六部門(mén)發(fā)文！“供需適配”政策將催生哪些消費(fèi)

　　工業(yè)和信息化部等六部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的實(shí)施方案》（下稱(chēng)《方案》）。這是黨的二十屆四中全會(huì)召開(kāi)后首個(gè)印發(fā)的關(guān)于促消費(fèi)政策文件。

　　《方案》圍繞拓展增量、深挖存量、細(xì)分市場(chǎng)、場(chǎng)景賦能、優(yōu)化環(huán)境部署了19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　11月27日，在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)謝遠(yuǎn)生表示，《方案》通過(guò)聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)和新技術(shù)應(yīng)用，激發(fā)我國(guó)龐大內(nèi)需市場(chǎng)的“乘數(shù)效應(yīng)”與“結(jié)構(gòu)紅利”，到2027年，有望在重點(diǎn)領(lǐng)域催生數(shù)萬(wàn)億元規(guī)模的新增消費(fèi)市場(chǎng)。

　　明確重點(diǎn)領(lǐng)域

　　供給和需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體兩面。謝遠(yuǎn)生表示，適配，就是消費(fèi)品生產(chǎn)供給端主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì)變化，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)始就精準(zhǔn)匹配多元消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)供給和需求的雙向奔赴，在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效用等方面動(dòng)態(tài)匹配。

　　“也就是說(shuō)，老百姓想要什么、喜歡什么，政策就引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)琢磨什么、生產(chǎn)什么，以便廣大消費(fèi)者能買(mǎi)到稱(chēng)心如意的東西、享受到無(wú)微不至的服務(wù)，有利于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)?！敝x遠(yuǎn)生強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)供需總體適配能最大程度激發(fā)消費(fèi)潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。

　　目前，我國(guó)消費(fèi)品品種總量已達(dá)到2.3億種，家電、家具、文體用品、服裝家紡等100多個(gè)品類(lèi)產(chǎn)量全球第一。智能家居、可穿戴設(shè)備、人形機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等創(chuàng)新型產(chǎn)品供給穩(wěn)步提升。

　　工信部發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示，2025年前三季度，智能無(wú)人機(jī)飛行器制造、智能車(chē)載設(shè)備制造增加值分別增長(zhǎng)59.9%和25.1%。具備組合駕駛輔助功能（L2）的乘用車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)21.2%，滲透率達(dá)64%。在強(qiáng)大的制造能力支撐下，中國(guó)消費(fèi)品企業(yè)能夠以極快的速度響應(yīng)技術(shù)的升級(jí)和消費(fèi)者需求的細(xì)微變化，不斷對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行迭代創(chuàng)新。

　　謝遠(yuǎn)生表示，總體來(lái)看，我國(guó)消費(fèi)品供給已進(jìn)入優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)新發(fā)展階段，基本滿足了人民美好生活需要。但部分領(lǐng)域供需結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配問(wèn)題依然存在，如部分產(chǎn)品供給過(guò)剩和優(yōu)質(zhì)供給不足并存，國(guó)內(nèi)首飾、箱包、化妝品等領(lǐng)域的高端品牌還比較少；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換仍然在路上，適應(yīng)居民品質(zhì)化、個(gè)性化需求的新產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用和供給不足；部分消費(fèi)熱點(diǎn)尚未完全充分供給，養(yǎng)老育幼、文旅和智能消費(fèi)等需求旺盛，老年用品、智能終端、低空觀光、IP衍生品等個(gè)性化供給數(shù)量和質(zhì)量尚不能滿足需求。

　　《方案》提出，到2027年，消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，形成3個(gè)萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)領(lǐng)域和10個(gè)千億級(jí)消費(fèi)熱點(diǎn)，打造一批富有文化內(nèi)涵、享譽(yù)全球的高品質(zhì)消費(fèi)品；到2030年，供給與消費(fèi)良性互動(dòng)、相互促進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。

　　關(guān)于3個(gè)萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)領(lǐng)域和10個(gè)千億級(jí)消費(fèi)熱點(diǎn)，謝遠(yuǎn)生介紹，這是基于對(duì)消費(fèi)趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)變革的綜合研判，提出未來(lái)一段時(shí)期著力培育和拓展的重點(diǎn)領(lǐng)域，其中萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)領(lǐng)域包括老年用品、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、消費(fèi)電子等。以老年用品為例，在我國(guó)人口老齡化程度不斷加深的時(shí)代背景下，市場(chǎng)規(guī)模已從2014年的2.6萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2024年的5.4萬(wàn)億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到7.3%，成為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

　　而千億級(jí)消費(fèi)熱點(diǎn)包括嬰童用品、智能穿戴產(chǎn)品、化妝品、健身器材、戶外用品、寵物食品用品、民用無(wú)人機(jī)、潮玩、珠寶首飾與國(guó)潮服飾等，這些領(lǐng)域已展現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭和巨大的發(fā)展?jié)摿?，讓消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出多元化、活力化等重要特征。比如，伴隨健康生活、全民健身理念興起，戶外用品、健身器材需求更加旺盛；IP經(jīng)濟(jì)契合年輕群體消費(fèi)偏好，各類(lèi)潮玩產(chǎn)品快速火爆全球。

　　強(qiáng)化人工智能融合賦能

　　關(guān)于《方案》的核心制定思路，謝遠(yuǎn)生表示，首先是聚焦商品消費(fèi)；其次是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)從生產(chǎn)更多向生產(chǎn)更對(duì)、生產(chǎn)更好轉(zhuǎn)變，解決“想買(mǎi)的買(mǎi)不到、想賣(mài)的賣(mài)不掉”所帶來(lái)的要素錯(cuò)配和資源浪費(fèi)；再者，《方案》的政策著力點(diǎn)是從供給、需求、渠道、環(huán)境等多維度協(xié)同發(fā)力，通過(guò)“定制化”方案組合，提升供給體系對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，以高質(zhì)量供給激發(fā)和滿足各類(lèi)消費(fèi)需求。

　　我國(guó)是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，商品消費(fèi)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。2013年以來(lái)，我國(guó)居民年人均商品消費(fèi)支出從0.8萬(wàn)元提升至1.5萬(wàn)元，占人均消費(fèi)支出比重保持在50%以上，是消費(fèi)的重要組成部分。

　　商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人楊枿在吹風(fēng)會(huì)上表示，商品消費(fèi)是促消費(fèi)、惠民生的重要領(lǐng)域，在建設(shè)國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、滿足人民美好生活需要方面具有重要作用。下一步，商務(wù)部將從促進(jìn)大宗消費(fèi)、壯大新型消費(fèi)、打造國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境三個(gè)方面推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。

　　當(dāng)前，消費(fèi)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。楊枿表示，將積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，豐富首發(fā)平臺(tái)載體，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)布新品、開(kāi)設(shè)首店、舉辦首秀首展活動(dòng)。發(fā)展健康消費(fèi)，培育健康消費(fèi)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，提升健康商品和服務(wù)供給質(zhì)量。發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)，培育“人工智能+消費(fèi)”，打造更多消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　近年來(lái)，人民群眾消費(fèi)需求不斷升級(jí)并日趨多元。國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司司長(zhǎng)吳越濤表示，人們對(duì)消費(fèi)品的關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向了“好不好”。人們對(duì)美好生活的熱切期待也呼喚更高質(zhì)量的消費(fèi)品供給和更多元化的消費(fèi)場(chǎng)景。

　　吳越濤表示，在技術(shù)創(chuàng)新上，深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全要素智能化發(fā)展，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)；推動(dòng)智能終端“萬(wàn)物智聯(lián)”，培育智能產(chǎn)品生態(tài)。在場(chǎng)景創(chuàng)新上，促進(jìn)場(chǎng)景的培育開(kāi)放和新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用，加快推出應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目清單，圍繞建設(shè)綜合性重大場(chǎng)景組織實(shí)施若干重大項(xiàng)目，打造一批帶動(dòng)面廣、示范性強(qiáng)的消費(fèi)新場(chǎng)景。

　　人工智能等新技術(shù)加速滲透消費(fèi)全場(chǎng)景，深刻重塑人們的消費(fèi)方式，《實(shí)施方案》也提出“強(qiáng)化人工智能融合賦能”。截至今年上半年，我國(guó)生成式人工智能產(chǎn)品用戶規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了5.15億，應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)拓展，人工智能終端新產(chǎn)品競(jìng)相涌現(xiàn)。

　　工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)何亞瓊談到，中國(guó)的人工智能產(chǎn)品創(chuàng)新，有世界上最大的市場(chǎng)、公認(rèn)的多元豐富應(yīng)用場(chǎng)景。只要腳踏實(shí)地為用戶提供價(jià)值，人工智能的“酷科技”就能創(chuàng)造“暖服務(wù)”，催生更多的消費(fèi)熱點(diǎn)。工信部發(fā)布推廣了213個(gè)“數(shù)字技術(shù)賦能增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”應(yīng)用場(chǎng)景，將進(jìn)一步深入挖掘一批利用人工智能技術(shù)精準(zhǔn)解決行業(yè)痛點(diǎn)、提升制造效能、引領(lǐng)品牌升級(jí)的解決方案，打造一批應(yīng)用爆款。

（文章來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)）

(原標(biāo)題：六部門(mén)發(fā)文！“供需適配”政策將催生哪些消費(fèi))

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