遼寧多部門協(xié)同攻堅(jiān)，打造營商環(huán)境“升級(jí)版”

　　2025年8月29日，遼寧省召開"優(yōu)化營商環(huán)境"主題系列首場新聞發(fā)布會(huì)，省發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、市場監(jiān)督管理局等部門集中亮出改革"成績單"，從制度創(chuàng)新、數(shù)字賦能、降本增效、監(jiān)管協(xié)同等多維度發(fā)力，推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化邁向縱深。

　　一、深化改革破解"堵點(diǎn)"，審批效能持續(xù)提升

　　省發(fā)改委以問題為導(dǎo)向，打通審批"中梗阻"。一方面，建立省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌公共資源交易改革，細(xì)化37項(xiàng)年度任務(wù)，目前已完成10項(xiàng)，15項(xiàng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；另一方面，編制《遼寧省投資項(xiàng)目審批管理事項(xiàng)清單》，統(tǒng)一全省辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料和實(shí)施層級(jí)，解決重復(fù)審查、材料要求不一致等問題，為企業(yè)提供清晰投資"藍(lán)本"。同時(shí)，推出固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目常見問題解答，梳理30個(gè)高頻問題，壓減管理成本和時(shí)間成本，"讓企業(yè)少跑審批、多跑市場"。

　　省財(cái)政廳聚焦政府采購全流程數(shù)字化，升級(jí)電子化平臺(tái)，供應(yīng)商可免費(fèi)下載標(biāo)書、在線投標(biāo)、電子評(píng)審，年均節(jié)約成本約1億元。電子質(zhì)疑投訴系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)"指尖維權(quán)"，大數(shù)據(jù)技術(shù)智能識(shí)別圍標(biāo)串標(biāo)行為，監(jiān)管效能顯著提升。此外，聯(lián)合發(fā)改、市場監(jiān)管等部門建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成全省財(cái)政系統(tǒng)"同頻共振"的監(jiān)管合力。

　　二、物流降本增效"組合拳"，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)

　　省交通運(yùn)輸廳打出"結(jié)構(gòu)性+系統(tǒng)性+政策性"降本組合拳。

　　通道網(wǎng)絡(luò)升級(jí)：鐵路專用線達(dá)511條（全國第六），高速公路在建里程超1000公里，京哈高速改擴(kuò)建等項(xiàng)目年內(nèi)通車；

　　多式聯(lián)運(yùn)突破：海鐵聯(lián)運(yùn)量128萬標(biāo)箱（全國第二），"一單制"業(yè)務(wù)鏈條成本降20%；滾裝運(yùn)輸、"長春-大連"汽車零部件班列助力產(chǎn)業(yè)出海；

　　產(chǎn)業(yè)深度融合：生鮮專線實(shí)現(xiàn)"當(dāng)日達(dá)"，支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增31%；新增19家國際道路運(yùn)輸企業(yè)，TIR運(yùn)輸貨值4700萬元；

　　政策紅利釋放：高速公路差異化收費(fèi)、港口降費(fèi)10%，全年為企業(yè)減負(fù)超20億元；

　　新質(zhì)生產(chǎn)力培育：網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)整合運(yùn)力4.4萬輛，低空經(jīng)濟(jì)平臺(tái)上線，高速充電車位占比居全國第五。

　　三、監(jiān)管與服務(wù)并重，激發(fā)市場主體活力

　　省市場監(jiān)管局創(chuàng)新制度供給，打通市場準(zhǔn)入"最后一公里"：

　　主體升級(jí)"無障礙"：個(gè)體工商戶可直接變更登記為企業(yè)，保留原有字號(hào)、信用代碼，保護(hù)無形資產(chǎn)；

　　跨域辦事"零阻力"：營業(yè)執(zhí)照全省跨市"通辦通打"，遷移"一件事"系統(tǒng)讓企業(yè)"一次申請(qǐng)、一網(wǎng)辦結(jié)"；

　　信用監(jiān)管"一張網(wǎng)"：共建"信用東北"協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合抽查占比64.42%；優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)，幫助3.4萬戶企業(yè)重塑信用；

　　公平競爭"硬約束"：將審查經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)預(yù)算，組建專家?guī)欤_展"凈源2025"專項(xiàng)行動(dòng)，清理隱性壁壘，審查政策文件936件，提出修改建議410條。

　　四、數(shù)字賦能與政策協(xié)同，提升企業(yè)獲得感

　　各部門強(qiáng)化技術(shù)賦能與政策聯(lián)動(dòng)：

　　辦電服務(wù)全國前列：小微企業(yè)"三零"服務(wù)擴(kuò)至200千瓦，拓展"政務(wù)+供電"場景，全省實(shí)現(xiàn)"房產(chǎn)+用電"聯(lián)合過戶；

　　資金獎(jiǎng)補(bǔ)精準(zhǔn)滴灌：安排5000萬元支持多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，打造品牌線路；

　　訴求響應(yīng)高效暢通：12328熱線辦結(jié)率100%，滿意度超99%；

　　招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境優(yōu)化：遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，電子保函費(fèi)率降至5%。

　　下一步：持續(xù)攻堅(jiān)"深水區(qū)"，打造一流環(huán)境

　　遼寧將圍繞企業(yè)關(guān)切，進(jìn)一步打破隱性壁壘，降低制度性交易成本。深化政府采購改革，拓展"一網(wǎng)通辦"場景；推動(dòng)物流綠色化、智能化轉(zhuǎn)型；強(qiáng)化公平競爭審查和信用監(jiān)管協(xié)同，力爭在體制機(jī)制創(chuàng)新上形成更多"遼寧經(jīng)驗(yàn)"。

　　營商環(huán)境"優(yōu)"無止境。遼寧以改革破題、以服務(wù)賦能，正加速構(gòu)建"近悅遠(yuǎn)來"的生態(tài)圈，為全面振興新突破注入持久動(dòng)力。

（文章來源：科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)）

(原標(biāo)題：遼寧多部門協(xié)同攻堅(jiān)，打造營商環(huán)境“升級(jí)版”)

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