景城融合 全域賦能：擘畫現(xiàn)代化人民城市發(fā)展新藍(lán)圖

　　11月27-28日，2025社會治理與協(xié)同創(chuàng)新城市高質(zhì)量發(fā)展會議暨第五屆鎮(zhèn)長論壇在深圳舉辦。本次會議以“全新全域美好共生”為主題，立足建設(shè)現(xiàn)代化人民城市時(shí)代背景，緊扣政策主線，聚焦城市治理現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑、高質(zhì)量發(fā)展瓶頸，以及“全域服務(wù)模式”的創(chuàng)新探索，匯聚300余位國家級頂尖智庫、學(xué)界翹楚及行業(yè)領(lǐng)軍人物，共商系統(tǒng)推動“人民城市”建設(shè)落地的戰(zhàn)略方向與實(shí)施策略，打造了一場城市治理的思想盛宴。

　　擘畫頂層設(shè)計(jì)藍(lán)圖

　　深研現(xiàn)代化城市高質(zhì)量發(fā)展路徑

　　當(dāng)前，我國城市發(fā)展正經(jīng)歷從大規(guī)模增量擴(kuò)張向存量提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變的歷史性轉(zhuǎn)型。中央城市工作會議確立了“人民城市”理念，以建設(shè)“宜居、韌性、智慧、人文”城市為目標(biāo)，正推動城市發(fā)展方式從外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)生涵養(yǎng)，從單一功能建設(shè)轉(zhuǎn)向人本場景營造，引領(lǐng)城市走向高質(zhì)量、可持續(xù)的新階段。

　　如何將宏觀戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為實(shí)施路徑，以存量空間為載體，激活城市內(nèi)在價(jià)值、實(shí)現(xiàn)主客共享的美好愿景，成為各方共同面對的核心議題。本次會議聚焦這一時(shí)代課題，政策制定者及專家智庫齊獻(xiàn)策，圍繞城市更新與內(nèi)涵發(fā)展、存量資源高效利用、保利全域服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)行深度探討，為城市高質(zhì)量發(fā)展探尋可行路徑。

　　國際歐亞科學(xué)院院士、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長仇保興認(rèn)為，美麗城市在“一次性”規(guī)劃建設(shè)之后，更依賴于建成后高質(zhì)量的運(yùn)營和有機(jī)更新。美麗城市的“生成”需要“心中有山水”的設(shè)計(jì)和運(yùn)營工作者，規(guī)劃設(shè)計(jì)和建成后的物業(yè)運(yùn)營決定城市的財(cái)富是不斷升值的大眾資產(chǎn)，還是迅速貶值的建筑垃圾。城市空間品質(zhì)的提升，要尊重普通民眾的利益、尊重自然生態(tài)環(huán)境、尊重地方傳統(tǒng)文化作為最高準(zhǔn)則來系統(tǒng)性設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。

　　城市治理是貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行全過程的一項(xiàng)永續(xù)性的工作。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國家發(fā)展和改革委員會原副秘書長范恒山認(rèn)為，針對粗放發(fā)展模式導(dǎo)致的矛盾與問題，城市管理部門應(yīng)扭轉(zhuǎn)重建設(shè)、輕治理的傾向，注重治理投入。他把城市高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵歸結(jié)為可持續(xù)發(fā)展力、市民幸福度、高度安全性三個(gè)方面，認(rèn)為要通過完善多元參與協(xié)調(diào)聯(lián)動的機(jī)制，推動政策法規(guī)引領(lǐng)與技術(shù)數(shù)據(jù)支撐聯(lián)袂，堅(jiān)持廣疏解與微更新并重，促進(jìn)物理手段運(yùn)用與精神文明建設(shè)一體，實(shí)現(xiàn)城市治理的智慧化與精細(xì)化。

　　國家“萬人計(jì)劃”哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)長三角與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院執(zhí)行院長張學(xué)良，分享了深圳空間、生態(tài)與創(chuàng)新的高質(zhì)量路徑。他以保利集團(tuán)、保利物業(yè)、保利智慧的實(shí)踐，展示從促進(jìn)就業(yè)、打造文旅生態(tài)、升級社區(qū)養(yǎng)老與公共服務(wù)、強(qiáng)化智慧安防等七種服務(wù)模式，詮釋了城市高質(zhì)量發(fā)展的多彩路徑。

　　聚焦現(xiàn)代化人民城市內(nèi)涵式發(fā)展，以激活存量、主客共享，保利發(fā)展控股副總經(jīng)理兼保利物業(yè)黨委書記、董事長吳蘭玉表示，保利物業(yè)以持續(xù)迭代的“全域服務(wù)模式”，響應(yīng)“六城”指標(biāo)，圍繞“眼前有風(fēng)景、身邊有場景、心中有愿景”的“三景”核心內(nèi)涵落地實(shí)踐，從服務(wù)的角色躍升為價(jià)值創(chuàng)造。保利物業(yè)重磅推出“保利全域景城模式”，實(shí)現(xiàn)“以景興城、以城亮景”的共生格局； “景城全域服務(wù)體系”一體化解決方案，適配從城市統(tǒng)籌規(guī)劃到資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為價(jià)值的運(yùn)營，再到智慧精細(xì)化治理，最后到資源整合生態(tài)匯聚的四種模式，從而實(shí)現(xiàn)“景、城、人”和諧共生。

　　聚勢前行

　　以融合創(chuàng)新實(shí)踐響應(yīng)“人民城市”時(shí)代命題

　　在政策指引下，企業(yè)實(shí)踐成為推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。保利物業(yè)作為致力于城市綜合服務(wù)的上市公司，以持續(xù)迭代的“全域服務(wù)模式”響應(yīng)綜合治理需求，從城市治理到城市運(yùn)營，展現(xiàn)了服務(wù)城市治理的深度與廣度，體現(xiàn)了央企擔(dān)當(dāng)。

　　以戰(zhàn)略級資產(chǎn)盤活全域治理資源?！熬俺悄Ｊ健蓖ㄟ^專業(yè)化運(yùn)營，為原本功能單一的游覽區(qū)域賦予生態(tài)保護(hù)、休閑消費(fèi)、民生服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等復(fù)合功能，推動景區(qū)功能與城市服務(wù)深度協(xié)同互補(bǔ)。由保利服務(wù)全程運(yùn)營的深圳西涌的實(shí)踐，更是展示了景區(qū)服務(wù)與文旅運(yùn)營的融合。保利物業(yè)以多元輕資產(chǎn)運(yùn)營實(shí)力，助力西涌構(gòu)建城市海岸線治理、文旅產(chǎn)業(yè)融合、多主體共生共榮的新格局，這些創(chuàng)新實(shí)踐正是對“現(xiàn)代化人民城市的系統(tǒng)謀劃、內(nèi)涵式發(fā)展”，突出“盤活存量、提升質(zhì)效”等要求的實(shí)踐響應(yīng)，體現(xiàn)了保利將“宜業(yè)創(chuàng)新、智慧便捷、文明向善、美麗低碳、安全韌性、舒適宜居”六大高質(zhì)量指標(biāo)落實(shí)到基層治理中的積極探索。論壇上，智庫嘉賓們就“全域景城”等保利新發(fā)展模式結(jié)合深圳城市發(fā)展等領(lǐng)域，發(fā)表主題演講。

　　當(dāng)前，中國城市發(fā)展正邁入以“全域景城”為標(biāo)志的4.0時(shí)代。智綱智庫合伙人黃棟認(rèn)為，這一階段的核心邏輯轉(zhuǎn)向以人為中心、追求微治理模式下的獲得感、幸福感、安全感。在這一背景下，文旅產(chǎn)業(yè)作為一種消費(fèi)形態(tài)，能夠有效拉動內(nèi)需、激發(fā)城市活力、提升城市魅力與影響力，成為推動城市高質(zhì)量發(fā)展的放大器與增效器。

　　保利文化集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理李文亮認(rèn)為，文化是城市高質(zhì)量發(fā)展的核心力量，保利文化把握文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位和時(shí)代價(jià)值，已在文化內(nèi)容、主旋律精品、文博領(lǐng)域等方面，初步積累出文化領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐?；谔厣奈幕\(yùn)營模式，保利創(chuàng)新“文化+城市服務(wù)”模式，聯(lián)動物業(yè)形成“硬件+軟件”閉環(huán)，通過景城一體、智慧服務(wù)、資源匯聚落地。未來，保利將繼續(xù)助力深圳建設(shè)城市文明典范，彰顯文化央企推動城市高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效。

　　基于城市發(fā)展與文旅深度融合的背景下，中國工程院院士、深圳市本原元宇宙研究院院長孟建民表示，“全域景城”理念將城市作為一個(gè)“景區(qū)”，解決了傳統(tǒng)城市與景區(qū)分割發(fā)展痛點(diǎn)，系統(tǒng)性地打造“處處是景、時(shí)時(shí)可游、人人共享”全新發(fā)展模式。本原元宇宙研究院計(jì)劃與保利物業(yè)攜手，推動相關(guān)案例“全域景城升級”，使科技更“聰明”，綠色更“永續(xù)”，服務(wù)更“專業(yè)”。

　　會上，保利物業(yè)與智綱智庫、嶺南控股等多家機(jī)構(gòu)共同舉行“景城生態(tài)”戰(zhàn)略合作伙伴簽約儀式，各方將基于規(guī)劃、運(yùn)營、治理三個(gè)維度的前瞻布局，開啟開放、協(xié)同、共贏產(chǎn)業(yè)生態(tài)的新篇章。

　　同時(shí)，深圳市本原元宇宙研究院與保利城服于深圳福田聯(lián)合建立的智慧城區(qū)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室揭牌成立，旨在整合頂尖科研資源與實(shí)戰(zhàn)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，為智慧城區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)與治理提供創(chuàng)新解決方案。

（文章來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

(原標(biāo)題：景城融合 全域賦能：擘畫現(xiàn)代化人民城市發(fā)展新藍(lán)圖)

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