城市發(fā)展與AI戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)出爐，“外賣大戰(zhàn)”影響初顯丨一周熱點(diǎn)回顧

　　城市高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計(jì)出爐

　　8月28日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》對(duì)外公布。

　　意見明確了城市高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)：到2030年，現(xiàn)代化人民城市建設(shè)取得重要進(jìn)展，適應(yīng)城市高質(zhì)量發(fā)展的政策制度不斷完善，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，人居品質(zhì)明顯提升，綠色轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，安全基礎(chǔ)有力夯實(shí)，文化魅力充分彰顯，治理水平大幅提高；到2035年，現(xiàn)代化人民城市基本建成。

　　意見推出了一系列針對(duì)性舉措：在優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系上，穩(wěn)妥有序推動(dòng)城市群一體化和都市圈同城化發(fā)展，增強(qiáng)超大特大城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高中小城市和縣城承載能力；

　　在培育壯大城市發(fā)展新動(dòng)能上，意見提出因城施策增強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)力，激活城市存量資源潛力，建立可持續(xù)的城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)投融資體系，提升城市對(duì)外開放合作水平；

　　在營(yíng)造高品質(zhì)城市生活空間上，意見提出系統(tǒng)推進(jìn)“好房子”和完整社區(qū)建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡水平。

　　【點(diǎn)評(píng)】我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯正在發(fā)生深刻變化。這要求各個(gè)城市立足自身的資源稟賦和基礎(chǔ)條件，制定差異化的城市發(fā)展方案，培育創(chuàng)新城市發(fā)展的動(dòng)力活力。7月份舉行的中央城市工作會(huì)議為建設(shè)現(xiàn)代化人民城市作出戰(zhàn)略指引，這份意見正是落實(shí)會(huì)議精神的具體行動(dòng)指南，明確了“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”城市目標(biāo)的具體實(shí)施路徑，對(duì)新一輪城市發(fā)展和地產(chǎn)新模式構(gòu)建具有積極的導(dǎo)向作用。

　　“人工智能+”行動(dòng)路線圖發(fā)布

　　國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》，部署了6大重點(diǎn)行動(dòng)，包括“人工智能+”科學(xué)技術(shù)、“人工智能+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“人工智能+”消費(fèi)提質(zhì)、“人工智能+”民生福祉、“人工智能+”治理能力、“人工智能+”全球合作。

　　意見提出，到2027年，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70%，智能經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)；到2030年，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超90%，智能經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極；到2035年，我國(guó)全面步入智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)發(fā)展新階段。

　　具體舉措包括：大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能終端；構(gòu)建智能化情景交互學(xué)習(xí)模式，推動(dòng)開展方式更靈活、資源更豐富的自主學(xué)習(xí)；有序推動(dòng)人工智能在輔助診療、健康管理、醫(yī)保服務(wù)等場(chǎng)景的應(yīng)用；有序推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級(jí)等。

　　【點(diǎn)評(píng)】人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。中央文件的發(fā)布，意味著“人工智能+”行動(dòng)迎來了頂層路線圖。實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，意見聚焦產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了具體實(shí)施路徑，為各方進(jìn)一步推動(dòng)人工智能應(yīng)用落地指明了方向；同時(shí)釋放了以人工智能應(yīng)用發(fā)展的確定性，應(yīng)對(duì)技術(shù)和外部環(huán)境急劇變化的不確定性的鮮明信號(hào)。

　　中央發(fā)文，碳市場(chǎng)建設(shè)加速

　　8月25日公布的《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加強(qiáng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的意見》明確，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng)，有計(jì)劃分步驟擴(kuò)大實(shí)施范圍、擴(kuò)展參與主體。

　　意見提出，到2027年，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)基本覆蓋工業(yè)領(lǐng)域主要排放行業(yè)，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。對(duì)碳排放總量相對(duì)穩(wěn)定的行業(yè)優(yōu)先實(shí)施配額總量控制。穩(wěn)妥推行免費(fèi)和有償相結(jié)合的碳排放配額分配方式，有序提高有償分配比例。

　　到2030年，基本建成以配額總量控制為基礎(chǔ)、免費(fèi)和有償分配相結(jié)合的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

　　目前，我國(guó)已建立起了重點(diǎn)排放單位履行強(qiáng)制減排責(zé)任的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，以及激勵(lì)社會(huì)自主減排的全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。截至2025年7月底，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額累計(jì)成交量6.81億噸，成交額467.84億元，碳交易市場(chǎng)“指揮棒”作用逐步顯現(xiàn)。

　　【點(diǎn)評(píng)】對(duì)于碳市場(chǎng)怎么建，這份國(guó)家層面的文件給出了明確的路線圖。“十五五”期間，我國(guó)碳市場(chǎng)將從強(qiáng)度控制逐漸轉(zhuǎn)向總量控制，碳排放配額分配方式將從完全免費(fèi)轉(zhuǎn)為與有償配額結(jié)合，這兩大轉(zhuǎn)變意味著全國(guó)碳市場(chǎng)將具有更強(qiáng)的約束力、更真實(shí)地反映企業(yè)碳減排成本。作為碳排放中長(zhǎng)期規(guī)劃設(shè)計(jì)的綱領(lǐng)性文件，意見回應(yīng)了此前社會(huì)上對(duì)于碳市場(chǎng)的不確定性預(yù)期和模糊認(rèn)識(shí)，有助于引導(dǎo)社會(huì)客觀認(rèn)識(shí)碳市場(chǎng)的建設(shè)理念和設(shè)計(jì)思路，具有較強(qiáng)的政策宣示意義。

　　上海樓市調(diào)整，外環(huán)外不再限購(gòu)

　　8月25日，上海市印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)政策措施的通知》（“滬六條”），涉及住房限購(gòu)、公積金、住房信貸、住房稅收等六項(xiàng)調(diào)整。

　　限購(gòu)方面，上海戶籍居民家庭、在上海市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅滿1年及以上的非滬籍居民家庭，在外環(huán)外購(gòu)買住房不限套數(shù)；成年單身人士按照居民家庭執(zhí)行住房限購(gòu)政策。

　　滬籍居民家庭和滬籍成年單身人士，雖然在外環(huán)外購(gòu)買住房不限套數(shù)，但在外環(huán)內(nèi)限購(gòu)2套住房。非滬籍居民家庭和非滬籍成年單身人士，自購(gòu)房之日前在上海市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅滿3年及以上的，在外環(huán)內(nèi)限購(gòu)1套住房。

　　公積金方面，提高個(gè)人住房公積金貸款額度。對(duì)繳存人購(gòu)買二星級(jí)及以上新建綠色建筑住房的，住房公積金最高貸款額度上浮15%。首套最高貸款額度提高至184萬(wàn)元，多子女家庭首套上浮比例可疊加計(jì)算提高至216萬(wàn)元；二套最高貸款額度提高至149.5萬(wàn)元。支持提取住房公積金支付購(gòu)房首付款。

　　【點(diǎn)評(píng)】目前一線城市中，廣州已全面取消限購(gòu)，隨著北京、上海先后優(yōu)化樓市政策，深圳進(jìn)一步跟進(jìn)的概率增強(qiáng)，有助于提振市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)“止跌回穩(wěn)”。

　　工業(yè)利潤(rùn)降幅連續(xù)2個(gè)月收窄

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局8月27日發(fā)布數(shù)據(jù)，7月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比下降1.5%，降幅較6月份收窄2.8個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月收窄。

　　1~7月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額40203.5億元，同比下降1.7%，降幅較上半年收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)盈利水平繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　從營(yíng)業(yè)收入扣減營(yíng)業(yè)成本計(jì)算的毛利潤(rùn)角度看，7月份企業(yè)毛利潤(rùn)由6月份下降1.3%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)0.1%。

　　制造業(yè)利潤(rùn)較快增長(zhǎng)，對(duì)規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)恢復(fù)貢獻(xiàn)較大。7月份，制造業(yè)利潤(rùn)增速較6月份進(jìn)一步加快，拉動(dòng)全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速較6月份加快3.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　中小型企業(yè)利潤(rùn)改善明顯。7月份，規(guī)模以上工業(yè)中型、小型企業(yè)利潤(rùn)分別由6月份下降7.8%、9.7%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)1.8%、0.5%。私營(yíng)企業(yè)當(dāng)月利潤(rùn)增長(zhǎng)2.6%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平4.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　【點(diǎn)評(píng)】隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)，以及“反內(nèi)卷”等政策舉措逐步落地，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)開始改善。尤其是中小企業(yè)改善明顯，表明前期各項(xiàng)精準(zhǔn)護(hù)航中小企業(yè)的政策措施取得積極成效。展望未來，隨著極端天氣的短期擾動(dòng)消退，供需兩側(cè)逐步回歸常態(tài)，訂單與生產(chǎn)節(jié)奏修復(fù)，預(yù)計(jì)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)將延續(xù)溫和修復(fù)態(tài)勢(shì)。

　　寒武紀(jì)登頂A股新股王

　　8月28日收盤，寒武紀(jì)股價(jià)大漲15.73%，收?qǐng)?bào)1587.91元，超過貴州茅臺(tái)的1446.1元，正式登頂A股新股王。此前一個(gè)交易日，寒武紀(jì)盤中一度沖高超過茅臺(tái)，但收盤回落。

　　寒武紀(jì)當(dāng)晚發(fā)布股票交易風(fēng)險(xiǎn)提示公告稱，7月28日~8月28日，公司股票收盤價(jià)累計(jì)漲幅高達(dá)133.86%，這一漲幅顯著高于科創(chuàng)綜指、科創(chuàng)50指數(shù)、上證綜指等相關(guān)市場(chǎng)指數(shù)，同時(shí)也遠(yuǎn)超大部分同行業(yè)公司的股價(jià)漲幅，存在股價(jià)脫離當(dāng)前公司基本面的風(fēng)險(xiǎn)，投資者參與交易可能面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。寒武紀(jì)還澄清，公司無新產(chǎn)品發(fā)布計(jì)劃，且面臨供應(yīng)鏈穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)。

　　26日晚間，寒武紀(jì)披露2025年半年度報(bào)告顯示，上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入約28.81億元，同比增長(zhǎng)4347.82%；實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)約為10.38億元，歸屬上市公司股東的扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤(rùn)約為9.13億元，均實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

　　【點(diǎn)評(píng)】過去十余年，茅臺(tái)憑借穩(wěn)健業(yè)績(jī)和深厚護(hù)城河，長(zhǎng)期占據(jù)A股“股王”寶座。其間雖有多只股票股價(jià)一度超越茅臺(tái)，卻皆因缺乏持續(xù)業(yè)績(jī)支撐或市場(chǎng)炒作退潮而回落。本輪寒武紀(jì)股價(jià)狂飆，既得益于AI產(chǎn)業(yè)爆發(fā)下的國(guó)產(chǎn)替代預(yù)期，也與其業(yè)績(jī)顯著改善密切相關(guān)。寒武紀(jì)能否真正打破“茅臺(tái)魔咒”、坐穩(wěn)股王之位，能否意味著A股投資主線從白酒轉(zhuǎn)向芯片的歷史性變遷，仍待市場(chǎng)與時(shí)間的檢驗(yàn)。

　　外賣三兄弟財(cái)報(bào)發(fā)布

　　受競(jìng)爭(zhēng)影響，美團(tuán)、京東二季度的凈利潤(rùn)均有明顯下滑。

　　美團(tuán)8月27日發(fā)布的財(cái)報(bào)顯示，二季度美團(tuán)收入為918.4億元，同比增長(zhǎng)11.7%。經(jīng)調(diào)整凈利潤(rùn)為14.9億元，同比下滑89%。

　　美團(tuán)將利潤(rùn)下滑的原因歸為“受本季度開始的非理性競(jìng)爭(zhēng)影響”。美團(tuán)二季度核心本地商業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)由2024年第二季度的152億元減少至2025年同期的37億元，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率由25.1%同比減少至5.7%。

　　京東財(cái)報(bào)則顯示，第二季度歸屬于本公司普通股股東的凈利潤(rùn)為62億元，同比下滑50.8%。京東外賣等新業(yè)務(wù)第二季度收入為138.5億元，同比增長(zhǎng)198.8%，但同時(shí)帶來了144.1億元的營(yíng)業(yè)成本以及144.5億元的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，因此新業(yè)務(wù)在第二季度產(chǎn)生了147.8億元的經(jīng)營(yíng)損失，去年同期新業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)損失為6.95億元。

　　阿里巴巴29日發(fā)布的財(cái)報(bào)顯示，第二季度，阿里經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)349.88億元，同比下降3%，經(jīng)調(diào)整EBITA同比下降14% ，主要?dú)w因于對(duì)淘寶閃購(gòu)以及用戶體驗(yàn)、科技等投入增加。即時(shí)零售業(yè)務(wù)快速取得階段成果，8月前三周帶動(dòng)淘寶app的月度活躍消費(fèi)者同比增長(zhǎng)25%。阿里電商事業(yè)群CEO蔣凡表示，淘寶閃購(gòu)整體的月度活躍用戶數(shù)達(dá)到3億，對(duì)比4月前增長(zhǎng)300%。

　　【點(diǎn)評(píng)】今年4月掀起的外賣“燒錢”大戰(zhàn)，其影響在二季度財(cái)報(bào)中初步顯現(xiàn)。當(dāng)前仍只是序幕，7月才是本輪補(bǔ)貼高峰，真正的財(cái)務(wù)影響可能要三季度才見分曉。

　　美聯(lián)儲(chǔ)理事庫(kù)克起訴特朗普

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月29日，美聯(lián)儲(chǔ)理事庫(kù)克起訴美國(guó)總統(tǒng)特朗普將其解職一案的首場(chǎng)聽證會(huì)舉行。庫(kù)克請(qǐng)求法院簽發(fā)初步禁令阻止解職，允許其在法院審查案件期間繼續(xù)履行美聯(lián)儲(chǔ)理事職責(zé)。

　　首場(chǎng)聽證會(huì)進(jìn)行了約兩個(gè)小時(shí)，華盛頓特區(qū)地方法院法官?zèng)]有作出任何裁決。

　　本周一，特朗普在社交媒體上發(fā)表公開信，宣布解雇庫(kù)克。理由是庫(kù)克可能在一份或多份抵押貸款協(xié)議中作出了虛假陳述。隨后庫(kù)克對(duì)華盛頓特區(qū)聯(lián)邦法院提起訴訟。美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾及美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)也被列為被告，以阻止他們執(zhí)行特朗普對(duì)庫(kù)克的罷免決定。

　　這是美聯(lián)儲(chǔ)歷史上首次因總統(tǒng)與理事的直接沖突訴諸法庭。法律專家表示，如何解釋“正當(dāng)理由”，將是此次案件的核心。

　　【點(diǎn)評(píng)】特朗普自上任以來持續(xù)施壓美聯(lián)儲(chǔ)降息，輿論認(rèn)為，解雇庫(kù)克是施壓的一環(huán)。一旦庫(kù)克被解雇，特朗普將能夠提名他在美聯(lián)儲(chǔ)七人董事會(huì)中的第四位人選，從而占據(jù)關(guān)鍵多數(shù)。這起訴訟將引發(fā)一場(chǎng)前所未有的法律戰(zhàn)，最終可能訴諸最高法院，并決定特朗普及未來美國(guó)總統(tǒng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的干預(yù)程度。

（文章來源：第一財(cái)經(jīng)）

(原標(biāo)題：城市發(fā)展與AI戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)出爐，“外賣大戰(zhàn)”影響初顯丨一周熱點(diǎn)回顧)

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