唱好新時(shí)代“黃河大合唱”——黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展觀察（奮勇爭先，決戰(zhàn)決勝“十四五”）

　　從青藏高原發(fā)源，出峽谷、塑平原、聚百川、入渤海，黃河奔騰5464公里，流經(jīng)9省區(qū)，繪出“幾”字形。

　　黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障，也是人口活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，在國家發(fā)展大局和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記走遍黃河上中下游，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略，三次主持召開座談會(huì)，深遠(yuǎn)謀劃母親河的未來。

　　按照習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖，沿黃各省區(qū)著力加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境治理，優(yōu)化水資源配置，促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展，改善人民群眾生活。

　　黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。2024年，黃河流域萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量均較2023年下降。今年上半年，黃河流域9省區(qū)進(jìn)出口總值達(dá)3.12萬億元，創(chuàng)歷史同期新高，占全國的14.3%，同比增長8.2%，連續(xù)17個(gè)月保持增長。

　　“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”，新時(shí)代“黃河大合唱”更加悠遠(yuǎn)響亮。

　　共護(hù)“大河之美”

　　黃河之美，濃縮中國之美；黃河生態(tài)之變，折射中國生態(tài)之變。

　　上游，三江源國家公園黃河源園區(qū)，青海果洛藏族自治州瑪多縣黃河鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)管理站負(fù)責(zé)人加羊多杰，在巡護(hù)日志上寫下黑頸鶴的觀察記錄。在他們的守護(hù)下，當(dāng)?shù)氐暮陬i鶴孵化率從本世紀(jì)初的20%提升到今年的逾95%。

　　中游，河南三門峽市天鵝湖，“來這里越冬的大天鵝從10年前的8000多只增至1.6萬多只?！比珖B類環(huán)志中心三門峽天鵝湖鳥類環(huán)志站站長高如意說。

　　下游，山東東營市黃河三角洲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，今年以來233巢東方白鸛在這里孵化出536只幼鳥，黑嘴鷗繁殖數(shù)量穩(wěn)定在1萬余只。

　　從高原濕地到平原灘涂，鳥類如同“生態(tài)試紙”，測出植被的繁茂、水質(zhì)的清澈，更測出沿黃地區(qū)“共同抓好大保護(hù)”的成效。

　　生態(tài)之變，從何而來？

　　黃河生態(tài)系統(tǒng)，既是一個(gè)有機(jī)整體，也存在上中下游差異。堅(jiān)持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動(dòng)構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，才能提升流域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

　　植樹復(fù)綠，就是一個(gè)例子。

　　位于青海黃南藏族自治州的坎布拉世界地質(zhì)公園，黃河兩側(cè)3000多米的山上滿眼蒼翠。黃南州尖扎縣自然資源和林業(yè)草原局局長才本加介紹，尖扎縣今年又在坎布拉鎮(zhèn)萬里溝造林綠化點(diǎn)新栽種4000余株云杉樹苗，周邊近3年栽種的青海云杉成活率超過90%。

　　油松，在黃河中游被廣泛用于治理水土流失。在山西臨汾市吉縣壺口鎮(zhèn)，柏東村車家山的山巒被綠意包裹。“2013年我剛來時(shí)，一刮風(fēng)整座山都在‘掉土’?！奔h林業(yè)發(fā)展中心主任竇全忠說，如今9.34萬畝荒山已變青山。

　　而在黃河入?？诘纳綎|東營市，原本生長于上中游的檉柳，在鹽堿地扎下深根，與蘆葦、堿蓬并肩，織就黃河大堤上100公里長的“風(fēng)景廊道”。

　　既因地制宜又協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，既各美其美更美美與共，沿黃各地共護(hù)大河之美，形成生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局。

　　施行《中華人民共和國黃河保護(hù)法》，印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系……一系列頂層設(shè)計(jì)，搭建起黃河保護(hù)治理的“四梁八柱”。

　　川青藏3?。▍^(qū)）7市（州）簽訂聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，護(hù)住源頭活水；晉陜大峽谷兩岸，山西陜西共建黃河古賢水利樞紐工程，還聯(lián)合開展?jié)竦乇Ｗo(hù)和候鳥遷徙通道修復(fù)工程……“十四五”時(shí)期，沿黃9省區(qū)攜手開展河湖生態(tài)保護(hù)治理、城鎮(zhèn)環(huán)境治理設(shè)施補(bǔ)短板等系列行動(dòng)，累計(jì)完成造林2億畝，修復(fù)退化草原2.31億畝。

　　黃土高原由黃轉(zhuǎn)綠，黃河水由渾變清，九曲黃河萬象新——

　　毛烏素、庫布其、騰格里……一片片沙地、沙漠被鎖住。扎草方格，種梭梭樹，一點(diǎn)點(diǎn)固定沙土，如今，一條長逾380公里、面積215萬畝的環(huán)綠洲林草帶已完成鎖邊閉環(huán)。

　　礦山、灘涂、鹽堿地……一處處“疤痕”在修復(fù)。在山西忻州市神池縣龍泉鎮(zhèn)磁窯溝村東的山坡上，黃河“幾字彎”重點(diǎn)生態(tài)攻堅(jiān)區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目加快實(shí)施。施工方相關(guān)負(fù)責(zé)人王百新指著正在覆土修整的礦坑說：“過去這里是一個(gè)山石裸露的廢棄采煤點(diǎn)，未來將重現(xiàn)滿目蔥蘢的景象?！?/p>

　　三江源、烏梁素海、黃河三角洲……一片片濕地更美麗。在內(nèi)蒙古烏梁素海，曾經(jīng)的“漁二代”劉文斌如今成為“護(hù)海員”，“這幾年生態(tài)環(huán)境越來越好，候鳥種類數(shù)量不斷增加。”

　　湟水、渭河、汾河……一條條支流更清澈。青海西寧市，湟水流域西寧段Ⅲ類及以上優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)100%；陜西寶雞市，渭河兩岸成為城市的生態(tài)廊道；山西太原市，43公里的汾河公園形成一條“綠絲帶”。

　　“十四五”以來，黃河流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，干流連續(xù)3年達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，流域優(yōu)良水體比例連續(xù)兩年超過90%。

　　黃河很美，將來會(huì)更美。

　　共謀“大河之治”

　　治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。

　　如今，黃河輸沙量大幅下降，入渤海水量年均增加約10%，已經(jīng)連續(xù)26年不斷流，重現(xiàn)“奔流到海不復(fù)回”的景象。新時(shí)代的黃河治理，秘訣何在？

　　“把握好全局和局部關(guān)系，增強(qiáng)一盤棋意識(shí)”“更加注重保護(hù)和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”……密碼，就藏在“協(xié)同”二字里。

　　協(xié)同推進(jìn)大治理，一組重要關(guān)系，是“水與沙”。

　　黃河之“黃”，在水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)。習(xí)近平總書記思謀透徹：“要保障黃河長久安瀾，必須緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)‘牛鼻子’?！?/p>

　　減沙，合力“設(shè)防線”。

　　“山上光禿禿，溝里亂石頭?！秉S土高原上，陜西榆林市米脂縣銀州街道高西溝村，早已變了模樣。山上栽樹披綠衣、山坡梯田纏腰帶、峁邊植樹種牧草、陡坡立坬種檸條……接力治山治水，村里40座山峁、21道溝岔“泥不下山，洪不出溝”。

　　千溝萬壑間，一系列中國獨(dú)創(chuàng)的“鎖沙法”，不僅讓黃河輸沙量銳減，更給全球荒漠化防治貢獻(xiàn)了中國智慧。

　　網(wǎng)繩草方格構(gòu)成一條約153公里長、10至38公里寬的防護(hù)帶，寧夏境內(nèi)騰格里沙漠鎖上了邊；加入黃土、農(nóng)家肥，種上蘋果樹，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗六成“遇風(fēng)變沙、遇水變泥”的砒砂巖得到治理；塬坡溝川總體規(guī)劃，田林水路一體設(shè)計(jì)，山西臨汾市隰縣坡面造林5萬余畝，綠染塬面……

　　攝影師呂桂明鏡頭里的壺口瀑布，藏著最直觀的答案：十幾年前桃花汛濁浪翻滾，如今白浪滔天。

　　節(jié)水，協(xié)力“裝龍頭”。

　　黃河以占全國2%的河川徑流量，支撐全國12%人口、17%耕地的用水需求。沿黃各省區(qū)加大探索力度，共做節(jié)水文章。

　　寧夏銀川市賀蘭縣立崗鎮(zhèn)水利專干謝建平算過一筆賬：“近3年立崗鎮(zhèn)共節(jié)水1300萬立方米，還通過水權(quán)交易掙回33萬元返還農(nóng)戶。”這背后，是用水權(quán)“確權(quán)到末級(jí)渠系”的制度創(chuàng)新。

　　內(nèi)蒙古河套灌區(qū)的“智慧大腦”里，53米長的電子屏墻實(shí)時(shí)跳動(dòng)著6.4萬公里灌排渠溝的數(shù)據(jù)。通過大面積推廣引黃滴灌，灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水量從2020年的43.3億立方米降至2024年的39.6億立方米。這背后，是科技賦能節(jié)水的實(shí)踐探索。

　　從“有多少嘴喝多少水”到“有多少湯泡多少饃”，沿黃各地以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。

　　調(diào)水調(diào)沙，發(fā)力“通經(jīng)絡(luò)”。

　　6月23日，黃河中游小浪底水利樞紐，排沙洞閘門緩緩開啟，巨大的白色“水龍”噴涌而出。至7月10日，1.5億立方米生態(tài)水注入黃河三角洲濕地，0.32億噸泥沙被送入大海。

　　“2002年以來，黃河流域已累計(jì)32次調(diào)水調(diào)沙?！秉S河勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司規(guī)劃研究院副院長魯俊說，累計(jì)輸沙入海36.5億噸，黃河下游河道主河槽平均降低3.1米。

　　協(xié)調(diào)推進(jìn)大治理，另一組重要關(guān)系，是“點(diǎn)與線”。

　　黃河之“病”，表象在黃河，根子在流域。習(xí)近平總書記要求明確：“牢固樹立‘一盤棋’思想”。

　　“一水共用”，如何協(xié)同？

　　1987年的黃河可供水量分配方案，確定了各省區(qū)具體限額。如今，你有結(jié)余，我有需求，水權(quán)可以買賣。

　　寧夏銀川市的寧東能源化工基地，距黃河僅30公里，卻一度無水可用。

　　2023年11月，寧夏購得四川省3年1500萬立方米的黃河用水權(quán)，用于寧東能源化工基地生產(chǎn)。水權(quán)交易，走出了運(yùn)用市場機(jī)制破解水資源瓶頸的新路子。

　　“一域共富”，如何平衡？

　　斷面水質(zhì)、污染物指標(biāo)，影響著生態(tài)補(bǔ)償?shù)某尚А?021年，山東、河南兩省簽署黃河流域首個(gè)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議。之后，黃河入魯水質(zhì)始終保持在Ⅱ類以上。到今年7月，河南累計(jì)獲得山東兌現(xiàn)的生態(tài)補(bǔ)償金2.5億元。

　　目前，甘肅與寧夏、四川、青海，寧夏與內(nèi)蒙古等省份，都簽訂了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，黃河干流統(tǒng)一的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制也正在建立，推動(dòng)形成協(xié)力保護(hù)黃河生態(tài)的良好格局。

　　從“水沙調(diào)節(jié)”到“流域同治”，大河之治，也是中國之治的縮影。黃河治理實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)到主動(dòng)的歷史性轉(zhuǎn)變，為世界江河保護(hù)治理提供了中國范例。

　　共促“大河之富”

　　大河湯湯，流經(jīng)戈壁荒漠、峽谷深溝、平原沃野、城市村莊。黃河流域是我國重要的經(jīng)濟(jì)地帶，生態(tài)環(huán)境不同、資源稟賦各異，在守住生態(tài)保護(hù)的基準(zhǔn)線后，如何謀劃發(fā)展？

　　“沿黃河各地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。”習(xí)近平總書記指明方向。

　　生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，“綠”是底色。

　　糧食和肉類產(chǎn)量約占全國1/3，煤炭儲(chǔ)量占全國一半以上……作為重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地和能源基地，從綠色農(nóng)業(yè)到綠色能源，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展向“綠”而行。

　　河南孟州市，黃河岸邊?；ゆ?zhèn)橫山村村民張洪德輕點(diǎn)手機(jī)，數(shù)里外的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，灌溉設(shè)備隨即啟動(dòng)。“地里解了渴，旱澇保收，再不是‘望天收’了！”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧種推廣、綠色循環(huán)高效農(nóng)業(yè)試點(diǎn)……黃淮海平原、汾渭平原、河套灌區(qū)的田野，煥發(fā)科技新綠。

　　陜西榆林市的榆神工業(yè)園區(qū)，滿載碳酸二甲酯的槽罐車緩緩駛出。這種用于新能源汽車電池的高端化工品，源自當(dāng)?shù)鼐劢埂懊侯^化尾”的升級(jí)——不再是挖煤賣煤、燒煤發(fā)電，而是將煤炭轉(zhuǎn)化為煤制油、煤基高端化工產(chǎn)品。如今的榆林，正在向著能源革命創(chuàng)新示范區(qū)蛻變。

　　除了煤油氣，還有風(fēng)光水。青海海南藏族自治州塔拉灘光伏產(chǎn)業(yè)園，光伏板排列成巨大同心圓，每年發(fā)電180億千瓦時(shí)，相當(dāng)于兩座核電機(jī)組全年的發(fā)電總量；寧夏中衛(wèi)市，黃河岸邊風(fēng)機(jī)林立，正在開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”；山東東營市100萬千瓦海上光伏項(xiàng)目，恰如一片海上藍(lán)色的田地……“能源流域”氣象一新。

　　因地制宜、分類施策，“新”是成色。

　　下線1臺(tái)新能源整車，速度多快？陜西寶雞市的答案是：90秒。在吉利汽車陜西寶雞制造基地，300余臺(tái)機(jī)器人揮舞手臂，平均每90秒就有一臺(tái)新能源汽車下線。陜西在新能源汽車產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力，2024年新能源汽車產(chǎn)量119.8萬輛，位居全國前列。

　　風(fēng)電輪轂鑄件單體，可以有多重？山東濱州市惠民縣風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地的答案是：160噸?！皬哪＞咴O(shè)計(jì)、砂箱制作到精密加工、涂裝防腐，全產(chǎn)業(yè)鏈都在基地里?！鄙綎|國創(chuàng)精密機(jī)械有限公司副總經(jīng)理張振強(qiáng)拍著鑄件外殼說，“年產(chǎn)30萬噸風(fēng)電鑄件，規(guī)模和技術(shù)水平全國領(lǐng)先。”

　　內(nèi)蒙古，崛起清潔能源高地；甘肅，積極推進(jìn)新型工業(yè)化；河南，裝備制造邁向高端……以科技創(chuàng)新為引擎的產(chǎn)業(yè)變革，正在沿黃各省區(qū)蓬勃展開。

　　以人為本、民生為先，“暖”是本色。

　　寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)弘德村，養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)車間、田間地頭，處處可見村民忙碌的身影和幸福的笑顏。

　　河南長垣市蘆崗鄉(xiāng)西陳村，是典型的黃河灘區(qū)。過去，黃河泛濫時(shí)，“漲水就淹家”。如今，路面硬化，下鋪管網(wǎng)，還建起污水處理站。

　　山東東營市墾利區(qū)董集鎮(zhèn)楊廟社區(qū)，排排樓房整齊排列，水泥路兩旁綠樹成蔭，黨群服務(wù)中心、幼兒園、衛(wèi)生室等一應(yīng)俱全。

　　3個(gè)小村莊，照見黃河沿線推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的景象。以前只求黃河安瀾，而今有了更高期盼：日子要過得更好。

　　1939年，延安窯洞中誕生的《黃河大合唱》，將山西民歌、陜北音樂、船工號(hào)子等音樂類型熔于一爐，唱響時(shí)代強(qiáng)音。今天，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，推動(dòng)發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型，新時(shí)代“黃河大合唱”正匯入強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴樂章。

（文章來源：人民日?qǐng)?bào)）

(原標(biāo)題：唱好新時(shí)代“黃河大合唱”（奮勇爭先，決戰(zhàn)決勝“十四五”） ——黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展觀察)

(責(zé)任編輯：73)