離岸人民幣地方政府債券持續(xù)“上新”

　　9月1日，海南省財政廳發(fā)布消息稱，海南省政府計劃于2025年9月份擇機在香港簿記建檔發(fā)行不超過50億元離岸人民幣地方政府債券，并將在香港聯(lián)合交易所掛牌上市，發(fā)行期限為3年期、5年期、10年期，其中3年期為可持續(xù)發(fā)展債券、5年期為藍色債券、10年期為航天主題債券，為國際投資者提供更多人民幣資產配置選擇。

　　《證券日報》記者注意到，2022年至2024年，海南已連續(xù)三年在香港發(fā)行離岸人民幣地方政府債券，今年將是第四次赴港發(fā)債，并首次發(fā)行航天主題債券。

　　事實上，不止海南計劃發(fā)行離岸人民幣地方政府債券，同日，深圳市財政局也發(fā)布公告，計劃于近期赴澳門、香港簿記建檔發(fā)行合計不超過50億元離岸人民幣地方政府債券，并將在澳門、香港掛牌上市，發(fā)行期限初定為2年期、3年期、5年期、10年期。

　　此外，廣東省財政廳發(fā)布消息稱，8月26日，廣東省政府在澳門特別行政區(qū)成功發(fā)行25億元離岸人民幣地方政府債券，這是廣東省連續(xù)第五年安排地方政府債券在澳門本地簿記發(fā)行、登記托管并上市交易。

　　“廣東、海南等地持續(xù)赴港澳發(fā)行離岸人民幣地方政府債券，是我國全面深化改革開放、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展、促進人民幣國際化的重要戰(zhàn)略舉措，也體現(xiàn)了內地與港澳金融市場的深度融合。”中國商業(yè)經(jīng)濟學會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示。

　　吉林省財政科學研究所所長、研究員張依群也對《證券日報》記者表示，這表明地方政府的融資空間和渠道正在擴展，不僅有助于提升地方融資能力、支持當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，也有助于加快人民幣國際化進程，擴大人民幣計價債券在國際債市的占比。

　　陜西巨豐投資資訊有限責任公司高級投資顧問朱華雷也表示：“廣東、海南等地發(fā)行離岸人民幣地方政府債券，為地方政府開辟了新的融資途徑，有助于滿足地方重大項目建設的資金需求，同時推動人民幣債券市場與國際金融市場接軌。”

　　記者觀察到，在持續(xù)發(fā)行的同時，上述地方發(fā)行的離岸人民幣地方政府債券投向也呈現(xiàn)出向“新”向“綠”的特點。

　　比如，海南本次募集資金主要投向海洋保護、民生保障以及航天領域相關重點科研和基礎設施項目，持續(xù)擦亮海南自貿港藍色和可持續(xù)發(fā)展品牌，聚焦“五向圖強”（向種圖強、向海圖強、向天圖強、向數(shù)圖強、向綠圖強），全力打造新質生產力重要實踐地。

　　再如，深圳擬赴澳門發(fā)行的地方政府債券中，應對氣候變化主題綠色債券募集資金將主要投向清潔交通等項目；擬赴香港發(fā)行的地方政府債券中，大灣區(qū)主題可持續(xù)發(fā)展債券募集資金將主要投向清潔交通、水治理等項目，社會責任債券募集資金將主要投向醫(yī)療衛(wèi)生、教育、保障性住房、城中村改造等項目，進一步推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在高質量發(fā)展中持續(xù)增進民生福祉。

　　朱華雷認為，上述債券投向體現(xiàn)了聚焦重點領域、注重生態(tài)環(huán)保、關注民生保障等特點。

　　張依群認為，從債券融資投向上看，共同特點是聚焦以綠色低碳為主的新興產業(yè)等，以及以公益事業(yè)為主的教育、衛(wèi)生、保障性住房等領域。這些投資領域以政府為主導，符合未來經(jīng)濟社會發(fā)展方向，具有長期穩(wěn)定的收入來源和回款機制，因此債券具備較強的安全性、穩(wěn)定性和收益性，能夠有效吸引國際資本。

　　“地方政府赴港澳發(fā)行債券，不僅是為項目融資，更是在踐行綠色發(fā)展、承擔社會責任、對接國際標準、推動人民幣國際化，并服務于國家與區(qū)域的重大發(fā)展戰(zhàn)略?！彼蜗蚯灞硎?，廣東、海南等地的離岸發(fā)債實踐，既是地方政府融資機制的創(chuàng)新突破，也是國家戰(zhàn)略在區(qū)域層面的生動落地。其債券投向既體現(xiàn)地方特色與國家戰(zhàn)略的深度融合，又通過國際化設計推動人民幣資產的全球配置。

（文章來源：證券日報）

(原標題：離岸人民幣地方政府債券持續(xù)“上新”)

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