【新華財經(jīng)調(diào)查】榆林實現(xiàn)多元破局 鏗鏘進階“萬億之城”

　　新華財經(jīng)11月21日（記者張磊、王松濤、范超）在陜甘寧蒙晉五省區(qū)交界的廣袤大地，陜西榆林因其地下蘊藏的豐富煤炭、石油、天然氣等資源，曾以“黑金”為馬，疾馳在經(jīng)濟增長的快車道上。從2018年的3818億元到2024年的7548.68億元，六年時間，榆林實現(xiàn)GDP近乎翻倍，穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)中西部非省會城市榜首，成為資源型城市轉(zhuǎn)型標桿。

　　如今，站在能源革命的時代關(guān)口，榆林正在以多元發(fā)展破局資源依賴，不斷提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，通過延鏈補鏈推動煤化工向高端化學(xué)品、新材料延伸，同步培育氫能、裝備制造、特色農(nóng)業(yè)等新賽道，形成多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力格局?！笆逦濉睂⒓涌齑龠M煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，全力打造萬億級能化產(chǎn)業(yè)集群。

　　“四梁八柱”撐起現(xiàn)代煤化工新體系

　　深藏于黃土高原與毛烏素沙漠邊緣的榆林，每當夜幕，這里的煤化工產(chǎn)業(yè)集群便化身為一座科技感十足的“鋼鐵之城”。百米高塔如銀色巨擎刺破夜空，纏繞的燈帶勾勒出凌厲線條，縱橫交錯的管廊綴滿冷光指示燈，宛如穿梭于鋼鐵森林的未來軌道。很難想象，“黑色煤炭”就是從這里化身聚烯烴顆粒、高端化學(xué)品與綠色燃料，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)白金”的華麗蛻變。

圖為國能榆林化工有限公司工廠夜景。（劉家碩攝）

　　40年前，新華社一篇《陜北有煤海質(zhì)優(yōu)易開采》的文章拉開了榆林能源大開發(fā)的序幕。幾十年來，這座從沙漠里建起來的城市“點煤成金”，逐漸成長為國家重要能源供應(yīng)地和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

　　作為中國重要的能源化工基地，榆林堅持高端化、多元化、低碳化發(fā)展方向，構(gòu)建起4個千億級、8個百億級和一批精細化工項目為支撐的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系。一幅“煤頭化尾、化黑為白”的產(chǎn)業(yè)升級畫卷在陜北大地徐徐展開。

　　記者來到位于榆林神木的國家能源集團榆林化工有限公司（以下簡稱國能榆林化工），塔罐林立、管廊縱橫。在中心控制室的大屏幕前，能一目了然看到從煤炭到甲醇，再到聚烯烴及各種化工產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　在國能榆林化工展廳，還看到煤基生物可降解材料制品，它們都是由聚乙醇酸做成的。“聚乙醇酸不但可以制成用于高難度油氣開采的材料，也可以做成勺子、吸管、塑料袋等日常生活用品?！逼髽I(yè)規(guī)劃發(fā)展部部長李家寶介紹說，將煤炭轉(zhuǎn)化成聚乙醇酸的這項技術(shù)，不僅打破了國外壟斷，而且使聚乙醇酸的規(guī)?；a(chǎn)成為可能。

　　近日，國能榆林化工價值798億元的循環(huán)經(jīng)濟煤炭綜合利用項目2套裝置工藝包中標，這項千億級項目在核心技術(shù)落地、工程推進上取得關(guān)鍵突破。這意味著項目從規(guī)劃進入實操階段，將為榆林乃至全國同類煤炭綜合利用項目提供可復(fù)制的經(jīng)驗，為榆林培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代煤化工體系注入動力。

　　原榆林經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會主任孫守洋說：“榆林始終以現(xiàn)代煤化工‘三化’發(fā)展為方向，聚焦高端化延鏈補鏈、多元化擴面提質(zhì)、低碳化轉(zhuǎn)型突破，依托‘4+8+N’項目體系筑牢產(chǎn)業(yè)根基，通過精準服務(wù)與創(chuàng)新賦能，推動產(chǎn)業(yè)從原料向材料、從大宗品向終端品、從低端向高端跨越?！?/p>

　　從“煤”到“氫”跑出資源型城市升級加速度

　　在能源革命向縱深推進、“雙碳”戰(zhàn)略深入實施的時代背景下，榆林以氫能為突破口，撬動資源型城市綠色轉(zhuǎn)型的深層變革。這座依托煤炭崛起的工業(yè)重鎮(zhèn)，在氫能制儲輸用全鏈條上多點發(fā)力，全力打造“西部氫能之都”，書寫著從“煤都”到“氫城”的轉(zhuǎn)型新篇。

　　榆林市委書記張勝利說：“近年來，以煤為基的能源化工和以氫能為代表的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為榆林轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。榆林將堅定不移深化教育科技人才一體化改革，依托大院大所和高校企業(yè)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以科技之光點亮能源革命新征程。”

　　近年來，氫能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新加速迭代，而榆林發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的資源優(yōu)勢和應(yīng)用場景。作為全國重要的現(xiàn)代煤化工基地，國能榆林化工、中煤煤制烯烴等一批龍頭項目每年用氫量達450萬噸左右，形成了穩(wěn)定且龐大的工業(yè)用氫市場，為氫能產(chǎn)業(yè)落地提供了天然應(yīng)用場景。

　　榆林市人大常委會主任、市氫能產(chǎn)業(yè)鏈鏈長王國忠說，氫能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，發(fā)展方向和路徑日趨清晰，政策標準供給短板逐步補齊，應(yīng)用場景不斷拓展，裝備制造多路并進。

　　同時，榆林地處毛烏素沙地南緣，風能、太陽能資源富集，為綠氫制備提供了充足的清潔能源支撐，而“連接京津冀、貫通長三角”的區(qū)位優(yōu)勢，更讓其成為我國“西氫東送”戰(zhàn)略中的關(guān)鍵節(jié)點。這種“資源稟賦+產(chǎn)業(yè)需求+區(qū)位交通”的三重疊加優(yōu)勢，讓榆林在氫能賽道上起步即領(lǐng)先。

　　項目是產(chǎn)業(yè)的載體，創(chuàng)新是發(fā)展的內(nèi)核。榆林以示范項目為抓手，推動氫能產(chǎn)業(yè)從概念走向?qū)嵺`。陜西氫能零碳產(chǎn)業(yè)園氫能示范項目獲國家發(fā)改委4100萬元新基金貸款支持。榆林依托中科潔凈能源創(chuàng)新研究院等科研機構(gòu)，重點攻關(guān)質(zhì)子交換膜電解水制氫等關(guān)鍵技術(shù)，華秦新能源產(chǎn)業(yè)園氫純化項目入選國家能源局氫能試點項目清單，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入科技動能。

圖為陜西華秦新能源科技有限責任公司研發(fā)的電解槽。（張磊攝）

　　陜西華秦新能源科技有限責任公司作為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，自2010年成立以來，公司深耕水電解制氫裝備研發(fā)制造，以自主創(chuàng)新筑牢技術(shù)壁壘，手握33項知識產(chǎn)權(quán)。

　　公司副總經(jīng)理楊耀軍介紹說，公司以“制儲用全鏈條+裝備制造+示范應(yīng)用”的閉環(huán)模式，落地建設(shè)陜西省首個氫能全產(chǎn)業(yè)鏈示范工程——華秦氫能產(chǎn)業(yè)園，一期投資5億元建成制氫基地、裝備制造中心及16000立方米儲氫系統(tǒng)，年產(chǎn)高純氫氣4萬噸，配套的氫氣充裝站每小時可充裝5000立方米高純氫氣，更建成陜西首座1000公斤固定式加氫站，支撐氫能重卡示范運營。

　　據(jù)悉，榆林以多能融合促進低碳化發(fā)展，將綠電、綠氫、綠氧與現(xiàn)代煤化工耦合，新能源裝機占比提高到了42.3%，建立了用能的預(yù)算管理體系，能耗強度較“十四五”初下降13.5%，獲批建設(shè)國家碳達峰試點城市。

　　減廢增綠書寫固廢治理“雙碳”答卷

　　作為國家級能源化工基地，榆林每年煤及煤化工產(chǎn)業(yè)固廢產(chǎn)生量巨大，2023年已超6800萬噸，占全省總量約40%，其中煤矸石占比過半，固廢處置曾是資源型城市轉(zhuǎn)型的重要課題。

　　榆林市生態(tài)環(huán)境局王云康介紹說，榆林堅決踐行“減量化、資源化、無害化”理念，高位推進固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，并將固廢綜合利用納入全市“五大攻堅戰(zhàn)”，先后確定35個固廢示范項目和7個協(xié)同礦山治理試點工程，緊緊圍繞建工建材、礦井充填、生態(tài)修復(fù)、高值利用四大方向，大力推進工業(yè)固廢由“被動治理”轉(zhuǎn)向“主動增值”，努力讓固廢成為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的“第二資源”。

　　項目驅(qū)動讓固廢資源煥發(fā)新生。在建工建材領(lǐng)域，陜西匯榮禾能源環(huán)?？萍加邢薰就ㄟ^皮帶棧橋?qū)崿F(xiàn)煤矸石“點對點”清潔處置，年處理固廢300萬噸，生產(chǎn)5億塊環(huán)保建材；在礦井充填領(lǐng)域，陜煤小保當、曹家灘等煤礦建成智能化漿體充填系統(tǒng)，年消納煤矸石超200萬噸，實現(xiàn)固廢“不出廠”的同時遏制地表沉降；在生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域，神木朱概塔、府谷能東等30個礦坑回填項目有序推進，11個項目加快建設(shè)，累計消納固廢超1300萬噸，讓礦區(qū)生態(tài)重煥生機。

圖為朱概塔煤礦露天礦坑煤矸石回填治理項目現(xiàn)場。（張磊攝）

　　昔日煙塵散盡的露天礦坑，如今化作煤矸石的“生態(tài)歸巢”。在位于神木市孫家岔鎮(zhèn)的朱概塔煤礦露天礦坑煤矸石回填治理項目，記者看到重載汽車將周邊礦區(qū)的煤矸石源源不斷轉(zhuǎn)運至坑底，振動壓路機來回碾壓，每一遍都讓回填體更趨堅實，壓實度精準達標?；靥顓^(qū)的表層已覆蓋厚厚的土，人工種植的植被已郁郁蔥蔥。

　　據(jù)該項目負責人蘭寧介紹，治理內(nèi)容是利用朱概塔煤礦及周邊20余家煤礦產(chǎn)生的煤矸石作為礦坑的充填材料，通過平整碾壓夯實、表層覆土、植被重建等方式進行修復(fù)治理。有效消納周邊煤礦煤矸石，又可為神木市后續(xù)礦坑回填治理項目提供相應(yīng)的技術(shù)成果。

　　如今的榆林，固廢治理成效顯著。曾經(jīng)堆積如山的煤矸石、氣化渣、鎂渣，如今或化身環(huán)保建材、或填充井下采空區(qū)、或修復(fù)礦山生態(tài)、或升級為高附加值產(chǎn)品，實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏。未來，榆林將持續(xù)深化固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善技術(shù)標準體系，擴大高值化利用規(guī)模，加快構(gòu)建國家大宗固體廢棄物綜合利用基地，讓綠色發(fā)展理念貫穿能源產(chǎn)業(yè)全鏈條。

（文章來源：新華財經(jīng)）

(原標題：【新華財經(jīng)調(diào)查】榆林實現(xiàn)多元破局 鏗鏘進階“萬億之城”)

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