專訪索爾海姆：讓中國企業(yè)綠色投資惠及全球南方丨首席氣候官

　　21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者盧陶然李德尚玉北京報道

　　今年是聯(lián)合國成立80周年，也是《巴黎協(xié)定》通過10周年。在我國正式公布新一輪國家自主貢獻（NDC）前，中國、歐盟曾共同發(fā)表一份聯(lián)合聲明，圍繞全球氣候治理明確七大合作方向，承諾在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方會議（COP30）前提交2035年NDC。

　　如今距離COP30開幕不足一月，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在資金與技術(shù)上的分歧待解，雄心與行動之間的鴻溝依然顯著。在此背景下，中國與歐洲作為全球綠色轉(zhuǎn)型的重要引擎，能否攜手引領(lǐng)方向，為困頓中的多邊進程注入確定性，成為國際社會關(guān)注的焦點。

　　在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2025年年會期間，歐盟亞洲中心主席、聯(lián)合國前副秘書長兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆接受了21世紀(jì)經(jīng)濟報道的專訪。索爾海姆曾深度參與全球環(huán)境事務(wù)，親歷了全球環(huán)境治理數(shù)十年的變遷，他長期關(guān)注中國在生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域取得的成就。

　　索爾海姆對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，面對共同的地球危機，轉(zhuǎn)向合作共贏是唯一出路。綠色轉(zhuǎn)型已不再是昂貴的道德選擇，而是蘊藏著商業(yè)機會的經(jīng)濟必然。中國通過自身實踐成功地將綠色科技成本降至可普及水平，為全球南方國家提供了全新的發(fā)展路徑。

　　中歐合作共塑氣候領(lǐng)導(dǎo)力

　　《21世紀(jì)》：在當(dāng)前地緣政治緊張背景下，中歐為何能率先達成氣候共識？

　　索爾海姆：當(dāng)前全球面臨的最大不確定性之一，是美國的政策不可預(yù)測性。在此背景下，中國、歐盟以及印度等主要經(jīng)濟體，最有能力成為引領(lǐng)全球轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。十年前，歐洲在環(huán)境技術(shù)和管理上明顯領(lǐng)先于中國，而如今中國已在多個綠色領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)反超。雙方并非競爭關(guān)系，而是互補共進。中歐已在多個層面開展務(wù)實合作，未來更需在技術(shù)共享、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同與自然保護等領(lǐng)域深化協(xié)作，共同發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力。

　　《21世紀(jì)》：中歐的合作模式能否復(fù)制到COP30南北國家資金與技術(shù)分歧的解決中？

　　索爾海姆：關(guān)鍵在于思維轉(zhuǎn)變。綠色轉(zhuǎn)型不是成本負擔(dān)，而是巨大的經(jīng)濟機遇。中國已建成全球最大的電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈，供應(yīng)全球90%的太陽能光伏組件，正是將綠色發(fā)展視作商業(yè)機會的結(jié)果。發(fā)展中國家若繼續(xù)將時間消耗在向歐美爭取資金上，只會錯失良機。

　　以非洲為例，轉(zhuǎn)向太陽能發(fā)電不僅有利于環(huán)境，更可降低用電成本——這得益于中國推動光伏成本下降近八成所帶來的全球紅利。中國推動太陽能價格大幅下降，企業(yè)間的激烈競爭進一步拉低了成本，這為未來綠色增長開辟了一條全新路徑，與過去依賴煤炭的發(fā)展模式截然不同。

　　《21世紀(jì)》：你對將于巴西貝倫召開的COP30有何期待？

　　索爾海姆：巴西總統(tǒng)盧拉推動此次大會在貝倫舉辦，核心是希望聚焦亞馬遜雨林保護。我認(rèn)為貝倫大會最重要的議題就是強化雨林保護的關(guān)注度。如今，巴西的雨林保護已重回正軌，森林砍伐率大幅下降。全球第二大雨林國家印度尼西亞的森林砍伐率也大幅降低，幾乎降至零。因此，我認(rèn)為聚焦雨林保護將是貝倫大會的核心議題。

　　《21世紀(jì)》：距離COP30的召開不足一月，為何歐盟沒有提交新一輪NDC？

　　索爾海姆：目前來看，歐洲處境艱難——領(lǐng)導(dǎo)力嚴(yán)重不足，政治領(lǐng)導(dǎo)人更迭頻繁，缺乏穩(wěn)定性。通常引領(lǐng)歐洲的大國是德國，德國如今面臨諸多國內(nèi)問題，難以發(fā)揮引領(lǐng)作用。歐洲需要更有力的領(lǐng)導(dǎo)力，否則將在綠色轉(zhuǎn)型中步履維艱。

　　推動中國綠色企業(yè)走出去投資

　　《21世紀(jì)》：中國正在制定“十五五”規(guī)劃，你對其中的氣候相關(guān)規(guī)劃有何期待？

　　索爾海姆：綠色發(fā)展必將成為中國“十五五”規(guī)劃的核心內(nèi)容。

　　中國目前已擁有全球獨一檔的綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。以新能源汽車為例，中國是全球新能源汽車最大的生產(chǎn)國，每兩秒就能生產(chǎn)一輛，任何國家都難以與之競爭。在綠色發(fā)展的各個領(lǐng)域，中國的經(jīng)濟體系已遠超其他國家。

　　但這種優(yōu)勢不能僅停留在中國生產(chǎn)、全球出口的層面，我們必須讓中國巨大的綠色發(fā)展成果惠及全球，唯一的途徑就是推動中國企業(yè)更多地走出去投資，同時未來還需進一步擴大外國企業(yè)對中國市場的參與度，同時增加中國對外投資。

　　《21世紀(jì)》：發(fā)展中國家氣候適應(yīng)資金缺口高達2150億美元/年。中國通過“一帶一路”綠色項目及南南合作基金推動綠色基建，未來如何優(yōu)化資金分配機制，確保最脆弱國家優(yōu)先受益？

　　索爾海姆：歷史表明，我們目前建立的全球多邊機制效率低下、進展緩慢，而當(dāng)前推動世界發(fā)展的核心力量是投資。因此，最重要的是讓中國綠色企業(yè)走出去投資。這些投資正在向當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移技術(shù)、助力綠色發(fā)展，這才是關(guān)鍵。如果一味依賴低效的全球機制，進程會非常緩慢。但聚焦綠色投資，就能大幅加快步伐。

　　不過，氣候適應(yīng)領(lǐng)域難以通過市場機制推進，需要全球機構(gòu)的介入。對于越南、印度尼西亞、盧旺達等治理有序的發(fā)展中國家，在太陽能、水電等領(lǐng)域的投資應(yīng)交給市場、商業(yè)力量，這樣資金效率會高得多。

　　《21世紀(jì)》：針對“新集體量化資金目標(biāo)（NCQG）”，你認(rèn)為中國可提出哪些兼具雄心與可行性的方案？

　　索爾海姆：我認(rèn)為，中國聚焦共建“一帶一路”下的對外投資是實現(xiàn)這一目標(biāo)的絕佳機制。中國可通過該倡議在這些國家投資太陽能、風(fēng)能、水電、抽水蓄能、電動汽車、動力電池等領(lǐng)域。這一過程中，中國既能轉(zhuǎn)移技術(shù)、提供資金，最終也能通過打造以中國為核心的更大市場實現(xiàn)共贏。

　　《21世紀(jì)》：碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）已成歐盟政策焦點。中國新能源產(chǎn)業(yè)如何通過標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)減少壁壘，同時避免“低價傾銷”質(zhì)疑？

　　索爾海姆：我認(rèn)為CBAM不會對中國企業(yè)構(gòu)成重大阻礙，因為中國在環(huán)境領(lǐng)域已處于領(lǐng)先地位，反而可能對其他一些發(fā)展中國家造成更大影響。

　　歐盟推出這一政策旨在推動本土鋼鐵、水泥產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，自然無法同時容忍來自環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低國家的競爭。但歐盟的問題在于，一方面想阻擋低標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品進入；另一方面，當(dāng)中國推出高質(zhì)量產(chǎn)品時，比如中國電動汽車，其能效、電池技術(shù)和科技含量均優(yōu)于歐洲汽車，歐盟卻試圖將其擋在市場之外。這種“既拒低標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，又拒高標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先產(chǎn)品”的做法，顯然完全是不合理的。因此，歐盟推出的CBAM后續(xù)為阻擋比亞迪、宏光MINI、吉利等中國電動車企業(yè)進入而采取的措施，對歐洲綠色經(jīng)濟發(fā)展極為不利。

　　《21世紀(jì)》：當(dāng)前，一些市場對ESG理念持懷疑態(tài)度。應(yīng)如何構(gòu)建更具韌性、更可持續(xù)且能經(jīng)受市場考驗的體系？

　　索爾海姆：我認(rèn)為ESG是一個非常重要的理念，全球每個大型企業(yè)都應(yīng)努力達到這些標(biāo)準(zhǔn)。但遺憾的是，現(xiàn)行的一些標(biāo)準(zhǔn)制定得過于復(fù)雜和官僚化，淪為在系統(tǒng)中打勾填表的形式主義，這導(dǎo)致中小企業(yè)根本無力承擔(dān)合規(guī)成本。大企業(yè)雖然負擔(dān)得起，但這種做法實際產(chǎn)出有限。我們真正需要的是聚焦核心實質(zhì)的體系。以蘋果公司為例，作為全球市值最大的企業(yè)，評判標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)聚焦于蘋果是否竭盡全力確保其數(shù)據(jù)中心采用綠色能源，是否全力推動供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型。關(guān)鍵在于聚焦實質(zhì)性問題，而非糾結(jié)細枝末節(jié)。當(dāng)體系抓住重點時，ESG理念的生命力才會更加旺盛。

（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道）

(原標(biāo)題：專訪索爾海姆：讓中國企業(yè)綠色投資惠及全球南方丨首席氣候官)

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