聚力譜寫生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新篇章

　　《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》進(jìn)一步明確“以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展錨定方向，更為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在“十五五”時(shí)期的發(fā)展提供了根本遵循。立足新發(fā)展階段，我們必須牢牢把握歷史機(jī)遇，聚力譜寫生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新篇章，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型，為美麗中國(guó)建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　要把握大勢(shì)，認(rèn)清產(chǎn)業(yè)使命定位。近年來(lái)，全國(guó)地級(jí)及以上城市大氣細(xì)顆粒物（PM_2.5）濃度顯著下降，清潔能源消費(fèi)量占比持續(xù)提升，環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)收規(guī)模近2.3萬(wàn)億元。成就的背后離不開產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平、集群布局的有力支撐。我們已站在“綠色產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期”與“傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型期”的歷史交匯點(diǎn)，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。

　　展望“十五五”，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)將從單一污染治理，向以系統(tǒng)性思路和集成創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)四大目標(biāo)協(xié)同發(fā)展跨越。在“雙碳”戰(zhàn)略深入實(shí)施的背景下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型成為國(guó)家總體戰(zhàn)略導(dǎo)向：降碳作為核心牽引，通過(guò)能源結(jié)構(gòu)清潔化，從源頭降低排放；減污立足傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，向精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污深化；擴(kuò)綠是提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力和穩(wěn)定性的關(guān)鍵；降碳、減污、擴(kuò)綠的最終成效落腳于高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型從成本中心變?yōu)閮r(jià)值源泉，成為培育發(fā)展新動(dòng)能、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)的主動(dòng)選擇。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)支撐。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需以科技創(chuàng)新為核心引擎，加快突破前沿性、顛覆性技術(shù)，構(gòu)建完整、自主的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。一方面，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新方向戰(zhàn)略性調(diào)整，從以末端排放管控為主，向資源化、智慧化、系統(tǒng)化方向轉(zhuǎn)型。例如，推廣“水質(zhì)永續(xù)、能量自給、資源回收、環(huán)境友好”的污水處理廠2.0模式，使其從“鄰避”設(shè)施轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鷳B(tài)名片。另一方面，聚焦“卡脖子”技術(shù)裝備攻關(guān)，建立“揭榜掛帥”機(jī)制，深化產(chǎn)學(xué)研用深度融合，整合高校、科研院所、企業(yè)資源，設(shè)立國(guó)家環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)攻關(guān)高端環(huán)保材料、精密檢測(cè)儀器、低碳工藝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、安全可靠。

　　加強(qiáng)主體培育，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力。企業(yè)是生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心主體。在我國(guó)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占從業(yè)單位總數(shù)的九成以上，創(chuàng)造了七成以上的創(chuàng)新成果?！笆逦濉逼陂g，需持續(xù)優(yōu)化“國(guó)企搭臺(tái)、民企唱戲”的良性競(jìng)合格局，推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同發(fā)展。龍頭企業(yè)應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用，通過(guò)并購(gòu)重組、戰(zhàn)略聚焦優(yōu)化布局，積極牽頭開展跨領(lǐng)域跨行業(yè)合作，整合資源形成協(xié)同攻關(guān)合力。中小企業(yè)要依托機(jī)制靈活和創(chuàng)新力強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，深耕細(xì)分技術(shù)領(lǐng)域和專業(yè)化服務(wù)市場(chǎng)，走專精特新發(fā)展道路。

　　健全機(jī)制保障，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。在政策支持方面，拓展政策工具箱，充分發(fā)揮財(cái)稅、投融資、價(jià)格等宏觀調(diào)控工具效能，加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠力度，推動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼從基礎(chǔ)研發(fā)領(lǐng)域向綠色金融、綠色保險(xiǎn)等領(lǐng)域延伸。在規(guī)劃引領(lǐng)方面，編制高起點(diǎn)、大格局、可操作的總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將其納入國(guó)家節(jié)能減排規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃等，立足實(shí)際、因地制宜，將生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)置于國(guó)家“十五五”綠色發(fā)展宏大框架中統(tǒng)籌推進(jìn)，引導(dǎo)地方和企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)展。

　　推動(dòng)價(jià)值轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終落腳點(diǎn)，是解決群眾急難愁盼的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，讓綠水青山成為金山銀山，實(shí)現(xiàn)從“環(huán)境治理”向“價(jià)值創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。如在城市生態(tài)治理中，針對(duì)城市中舊有垃圾填埋場(chǎng)等存量設(shè)施，摒棄簡(jiǎn)單關(guān)閉模式，運(yùn)用創(chuàng)新理念，實(shí)施生態(tài)修復(fù)與價(jià)值重塑，將其轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)公園、清潔能源基地。在水環(huán)境治理中，通過(guò)科學(xué)調(diào)控生態(tài)系統(tǒng)，形成“富營(yíng)養(yǎng)物—水生物”的動(dòng)態(tài)平衡體系，培育形成可持續(xù)的水治理產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步提升。

　　向“新”而行，向“綠”而進(jìn)，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)可期。全行業(yè)要凝聚合力，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為美麗中國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)更多的中國(guó)智慧。

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng)）

（文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

(原標(biāo)題：聚力譜寫生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新篇章)

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