機器人、生物醫(yī)藥等重點產業(yè)組織了多場供需對接活動。

　　具身智能是人工智能應用領域最受關注的賽道之一。目前，全球具身智能機器人產業(yè)總體處在產業(yè)發(fā)展的比較初級階段，廣東省雖然具身智能機器人產業(yè)規(guī)模和技術水平位居全國第一梯隊，但仍存在機器腦泛化能力不足、機器肢體相關核心零部件性能和可靠性不足等問題。

　　面對這些問題，廣東省工業(yè)和信息化廳副廳長吳東文提到，下一步將印發(fā)人工智能與機器人產業(yè)2.0版本支持政策，實施產業(yè)培育行動，組織開展具身智能機器人產業(yè)鏈供應鏈梳理，圍繞盡快形成具身智能機器人量產能力。加快建立優(yōu)質企業(yè)培育梯隊，打造一批具有戰(zhàn)略意義和市場影響力的爆款產品。加快建設全省“1+1+N”具身智能訓練場體系，探索具身智能在制造業(yè)等重點領域、典型場景的應用解決方案。

　　在農業(yè)+AI領域，廣東省農業(yè)農村廳廳長劉棕會提到，將進一步加大對農業(yè)裝備產業(yè)的持續(xù)支持，推動“人工智能+農機”深度融合。加快智能農機、農業(yè)無人機、農業(yè)機器人等新一代裝備的研發(fā)與應用，鼓勵本土智能科技企業(yè)聯(lián)動相關科研力量，針對丘陵山地小型農機、特色作物采收裝備等短板，攻關自動駕駛、智能傳感等核心技術。

　　數(shù)據(jù)是人工智能的“燃料”，也越來越成為現(xiàn)代產業(yè)的核心要素。廣東省政務和數(shù)據(jù)局局長王天廣表示，圍繞全省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革中的堵點痛點，將加快出臺《廣東省深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革培育數(shù)據(jù)產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》，加快推動《廣東省數(shù)據(jù)條例》立法，深化公共數(shù)據(jù)資源供給數(shù)據(jù)，優(yōu)化數(shù)據(jù)基礎設施布局建設，多措并舉開展數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)，推動數(shù)據(jù)要素更好服務全省現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。

　　圍繞產業(yè)合力抓科技

　　科技創(chuàng)新是引領產業(yè)高質量發(fā)展的重要驅動力。據(jù)了解，在廣東省人大專門就推動產業(yè)科技互促雙強召開專題會之后，廣東已著手謀劃新一輪技術攻關方案。本次詢問會，省人大代表進一步了解相關部門推進科技創(chuàng)新方面的進展與計劃。

　　提及組織推進新興產業(yè)和未來產業(yè)領域的攻關，廣東省科技廳廳長王月琴提到，科技廳正編制“十五五”科技創(chuàng)新“1+35”規(guī)劃，既有重點領域、重點行業(yè)的，也有重點區(qū)域、能力保障的，預計明年6月完成。牽頭會同省有關部門研究制定推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的實施方案，將出臺“四鏈融合”支持機制、轉化體系、投融資支持、人才支撐等方面的重點舉措。

　　企業(yè)是突破關鍵核心技術攻關、發(fā)展新質生產力的主力軍。如何進一步加大對企業(yè)創(chuàng)新尤其是中小企業(yè)的支持力度？“對廣東來說，企業(yè)的創(chuàng)新能力強是最大優(yōu)勢。”王月琴表示，接下來要大力支持初創(chuàng)科技型企業(yè)發(fā)展，不以企業(yè)規(guī)模、人才帽子“論英雄”，支持初創(chuàng)高科技中小企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，采用“揭榜掛帥”“賽馬制”“補改投”等項目組織方式，承擔一批殺手锏、顛覆性技術項目攻關。引導社會資本投早投小投硬科技，支持初創(chuàng)企業(yè)搶占新賽道，發(fā)展壯大。

　　“目前全省和省財政對科技的投入力度都是全國領先的，省級科技專項資金預算從2021年的66億元增長到近年來的100億元。”廣東省財政廳廳長陳國煌表示，為支持產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，廣東申請了財政部給予100億元專項債用于投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，積極推動組建千億級省級政府投資引導基金。此外，鼓勵適當提高創(chuàng)業(yè)投資類基金的政府出資比例、風險容忍度、讓利比例、績效評價周期，延長存續(xù)期限；確立“三個不”的績效考核機制，績效考核不以盈利為主要目的，不以單個項目或單一年度盈虧作為考核依據(jù)，不穿透考核子基金單個投資項目，健全支持投早投小投硬科技制度機制。

　　國有企業(yè)是建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要擔當者。近年來，廣東省國資委深入開展現(xiàn)代化產業(yè)體系建設專項行動，推動18家監(jiān)管企業(yè)規(guī)模效益穩(wěn)步向好，為全省現(xiàn)代化產業(yè)體系建設作出積極貢獻。從1-10月份的數(shù)據(jù)來看，省屬企業(yè)資產總額2.88萬億元、同比增長7.9%；營業(yè)收入5951.37億元、同比增長5.7%；利潤總額374.22億元、同比增長7.9%。

　　廣東省國資委主任支光南表示，接下來將編制好“十五五”規(guī)劃、開展好新一輪的主責主業(yè)核定工作，推動企業(yè)在人工智能、先進材料、生物制造、海洋牧場、低空經濟、新型儲能等重點領域大力布局。加快完成省數(shù)據(jù)集團、商業(yè)航天公司的組建工作，更好承擔發(fā)展戰(zhàn)新產業(yè)的重要使命。圍繞“關鍵產品進出口貿易+外貿綜合服務”兩大核心業(yè)務，打造省級口岸公司，助力廣貨出海。同時，謀劃儲備重大產業(yè)項目，確保制造業(yè)投資年度增長不低于15%、戰(zhàn)新產業(yè)投資不低于10%。

　　高校是科技創(chuàng)新的前沿陣地。近年來，廣東一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，加快打造具有大灣區(qū)風格的世界一流大學集群，加強高校有組織科研和成果轉化，支撐現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。與此同時，廣東省教育廳廳長林如鵬也直言，粵港澳三地對高等教育交流融合發(fā)展的內生動力還有待進一步提高。

　　他介紹，針對粵港澳高校聯(lián)合科研創(chuàng)新，目前已牽頭建立粵港澳聯(lián)合實驗室31家，建設全國高校區(qū)域技術轉移中心（粵港澳大灣區(qū)），匯聚國內（含港澳）知名高校優(yōu)質創(chuàng)新資源。接下來將支持合作辦學高質量發(fā)展和中山大學香港高等研究院建設，繼續(xù)推進澳門高校在橫琴延伸辦學，并支持粵港澳高校共建新型教育科研聯(lián)合機構，共建共享大科學裝置、共擔科研項目、共享科研成果，推動粵港澳高校融入大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設。

（文章來源：21世紀經濟報道）

(原標題：12個部門與人大代表面對面，這場專題詢問直指廣東“產業(yè)靶心”)

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