慣用伎倆還是真談崩了？特朗普緣何再度叫停與加拿大的貿(mào)易談判

　　據(jù)央視新聞報道，美東時間周四晚間，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普表示，他將終止與加拿大的一切貿(mào)易談判，原因是加拿大安大略省政府發(fā)布了一則廣告，其中包含前總統(tǒng)羅納德·里根批評關(guān)稅的言論。

　　特朗普批評稱，此舉“只是為了干涉美國最高法院和其他法院的判決”。他指的是美國最高聯(lián)邦法院正在審議特朗普政府根據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）對進口產(chǎn)品征收廣泛關(guān)稅的合法性一案。若法院作出不利判決，特朗普政府可能被迫退還大量已征收的關(guān)稅。

　　“關(guān)稅對美國的國家安全和經(jīng)濟非常重要?；谄鋹毫有袨椋c加拿大的所有貿(mào)易談判均在此終止。”特朗普說。

　　廣東外語外貿(mào)大學(xué)加拿大研究中心兼職研究員、國際政治風(fēng)險分析師劉江韻對第一財經(jīng)記者分析稱，當(dāng)前兩國間部長級層面的談判已經(jīng)進入實質(zhì)性階段，一度有消息傳出雙方可能在本月底簽訂關(guān)于鋼鋁和能源的部門協(xié)議。

　　他進一步分析稱，特朗普慣常在即將達成協(xié)議時提出新的條件，以試探對手底線?，F(xiàn)在難點在于加拿大總理卡尼如何回應(yīng)特朗普的極限談判策略，“若再次讓步，也不能保證可以簽訂協(xié)議，還可能導(dǎo)致卡尼的政治威望受損；若不讓步，則談判再次陷入僵局?！?/p>

　　“虛假廣告”成為導(dǎo)火索？

　　相較一直努力與特朗普維持表面友好的加拿大總理卡尼，加拿大人口和經(jīng)濟第一大省安大略省的省長道格·福特一直猛烈抨擊美國的關(guān)稅政策。美加此次“決裂”的導(dǎo)火索也是福特16日在社交媒體上發(fā)布的一則廣告。

　　這則廣告在呈現(xiàn)美國的風(fēng)景、家庭場景、工作場景等畫面時，使用了里根此前的廣播講話作為畫外音。在廣告中，里根說：“當(dāng)有人說‘讓我們對外國進口產(chǎn)品征收關(guān)稅’時，看起來他們是在通過保護美國產(chǎn)品和就業(yè)來做愛國的事情。有時它會在短時間內(nèi)起作用，但只是短暫的一段時間。但從長遠來看，這樣的貿(mào)易壁壘會損害每一位美國工人和消費者的利益?！?

　　根據(jù)福特此前說法，安大略省將斥資7500萬美元在美國播放里根批評關(guān)稅的廣告，“向每一個共和黨選區(qū)重復(fù)這一信息”。

　　對此，羅納德·里根總統(tǒng)基金會和研究所表態(tài)稱，該廣告歪曲了里根1987年4月發(fā)表的總統(tǒng)廣播講話，并表示講話在未經(jīng)許可的情況下被剪輯，該基金會正在考慮采取法律行動。但該基金會并未說明廣告的“誤導(dǎo)”之處。

　　美加貿(mào)易談判進展如何？

　　劉江韻對第一財經(jīng)記者分析稱，美加貿(mào)易談判現(xiàn)時主要集中在鋼鋁、能源、汽車和木材四大部門，加拿大希望在短時間內(nèi)達成類似英美簽訂的配額協(xié)議，即保障在配額內(nèi)的低關(guān)稅或零關(guān)稅，超過配額則逐級提高關(guān)稅。

　　當(dāng)前，美國對不符合《美墨加貿(mào)易協(xié)定》（USMCA）的加拿大進口商品征收35%的關(guān)稅。特朗普政府對特定行業(yè)征收的一系列關(guān)稅也使得加拿大輸美鋼鐵和鋁產(chǎn)品面臨50%的關(guān)稅，不符合USMCA的加拿大進口汽車和零部件將面臨25%的關(guān)稅，能源產(chǎn)品面臨10%的關(guān)稅。在木材方面，美國對進口軟木和木材征收10%的關(guān)稅，疊加原有的反傾銷和反補貼關(guān)稅后，加拿大輸美軟木總稅率高達45%。

　　加拿大則自9月移除大部分對美產(chǎn)品征收的報復(fù)性關(guān)稅，僅保留鋼鋁和汽車25%。這一豁免延長至12月16日，以降低國內(nèi)通脹壓力。本月初，卡尼與特朗普在美國華盛頓會晤，這是他4月以來第二次訪問白宮，但未能達成實質(zhì)性協(xié)議。

　　受到關(guān)稅和不確定的影響，加拿大第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值下降0.4%，商品出口大幅下滑以及企業(yè)在機械設(shè)備方面的支出減少，但企業(yè)庫存和家庭支出的增加在一定程度上緩解了貿(mào)易和投資的下滑。

　　加拿大將如何應(yīng)對？

　　值得注意的是，這已經(jīng)是特朗普今年以來第二次“威脅”終止與加拿大的貿(mào)易談判。

　　6月末，特朗普發(fā)文表示，美國將“終止與加拿大的所有貿(mào)易談判”，以回應(yīng)加拿大政府對美國科技公司征收數(shù)字服務(wù)稅的決定。兩天后，加拿大財政部宣布取消原定于6月30日征收的數(shù)字服務(wù)稅，以推進和美國的貿(mào)易談判。

　　面對特朗普的第二次威脅，加拿大政府是否會再次屈服？

　　劉江韻分析稱，卡尼采取的策略是進行間接反制：一是宣布將降低對美依賴，在未來十年大幅擴大對美國以外國家的出口；二是低調(diào)撤銷部分對美國汽車企業(yè)的免稅銷售配額；三是可能在近期與印度、中國等宣布新的貿(mào)易與投資意向，以示對替代對美出口的決心。

　　當(dāng)?shù)貢r間22日晚，卡尼發(fā)表電視講話，計劃到2035年將對非美市場出口額提高1倍，實現(xiàn)3000億加元額外貿(mào)易凈收益。在汽車行業(yè)，加拿大政府也做出反擊，將Stellantis和通用汽車從美國進口至加拿大的免關(guān)稅車輛配額分別削減50%和24.2%，理由是這兩家公司“違反了‘對加拿大的法律義務(wù)’”，關(guān)閉或轉(zhuǎn)移其在加拿大的部分生產(chǎn)線。

　　“特朗普曾明確表示不需要加拿大的汽車、木材、石油和天然氣產(chǎn)品，這些合計占加拿大對美出口總額的46%左右。因此，加拿大擴大對美國以外國家的出口是被動之舉與必然之舉?！眲⒔嵎治龇Q，實現(xiàn)這一目標(biāo)的貿(mào)易伙伴集中在亞洲，中國和印度將是首選。預(yù)計卡尼將加快推動恢復(fù)與印度的自由貿(mào)易條約談判，同時著力解決與中國在電動車與農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅上的矛盾。

（文章來源：第一財經(jīng)）

(原標(biāo)題：慣用伎倆還是真談崩了？特朗普緣何再度叫停與加拿大的貿(mào)易談判)

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