河海大學(xué)黨委書(shū)記楊桂山：長(zhǎng)江“十年禁漁”成為大河生態(tài)復(fù)蘇的全球樣本

　　“位于江蘇南京的河海大學(xué)，因水而生、緣水而為、順?biāo)L(zhǎng)，見(jiàn)證了‘治水興邦’的初心使命?！?1月21日，以“江河互鑒寧聚未來(lái)”為主題的2025長(zhǎng)江文化南京論壇開(kāi)幕。開(kāi)幕式上，河海大學(xué)黨委書(shū)記楊桂山帶來(lái)了題為《長(zhǎng)江大保護(hù)永續(xù)大河文明》的主旨演講，圍繞長(zhǎng)江文明與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)江大保護(hù)行動(dòng)與成效、深化長(zhǎng)江流域綜合管理三個(gè)主題進(jìn)行了深入闡述。

　　楊桂山講述，長(zhǎng)江是中華文明的發(fā)祥地，與黃河共同構(gòu)成了中華文明生生不息的“雙螺旋”，是中華民族的精神家園和文明根基。長(zhǎng)江生態(tài)區(qū)位獨(dú)特，是滋養(yǎng)中國(guó)的“水塔”，是全球重要的物種“基因庫(kù)”，具有優(yōu)越的自然條件。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)地位重要，橫貫東西，連接南北，經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)越，是驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金主軸”。但與此同時(shí)，長(zhǎng)江也面臨著巨大的環(huán)境生態(tài)壓力，自然災(zāi)害多發(fā)，干支流和湖泊水環(huán)境質(zhì)量下降，水生態(tài)退化與濕地萎縮問(wèn)題依然嚴(yán)峻。在此背景下，國(guó)家出臺(tái)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，致力于構(gòu)建國(guó)家新發(fā)展格局的戰(zhàn)略樞紐，永續(xù)長(zhǎng)江大河文明。

　　近十年來(lái)，長(zhǎng)江大保護(hù)的重大決策，為世界大河流域治理提供了中國(guó)方案。黨中央提出的“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供了根本遵循。于2021年3月開(kāi)始施行的《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》是中國(guó)第一部流域保護(hù)法，從四個(gè)方面全面管控長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境。國(guó)家多部門(mén)聯(lián)合實(shí)施《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同與政策銜接，系統(tǒng)推進(jìn)流域治理，打造大江大河保護(hù)修復(fù)的中國(guó)樣板。長(zhǎng)江“十年禁漁”成為大河生態(tài)復(fù)蘇的全球樣本，被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織列為全球大河流域治理的參考方案。診治長(zhǎng)江化工圍江，守護(hù)大河生命健康，2016年以來(lái)，長(zhǎng)江沿線累計(jì)關(guān)改搬轉(zhuǎn)各類化工企業(yè)、“散亂污”企業(yè)超過(guò)11萬(wàn)家，沿江1公里范圍內(nèi)落后化工產(chǎn)能全部淘汰。

　　十年的長(zhǎng)江大保護(hù)行動(dòng)，取得了顯著成效，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，長(zhǎng)江干流的水質(zhì)連續(xù)五年穩(wěn)定保持在Ⅱ類等級(jí)，水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，劣V類湖泊連續(xù)四年保持“清零”。2024年，長(zhǎng)江一級(jí)支流全部達(dá)到優(yōu)良水體的標(biāo)準(zhǔn)，重現(xiàn)了“春來(lái)江水綠如藍(lán)”的景象。2021到2024年，長(zhǎng)江土著魚(yú)類種類較禁漁前增加了36種，流域生境質(zhì)量持續(xù)改善。生態(tài)保護(hù)紅線劃定，防護(hù)林建設(shè)、岸線整治復(fù)綠等一系列生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，持續(xù)提升長(zhǎng)江流域植被綠度，顯著改善碳吸收、水源涵養(yǎng)、土壤保持等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）指數(shù)穩(wěn)步上升。

　　在進(jìn)一步深化長(zhǎng)江流域的綜合管理上，楊桂山提出了五點(diǎn)建議：一是健全流域綜合管理體制，組建新型流域管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和決策流域范圍內(nèi)的各項(xiàng)管理事務(wù)，統(tǒng)籌流域綜合規(guī)劃的編制和空間開(kāi)發(fā)一體化管控，監(jiān)督《長(zhǎng)江保護(hù)法》的實(shí)施。二是完善流域綜合管理機(jī)制，堅(jiān)持“山水林田湖草生命共同體”理念，完善跨區(qū)域、跨部門(mén)一體化治理體系。三是強(qiáng)化流域國(guó)土空間分區(qū)管控，以國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，對(duì)流域生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間進(jìn)行科學(xué)分區(qū)和分類分級(jí)管控，筑牢流域生態(tài)安全之基。四是實(shí)施流域水環(huán)境目標(biāo)管理，倒逼污染治理和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，深化“四水協(xié)同”的系統(tǒng)治理。五是創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，健全環(huán)境損害賠償與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，為流域可持續(xù)發(fā)展注入內(nèi)生動(dòng)力。

　　開(kāi)幕式上，新華社國(guó)家高端智庫(kù)、水利部中國(guó)水利水電科學(xué)研究院聯(lián)合發(fā)布《安瀾興邦利民之道——新時(shí)代江河戰(zhàn)略研究》智庫(kù)報(bào)告。報(bào)告以深邃的目光和寬廣的視野，關(guān)注了中華民族治水思想的創(chuàng)新與實(shí)踐。在新的歷史條件和時(shí)代背景下，長(zhǎng)江沿線省份正謀劃江河永葆生機(jī)活力、更好支撐強(qiáng)國(guó)復(fù)興偉業(yè)的發(fā)展之道，新時(shí)代江河戰(zhàn)略應(yīng)時(shí)而生。報(bào)告指出，新時(shí)代江河戰(zhàn)略以高瞻遠(yuǎn)矚的視野、久久為功的定力，把江河治理上升為國(guó)家治理的重要組成部分，成為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵抓手，延續(xù)和發(fā)展了中華民族治水文明。這一戰(zhàn)略既是以系統(tǒng)思維推動(dòng)人與自然和諧共生的中國(guó)方案，也是以江河為筆書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇的時(shí)代答卷。

（文章來(lái)源：上海證券報(bào)·中國(guó)證券網(wǎng)）

(原標(biāo)題：河海大學(xué)黨委書(shū)記楊桂山：長(zhǎng)江“十年禁漁”成為大河生態(tài)復(fù)蘇的全球樣本)

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