儲備+培育+發(fā)行多軌并行，江蘇省將加快REITs申報進度

　　目前，江蘇省在基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs發(fā)行方面已經(jīng)形成了“儲備+培育+發(fā)行多軌并行”的格局。

　　截至2025年9月，全市場共上市75只產(chǎn)品，發(fā)行規(guī)模超2000億元。其中，上交所共有51單項目，融資總額達1400億元，數(shù)量及規(guī)模占比約7成，涵蓋了數(shù)據(jù)中心、租賃住房、倉儲物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、消費、能源、交通、市政環(huán)保等領(lǐng)域。

　　其中，底層資產(chǎn)位于江蘇省內(nèi)的12只公募REITs中，有11只在上交所上市。根據(jù)公開數(shù)據(jù)，截至2025年9月，按項目主申報地統(tǒng)計，江蘇省已推動8只REITs發(fā)行上市，募集資金240億元；按運管機構(gòu)所在地統(tǒng)計，有6只REITs的統(tǒng)籌運營管理機構(gòu)坐落于江蘇；按底層資產(chǎn)所在地統(tǒng)計，共有12只REITs的19個底層資產(chǎn)位于江蘇省境內(nèi)，項目數(shù)量、資產(chǎn)數(shù)量以及募資規(guī)模穩(wěn)居全國前列。

　　比如：作為我國首批九單基礎(chǔ)設(shè)施REITs之一的東吳蘇園REIT，于2021年6月21日在上交所掛牌上市；于2022年11月15日掛牌上市的華泰江蘇交控REIT，是江蘇省首單獲批的高速公路基礎(chǔ)設(shè)施REITs，創(chuàng)下了當(dāng)時配售對象數(shù)量最多、有效認購倍數(shù)最高等多項高速公路公募REITs新紀錄；近期上市的首批數(shù)據(jù)中心REITs之一——南方萬國數(shù)據(jù)REIT，底層資產(chǎn)是昆山國金數(shù)據(jù)中心。

　　作為全國首批、江蘇省首個公募REITs的參與者，新建元控股集團有限公司董事長葉曉敏稱，“一方面，我們希望借助資本市場力量，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，更好地融入長三角一體化戰(zhàn)略；另一方面，通過資產(chǎn)證券化上市，有助于更好地實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，特別是通過輕資產(chǎn)運作的市場化機制，有助于推動國企經(jīng)營管理體制機制創(chuàng)新和市場化轉(zhuǎn)型。公募完全實現(xiàn)了公眾化，這在保證優(yōu)質(zhì)國有的核心資產(chǎn)保值增值的發(fā)展道路上，也創(chuàng)造出了一個有意義的資產(chǎn)證券化范例。”

　　新項目紛紛上馬的背后，也有地方政府的支持。自2020年4月全國基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點啟動以來，江蘇省推進基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)行工作，并寫入了省“十四五”規(guī)劃綱要，出臺了《關(guān)于加快推進基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的若干措施》等支持政策。此外，2022年以來，江蘇省各市政府及相關(guān)行業(yè)主管部門也陸續(xù)出臺各類政策支持REITs建設(shè)發(fā)展。

　　據(jù)第一財經(jīng)了解，江蘇證監(jiān)局依托各類政策制定了《關(guān)于推動我省國有企業(yè)充分利用基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs盤活存量資產(chǎn)的方案》。江蘇省各級政府與相關(guān)行業(yè)主管部門正通力配合、同向發(fā)力，多措并舉支持國有企業(yè)通過基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs擴大融資規(guī)模。

　　“江蘇證監(jiān)局將積極做好政策協(xié)同，聯(lián)合省級相關(guān)部門和交易所開展REITs專題培訓(xùn)。持續(xù)關(guān)注項目進展，及時更新儲備項目庫，加快推動成熟資產(chǎn)類型項目常態(tài)化發(fā)行，有力支持新資產(chǎn)類型項目申報，持續(xù)推動市場擴容，盤活存量資產(chǎn)，服務(wù)地方實體經(jīng)濟發(fā)展?！弊C監(jiān)局債券監(jiān)管處有關(guān)負責(zé)人表示。

　　江蘇省發(fā)展改革委有關(guān)處室負責(zé)人也表示，“近年來，江蘇省發(fā)展改革委持續(xù)提升政策把握和實操能力，優(yōu)化簡化申報推薦程序，周密做好合規(guī)性把關(guān)，按照‘成熟一個、申報一個’原則有序向國家發(fā)展改革委推薦項目。著眼下一步，江蘇省發(fā)展改革委將再加力度、再強措施，繼續(xù)加強REITs項目儲備質(zhì)量，做好跟蹤調(diào)度，加快申報進度，著力用好REITs工具助推基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　“展望后續(xù)，上交所也將不斷加強與各地的溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)助分析REITs項目推進中的關(guān)鍵問題，形成優(yōu)化建議?！鄙辖凰南嚓P(guān)負責(zé)人告訴記者，“不僅如此，我們還聯(lián)合江蘇證監(jiān)局和發(fā)展改革委、國資委等多部門開展了盤活存量資產(chǎn)有關(guān)專題培訓(xùn)，挖掘和儲備了一大批優(yōu)質(zhì)項目，包括租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新能源、倉儲物流、交通設(shè)施、文旅設(shè)施、數(shù)據(jù)中心等資產(chǎn)類別，未來將繼續(xù)與江蘇省合力推動重點項目落地?！?/p>

（文章來源：第一財經(jīng)）

(原標題：儲備+培育+發(fā)行多軌并行，江蘇省將加快REITs申報進度)

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