“十四五”期間我國企業(yè)凈增近2000萬戶，市場(chǎng)監(jiān)管總局最新發(fā)聲

　　8月22日，市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人出席國新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序等方面的成就和下一步的政策部署。

　　“十四五”以來，全國市場(chǎng)監(jiān)管部門完善涉企收費(fèi)監(jiān)管制度，持續(xù)降低經(jīng)營主體成本。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù)，有效增強(qiáng)了經(jīng)營主體的創(chuàng)新動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，我國企業(yè)凈增1999.9萬戶，個(gè)體工商戶凈增3394.6萬戶。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局局長羅文表示，“十四五”時(shí)期，推動(dòng)出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，對(duì)規(guī)制招商引資“惡性競(jìng)爭(zhēng)”、違規(guī)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和限制企業(yè)遷移等問題形成了剛性制度約束。持續(xù)開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)和廢除了阻礙要素流動(dòng)的政策措施4218件，查處行政性壟斷案件239件，及時(shí)糾治了地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等突出問題。

　　推動(dòng)修訂《公司法》《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《廣告法》以及計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域一批行政法規(guī)。“整個(gè)‘十四五’期間，全國市場(chǎng)監(jiān)管部門共處理投訴舉報(bào)8902.8萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失217.1億元；全國消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴574.9萬件，挽回經(jīng)濟(jì)損失57.8億元。”市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長柳軍表示。

　　服務(wù)企業(yè)辦事更加高效。推動(dòng)開辦餐飲店、企業(yè)信息變更、企業(yè)遷移登記、“個(gè)轉(zhuǎn)企”等“高效辦成一件事”。羅文介紹，開辦餐飲店時(shí)間由過去的37天減少至現(xiàn)在的15天，企業(yè)信息變更材料由23份精簡(jiǎn)至6份。

強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)衍生新消費(fèi)場(chǎng)景亂象治理

　　我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任鄧志勇表示，過去五年中，數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)加速融合，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，雖帶來了新的增長點(diǎn)，但流量?jī)?yōu)先、算法濫用、競(jìng)爭(zhēng)失序等潛在風(fēng)險(xiǎn)也影響了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　為此，市場(chǎng)監(jiān)管部門把握鼓勵(lì)創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展的平衡點(diǎn)，構(gòu)建促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新發(fā)展的政策體系。推動(dòng)《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》完成修訂，配套出臺(tái)《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》，明確平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。成立全國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，加快制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、加強(qiáng)行業(yè)自律。

　　同時(shí)，對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)亂象“出重拳”。鄧志勇介紹，會(huì)同相關(guān)部門持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，共督促平臺(tái)刪除違法商品信息454.1萬條，責(zé)令停止平臺(tái)服務(wù)網(wǎng)店5.8萬個(gè)次，查處涉網(wǎng)類案件10.5萬件。突出強(qiáng)化直播電商亂象治理，加大違規(guī)行為監(jiān)測(cè)處置力度，查辦“三只羊”“東北雨姐”等直播電商領(lǐng)域重大案件。督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)全面取消“僅退款”、解除“自動(dòng)跟價(jià)”“強(qiáng)制運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)”等不合理限制、提升收費(fèi)合理性和透明度，要求外賣平臺(tái)規(guī)范促銷行為、理性參與競(jìng)爭(zhēng)、共建良好生態(tài)。

　　“針對(duì)近年來平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展衍生的網(wǎng)絡(luò)購物、外賣點(diǎn)餐、直播帶貨等多種新消費(fèi)場(chǎng)景，我們強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)，加大專項(xiàng)抽檢力度，綜合治理‘幽靈外賣’、虛假聲稱等突出問題；同時(shí)我們抓緊制定網(wǎng)絡(luò)銷售、平臺(tái)外賣、直播電商等監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確各類主體食品安全責(zé)任，在維護(hù)消費(fèi)便利的同時(shí)，及時(shí)消除新的風(fēng)險(xiǎn)隱患?！绷姳硎?。

　　鄧志勇表示，下一步，將繼續(xù)堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重的原則，不斷健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度，持續(xù)提升預(yù)防式、穿透式監(jiān)管能力和水平，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球第二位

　　“十四五”以來，國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)的創(chuàng)新藥204個(gè)、創(chuàng)新醫(yī)療器械265個(gè)，今年1到7月份，批準(zhǔn)創(chuàng)新藥50個(gè)、創(chuàng)新醫(yī)療器械49個(gè)。國家藥監(jiān)局副局長楊勝介紹，目前，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球第二位，創(chuàng)新藥在研數(shù)目達(dá)到全球的30%左右。

　　“十四五”時(shí)期，國家藥監(jiān)局強(qiáng)化覆蓋藥品全生命周期的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立完善藥品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制，聚焦藥品網(wǎng)絡(luò)銷售、藥品委托生產(chǎn)、臨床試驗(yàn)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，聚焦疫苗、血液制品等重點(diǎn)產(chǎn)品，聚焦農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)藥品安全風(fēng)險(xiǎn)排查、研判、處置的常態(tài)化、長效化。

　　近年來，國家藥監(jiān)局相繼開展系列行動(dòng)，持續(xù)打擊處置違法違規(guī)行為。每年抽檢各類藥品20余萬批次、醫(yī)療器械2萬余批次、化妝品2萬余批次，對(duì)國家集采中選產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)檢查和中選品種抽檢100%全覆蓋。嚴(yán)格按照國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，監(jiān)督保障仿制藥安全有效。

　　在支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開放合作方面，國家藥監(jiān)局支持企業(yè)在全球同步開展藥物臨床試驗(yàn)，縮短藥品全球上市周期。支持外商投資企業(yè)將原研藥品、生物制品和高端醫(yī)療裝備等引進(jìn)境內(nèi)生產(chǎn)。拓展藥品醫(yī)療器械出口銷售證明出證范圍，為我國藥品“走出去”提供有力支撐。

　　楊勝透露，國家藥監(jiān)局服務(wù)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，優(yōu)化監(jiān)管技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)設(shè)置，著力發(fā)揮審評(píng)檢查分中心的作用，正在加快推進(jìn)京津冀、華中、西南三個(gè)分中心的組建工作。

（文章來源：證券時(shí)報(bào)）

(原標(biāo)題：“十四五”期間我國企業(yè)凈增近2000萬戶，市場(chǎng)監(jiān)管總局最新發(fā)聲)

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