證監(jiān)會畢曉穎：適時豐富可持續(xù)發(fā)展報告編制指南，不斷優(yōu)化披露制度

　　10月16日，中國證監(jiān)會上市司一級巡視員畢曉穎在演講中表示，將按照新“國九條”要求，堅定不移支持引導上市公司做好高質量的可持續(xù)披露。

　　畢曉穎指出，去年印發(fā)的新“國九條”提出，要健全上市公司可持續(xù)信息披露制度。中國證監(jiān)會持續(xù)加強制度建設，指導滬深北證券交易所制定上市公司可持續(xù)發(fā)展報告披露指引，這是國內首個系統(tǒng)規(guī)范上市公司可持續(xù)披露的強制性規(guī)則。同時，今年修訂的《上市公司信息披露管理辦法》也專門明確，上市公司按照證券交易所的規(guī)定發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報告。

　　“可以說，目前已經(jīng)形成以‘交易所指引’為強制性和底線要求、‘編制指南’為參考性規(guī)范和典型實踐推薦的可持續(xù)披露制度體系。在政策持續(xù)引導下，上市公司可持續(xù)披露擴面、提質，彰顯了上市公司高質量發(fā)展成效?！碑厱苑f進一步指出。

　　具體而言，一是披露率持續(xù)提高。今年共1869家上市公司披露了2024年可持續(xù)報告，整體披露率達34.7%，較前兩年提升約10個百分點；披露公司的市值占到全市場的七成左右。

　　二是披露內容更翔實客觀。從披露相關報告的公司情況看，99.3%的公司在報告中披露了量化指標，其中超八成企業(yè)披露的量化指標超過25個。對于各方普遍關注的氣候信息，62.1%的公司披露了氣候相關風險和機遇類型，65.9%的公司披露了溫室氣體排放量，較上年的57.5%顯著提升。

　　三是可持續(xù)相關治理進一步夯實。企業(yè)逐步從后端披露向前端治理和管理延伸，披露相關報告的公司中，有67.3%的公司搭建了治理架構；63.9%的公司披露戰(zhàn)略信息，44.0%的公司制定并披露了定量可持續(xù)相關目標。

　　四是披露涉及的議題更加聚焦，實質性更強。五是可持續(xù)評級提升，截至去年底，滬深兩市有三分之一的公司MSCI ESG評級有所提升，ESG評級的提升成為上市公司高質量發(fā)展豐碩成果的重要體現(xiàn)。

　　接下來，畢曉穎表示，將按照新“國九條”要求，堅定不移支持引導上市公司做好高質量的可持續(xù)披露。

　　一是繼續(xù)按照“積極借鑒、以我為主、兼收并蓄、彰顯特色”的原則，堅定不移逐步完善制度。下一步，將指導滬深北交易所以披露指引為依據(jù)，結合企業(yè)需求，適時豐富編制指南，并做好明年強制披露后的政策評估，不斷優(yōu)化披露制度。

　　二是繼續(xù)按照區(qū)分重點、試點先行、循序漸進、分步推進的策略，堅定不移推動政策落地。目前，交易所披露指引要求個別重要指數(shù)樣本公司以及境內外同時上市的公司強制披露，涉及約400多家公司。強制披露家數(shù)雖然不多，但市值已經(jīng)占到全市場半數(shù)以上。

　　“對于尚未進行披露的強制披露范圍公司，將督促交易所加強針對性指導，幫助企業(yè)做好首次披露。對于不在強制披露范圍的中小企業(yè)，鼓勵企業(yè)量力而行，不作強制要求。我們不盲目追求披露家數(shù)，而是會在政策評估和企業(yè)實踐能力評估的基礎上，綜合考慮擴大覆蓋面的節(jié)奏?！碑厱苑f稱。

　　三是繼續(xù)按照“行勝于言、言必求實”的實踐導向，堅定不移引導以高質量發(fā)展推動高質量披露。可持續(xù)披露的核心不是披露，而是高質量發(fā)展，只有做好可持續(xù)實踐，才能做好可持續(xù)披露。

　　“去年以來，不少國際機構投資者對中國上市公司可持續(xù)披露相關工作進展給予充分肯定，認為中國企業(yè)在這方面雖然說的少，但做的很多，是可持續(xù)的堅定行動派和重要貢獻者?！碑厱苑f指出。

　　畢曉穎進一步指出，將繼續(xù)堅持實踐導向，引導上市公司踐行新發(fā)展理念，助力碳達峰、碳中和，在高質量發(fā)展的基礎上書寫好可持續(xù)發(fā)展報告。一方面，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展意識，指導證券交易所、上市公司協(xié)會對企業(yè)加強培訓，提供更多案例，幫助企業(yè)識別、披露可持續(xù)領域的重大風險和機遇。另一方面，持續(xù)規(guī)范可持續(xù)披露，加強監(jiān)管，督促如實披露，實現(xiàn)內容更均衡、重點更突出的披露。

（文章來源：澎湃新聞）

(原標題：證監(jiān)會畢曉穎：適時豐富可持續(xù)發(fā)展報告編制指南，不斷優(yōu)化披露制度)

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