陜西西咸新區(qū)“十四五”：錨定千億級產(chǎn)業(yè)沖刺發(fā)展新高

　　作為國家級新區(qū)，陜西西咸新區(qū)在“十四五”期間以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的亮眼答卷。

　　2024年西咸新區(qū)GDP突破1030億元（含共管區(qū)），較“十三五”末增長68.4%，人均GDP從4.71萬元躍升至7.54萬元，常住人口增至136.66萬人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生福祉的同頻共振。2025年，作為“十四五”收官之年，西咸新區(qū)更是錨定“GDP超千億、工業(yè)總產(chǎn)值超千億、固定資產(chǎn)投資超千億”的“三個(gè)千億”目標(biāo)沖刺。

　　《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪了解到，在經(jīng)濟(jì)總量突破的背后，科技創(chuàng)新的強(qiáng)勁動(dòng)能成為關(guān)鍵支撐?！笆奈濉逼陂g，西咸新區(qū)通過創(chuàng)新投融資模式、改革人才評價(jià)體系，破解科技成果轉(zhuǎn)化痛點(diǎn)，一系列舉措推動(dòng)科創(chuàng)生態(tài)持續(xù)繁榮，不僅培育出大批科創(chuàng)型企業(yè)，2024年年底高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量更達(dá)4100家，較“十三五”末增長17倍，累計(jì)引進(jìn)各類人才11.4萬人，“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的創(chuàng)新格局加速成型。

　　與此同時(shí)，西咸新區(qū)圍繞“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向持續(xù)發(fā)力。氫能產(chǎn)業(yè)聚集87家企業(yè)，占陜西省半數(shù)以上，完整產(chǎn)業(yè)鏈雛形初現(xiàn)。光伏產(chǎn)業(yè)更成長為“百億級支柱”，今年上半年產(chǎn)值達(dá)197.3億元，同比增幅65%。低空經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技等新質(zhì)生產(chǎn)力也不斷涌現(xiàn)。

　　千億躍升

　　作為關(guān)中平原城市群的核心承載區(qū)，西咸新區(qū)自2014年獲批國家級新區(qū)以來，便肩負(fù)起“創(chuàng)新城市發(fā)展方式”的國家使命，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖中持續(xù)釋放增長勢能。

　　西咸新區(qū)提供的數(shù)據(jù)顯示，“十三五”末（2020年），西咸新區(qū)GDP為611.5億元；2024年，這一數(shù)字突破千億大關(guān)，達(dá)到1030.81億元（含共管區(qū)），較期初增長68.4%，在西安市經(jīng)濟(jì)總量中的占比提升1.6個(gè)百分點(diǎn)，成為西安都市圈發(fā)展的重要增長極。

　　經(jīng)濟(jì)總量的攀升，更帶動(dòng)民生福祉的同步改善。2024年，西咸新區(qū)人均GDP從“十三五”末的4.71萬元躍升至7.54萬元，常住人口增至136.66萬人，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的同頻共振。

　　今年一季度，西咸新區(qū)GDP達(dá)227.52億元，同比增長7.2%，以“開門紅”為全年沖刺奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二季度乘勢而上，單季增速提升至8.4%，較一季度提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)上半年直管區(qū)GDP總量達(dá)到453.96億元，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好”的態(tài)勢。

　　按當(dāng)前增長節(jié)奏推算，西咸新區(qū)2025年全年GDP跨越1000億元已無懸念，這也意味著西咸新區(qū)將在“十四五”收官之年，連續(xù)第三年刷新經(jīng)濟(jì)增長紀(jì)錄。2023年直管區(qū)GDP達(dá)941億元，2024年含共管區(qū)達(dá)1030.81億元，2025年有望站穩(wěn)1100億元臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)“五年兩步跨千億”的跨越式發(fā)展。

　　科創(chuàng)聚核

　　科技創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。作為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)總窗口，西咸新區(qū)在“十四五”期間以“三項(xiàng)改革”為抓手，精準(zhǔn)破解科技成果轉(zhuǎn)化痛點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新資源高效流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了從“創(chuàng)新勢能”到“發(fā)展動(dòng)能”的深度跨越。

　　長期以來，科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐中，“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”三大難題，讓大量技術(shù)長期“沉睡”實(shí)驗(yàn)室。針對這些行業(yè)共性難題，西咸新區(qū)從機(jī)制、資金、人才三方面打出“組合拳”。

　　面對“不敢轉(zhuǎn)”，西咸新區(qū)創(chuàng)新實(shí)施職務(wù)科技成果單列管理，將各行業(yè)職務(wù)科技成果從現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理體系中退出，明確不納入國有資產(chǎn)保值增值考核范圍。這一舉措徹底卸下了科研人員的思想包袱。而針對“缺錢轉(zhuǎn)”，西咸新區(qū)探索形成“技術(shù)入股+現(xiàn)金入股”的投資組合，積極開展“先使用后付費(fèi)”“權(quán)益讓渡”等創(chuàng)新試點(diǎn)，促成初源賽爾與西安交大、銀豐生物與延安大學(xué)等單位開展一批試點(diǎn)合作項(xiàng)目。

　　不僅如此，技術(shù)轉(zhuǎn)移人才“晉升無門”的行業(yè)共性問題，也曾制約轉(zhuǎn)化效率。為此，西咸新區(qū)改革人才評價(jià)體系，將成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)納入職稱考核，徹底打破“重論文、輕轉(zhuǎn)化”的行業(yè)桎梏。

　　以農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的西安農(nóng)鏈互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司（以下簡稱“農(nóng)鏈科技”）為例，其在“十四五”期間迅速崛起。

　　農(nóng)鏈科技成立于2018年，專注數(shù)字農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣。依托秦創(chuàng)原“科學(xué)家+工程師”機(jī)制，公司組建以西北農(nóng)林科技大學(xué)張宏鳴教授為首席科學(xué)家的團(tuán)隊(duì)，并聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆農(nóng)科院等建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)倉庫，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

　　農(nóng)鏈科技董事長黃小星介紹，公司自主研發(fā)的“點(diǎn)點(diǎn)幫農(nóng)”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供產(chǎn)銷信息、技術(shù)托管、產(chǎn)品幫銷服務(wù)，有效實(shí)現(xiàn)幫產(chǎn)、幫銷、幫決策。目前，該平臺(tái)已輻射全國10余?。▍^(qū)），聚集超5.2萬個(gè)農(nóng)場主、5900余名幫農(nóng)專家、4500多家采購商，形成三類用戶協(xié)同的平臺(tái)生態(tài)，為農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入活力。

　　此外，農(nóng)鏈科技推出“良田計(jì)劃”，為規(guī)模種植戶提供全生命周期數(shù)字化托管服務(wù)?！耙?guī)模越大，種得越多，賠得越大”，黃小星在接受記者采訪時(shí)指出，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的病根在于缺乏精細(xì)化管理，而數(shù)字化是精細(xì)化的前提。如今，農(nóng)鏈科技將“種玉米”拆分為139個(gè)管控節(jié)點(diǎn)?！懊總€(gè)環(huán)節(jié)省下一塊錢，三萬多畝一年就能省出四五百萬”，黃小星舉例說明，同心縣3.1萬畝玉米基地通過這套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)畝均成本降215元、畝產(chǎn)達(dá)800公斤，青貯品質(zhì)符合“雙30”標(biāo)準(zhǔn)，真正破解了“規(guī)模種植不賺錢”的魔咒。

　　人才是科技創(chuàng)新的第一資源。西咸新區(qū)突破傳統(tǒng)引才模式局限，探索出“校招共用”引才新模式，引進(jìn)各類人才11.4萬人，為科技創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的智力支撐。

　　此外，西咸新區(qū)還通過優(yōu)化人才服務(wù)保障，建立“人才服務(wù)專員”制度，為高層次人才提供住房、醫(yī)療、子女教育等“一站式”服務(wù)，形成“引得進(jìn)、留得住、用得好”的人才生態(tài)。

　　這些舉措的疊加效應(yīng)，為區(qū)域科技創(chuàng)新注入了強(qiáng)勁動(dòng)力?！敖刂?024年年底，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4100家、科技型中小企業(yè)達(dá)到6878家、技術(shù)合同交易額達(dá)到377.89億元，分別較‘十三五’末增長17倍、11.3倍、4.8倍。”西咸新區(qū)提供的數(shù)據(jù)顯示。

　　產(chǎn)業(yè)升維

　　乘著科技創(chuàng)新的東風(fēng)，西咸新區(qū)以創(chuàng)新動(dòng)能為牽引，錨定“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，通過產(chǎn)業(yè)鏈培育、重大項(xiàng)目落地與未來產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，

　　作為新興產(chǎn)業(yè)的代表，低空經(jīng)濟(jì)正逐漸成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，也是西咸新區(qū)培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵領(lǐng)域。2024年8月，陜西省科學(xué)技術(shù)廳正式批復(fù)同意西咸新區(qū)灃西新城建設(shè)秦創(chuàng)原無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，明確提出通過3年建設(shè)，打造覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈條的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建了優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。位于灃東新城云檢科創(chuàng)園的探索鷹航空科技有限公司（以下簡稱“探索鷹”），便是這一產(chǎn)業(yè)集群中的代表企業(yè)。

　　探索鷹成立于2014年，是集無人機(jī)與航空設(shè)備研發(fā)、系統(tǒng)集成、飛行服務(wù)于一體的高新技術(shù)企業(yè)，不僅是國內(nèi)最早將衛(wèi)星通信技術(shù)應(yīng)用于中小型無人機(jī)的企業(yè)之一，也是秦創(chuàng)原無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)的標(biāo)桿企業(yè)。

　　“傳統(tǒng)工業(yè)無人機(jī)飛行100—200公里后信號易中斷，需返航獲取數(shù)據(jù)；我們的無人機(jī)靠衛(wèi)星通信設(shè)備實(shí)時(shí)傳畫面，延遲不足1秒，1000公里外仍能操控?！碧剿鼹椄笨偨?jīng)理孫珂怡介紹，依托寬帶衛(wèi)星通信技術(shù)，2021年探索鷹研發(fā)出我國首款搭載該設(shè)備的中型垂直起降固定翼無人機(jī)FS100，破解傳統(tǒng)無人機(jī)高度、距離、地形受限難題，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程大范圍超低空可控化飛行。

　　截至目前，探索鷹擁有多款高可靠性工業(yè)級無人機(jī)飛行平臺(tái)，廣泛應(yīng)用于海洋海事、應(yīng)急救援、森林消防等領(lǐng)域。

　　氫能產(chǎn)業(yè)同樣亮點(diǎn)頻現(xiàn)，作為陜西省和西安市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要承載地，西咸新區(qū)涇河新城謀劃的《秦創(chuàng)原氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)建設(shè)方案》獲得省科技廳正式批復(fù)，規(guī)劃的“一核兩區(qū)”發(fā)展格局，形成從制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫到燃料電池應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈雛形。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，西咸新區(qū)引入、培育氫能企業(yè)87家，其中上游制儲(chǔ)加氫技術(shù)及裝備企業(yè)42家，中游氫燃料電池及配套企業(yè)18家，下游運(yùn)用及測試企業(yè)27家，企業(yè)總數(shù)占陜西省半數(shù)以上。

　　而在新能源領(lǐng)域，光伏產(chǎn)業(yè)已成長為西咸新區(qū)名副其實(shí)的“百億級支柱產(chǎn)業(yè)”。近年來，隆基綠能在西咸新區(qū)的持續(xù)投資和產(chǎn)業(yè)鏈布局，吸引了大量上下游企業(yè)入駐西咸新區(qū)，形成了以隆基為龍頭的光伏產(chǎn)業(yè)集群。圍繞光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游匯聚各類資源，不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)千億級光伏產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展

　　今年上半年，光伏產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)197.3億元，同比增幅65.0%，成為西咸新區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

（文章來源：中國經(jīng)營網(wǎng)）

(原標(biāo)題：陜西西咸新區(qū)“十四五”：錨定千億級產(chǎn)業(yè)沖刺發(fā)展新高)

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