武漢未來工廠：政府有為與市場有效的“雙輪驅(qū)動(dòng)”樣本

　　在“中華老字號(hào)”馬應(yīng)龍武漢標(biāo)桿智能工廠內(nèi)，膏劑、栓劑車間里的自動(dòng)化生產(chǎn)線正高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提、放、灌、揀、裝、碼等核心工序一氣呵成——這條改造后的膏栓智能生產(chǎn)線，在生產(chǎn)效率提升30%以上的同時(shí)，成品率也顯著增長，一次合格率和市場抽檢合格率均達(dá)100%。

　　馬應(yīng)龍智能產(chǎn)線上忙碌的生產(chǎn)場景，正是武漢工業(yè)技改浪潮的一個(gè)縮影。當(dāng)“武漢模式”遇上國家“新質(zhì)生產(chǎn)力”戰(zhàn)略，這座中部工業(yè)重鎮(zhèn)圍繞制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，探索出了“政府有為”與“市場有效”雙輪驅(qū)動(dòng)路徑，創(chuàng)新型采用政策“大禮包”和主動(dòng)上門“把脈問診”方式，精準(zhǔn)拆解企業(yè)“不愿改、不敢改、不會(huì)改”困境并取得顯著成效，拉動(dòng)武漢工業(yè)投資自2024年至今連續(xù)16個(gè)月保持兩位數(shù)以上增長。

　　在有為政府與有效市場協(xié)同發(fā)力下，未來工廠正成為撬動(dòng)工業(yè)投資增長的新引擎，為武漢高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能，同時(shí)也為全國工業(yè)轉(zhuǎn)型提供一份可復(fù)制的“武漢模式”。

　　政府有為：政策服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)

　　作為全國較早啟動(dòng)工業(yè)企業(yè)智能化改造的城市，武漢早在2019年就已開展“工業(yè)智能化改造專項(xiàng)行動(dòng)”，按照“數(shù)字化產(chǎn)線——示范智能車間——標(biāo)桿智能工廠——數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)的模式梯次推進(jìn)未來工廠建設(shè)。

　　“我們計(jì)劃每年培育100條數(shù)字化產(chǎn)線、20家智能示范車間、10家標(biāo)桿工廠，并力爭1-2家國家級(jí)數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)?！蔽錆h市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　系統(tǒng)化的頂層設(shè)計(jì)背后，是政府靶向破題、分層施策的精準(zhǔn)發(fā)力。

　　在政策支持上，武漢市經(jīng)信局在2019年出臺(tái)了20條專項(xiàng)政策，真金白銀支持工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造；2021年，結(jié)合5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及人工智能等新要求，升級(jí)出臺(tái)14號(hào)文，在政策層面為企業(yè)技術(shù)改造保駕護(hù)航。

　　一方面，政策繼續(xù)對企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造給予普惠性支持的同時(shí)，進(jìn)一步降低智能化改造支持門檻，由投資2000萬元降至500萬元，提高智能化改造支持上限，由800萬元提高至1000萬元。在支持設(shè)備購置與改造的同時(shí)，首次將項(xiàng)目相關(guān)的研發(fā)投入納入企業(yè)未來工廠建設(shè)的支持范圍，體現(xiàn)了“軟硬協(xié)同”的政策導(dǎo)向。

　　另一方面，政策瞄準(zhǔn)“未來工廠”培育目標(biāo)，配套獎(jiǎng)勵(lì)資金。引導(dǎo)擁有數(shù)字化基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)裝備數(shù)控化、生產(chǎn)過程信息化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)可視化，打造示范智能車間；遴選一批技術(shù)基礎(chǔ)好、投資能力強(qiáng)的企業(yè)，融合應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸，打造標(biāo)桿智能工廠。

　　政策“大禮包”有了，該怎么推動(dòng)落地實(shí)施？武漢市率先采用政府買單、免費(fèi)診斷模式，遴選華工科技、武漢寶信等6家全國高水平智能化改造咨詢診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)，聚合設(shè)備、軟件、工程等全鏈條改造資源，降低企業(yè)智能化改造門檻。構(gòu)建模塊化產(chǎn)品體系，聚焦技改過程中18個(gè)共性場景需求，主動(dòng)上門“把脈問診”，免費(fèi)為企業(yè)量身訂制診斷方案4000余家次，實(shí)現(xiàn)了規(guī)上工業(yè)企業(yè)咨詢診斷服務(wù)全覆蓋，逐步解決工業(yè)企業(yè)長期以來“不想改、不敢改、不會(huì)改”的難題。

　　更進(jìn)一步地，武漢市還通過舉辦“三化技改周五之約”活動(dòng)，現(xiàn)場開展示范推廣。搭建推廣平臺(tái)，以示范智能車間和標(biāo)桿智能工廠為樣板，固定周五為期，每周走進(jìn)一家企業(yè)舉辦工業(yè)技改現(xiàn)場示范推廣活動(dòng)，把好做法好經(jīng)驗(yàn)向全市工業(yè)企業(yè)推廣，截至目前，已累計(jì)舉辦141場推廣會(huì)。創(chuàng)新推廣形式，借助專業(yè)團(tuán)隊(duì)支持，線上線下同步直播，線下企業(yè)現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，體驗(yàn)改造成效，交流典型經(jīng)驗(yàn)，專家輔導(dǎo)點(diǎn)評，線上企業(yè)借助第一視角參觀產(chǎn)線、旁聽經(jīng)驗(yàn)、互動(dòng)答疑。

　　針對企業(yè)技改中的資金壓力難題，武漢市充分用好用活資本工具，采用政策手段加金融工具“雙線輸血”體系，在財(cái)政支持的基礎(chǔ)上，聯(lián)合銀行、租賃機(jī)構(gòu)，設(shè)立工業(yè)技改銀行貸款資金池200億元、金融租賃資金池150億元。建立白名單，對進(jìn)入白名單的企業(yè)給予優(yōu)惠利率、出具靈活還款計(jì)劃、開通綠色通道、壓縮審批時(shí)限。開展“銀租政助力企業(yè)設(shè)備更新”活動(dòng)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)街道，為企業(yè)提供設(shè)備更新建議、融資方案、政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)“輕裝技改”。

　　市場有效：從試點(diǎn)到示范

　　沃土既成，萬物自生。

　　位于洪山區(qū)的馬應(yīng)龍武漢標(biāo)桿智能工廠，就是在這片沃土上生長出來的碩果。該工廠通過5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生與自動(dòng)化設(shè)備深度融合，已構(gòu)建起全流程智能化生產(chǎn)管理體系。其中膏栓車間全面升級(jí)自動(dòng)化智能化產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)核心產(chǎn)線100%數(shù)字化管理，形成國際領(lǐng)先、國內(nèi)尖端的膏栓智能生產(chǎn)線，生產(chǎn)效率提升30%以上，訂單完成周期由15.04天縮短至14.7天。

　　馬應(yīng)龍相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在進(jìn)行智能化改造后，員工勞動(dòng)生產(chǎn)率人均產(chǎn)值提高了32%，核心產(chǎn)品成品率顯著增長，一次合格率和市場抽檢合格率均達(dá)100%，單位產(chǎn)值綜合能耗下降9.52%，并獲評湖北省綠色工廠。

　　此外，市場需求也可以更快響應(yīng)，更快速地實(shí)現(xiàn)原料采購到產(chǎn)品生產(chǎn)再到產(chǎn)品銷售的全鏈路資金流、物流和信息流傳遞，極大促進(jìn)了以公司為供應(yīng)鏈核心企業(yè)的整體供應(yīng)鏈協(xié)同。公司訂單確認(rèn)效率提升80%以上，發(fā)票維護(hù)效率80%以上，線下發(fā)票整理效率100%以上。

　　得益于突出的技術(shù)改造成效，馬應(yīng)龍獲評兩化融合管理體系貫標(biāo)方向試點(diǎn)示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范、智能制造試點(diǎn)示范等一系列國家級(jí)榮譽(yù)。

　　馬應(yīng)龍的創(chuàng)新實(shí)踐僅僅是武漢制造業(yè)企業(yè)智能化改造的一個(gè)縮影。武漢市經(jīng)信局公布的數(shù)據(jù)顯示，目前，武漢已培育數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)線300條，建成示范智能車間122家，打造標(biāo)桿智能工廠30家，創(chuàng)建華星光電、武船機(jī)械、烽火通信等國家數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)3家。

　　系統(tǒng)化的智能化改造為產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力，一批先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)成勢見效。

　　電子信息、汽車及零部件、鋼鐵石化等優(yōu)勢企業(yè)智能制造整體轉(zhuǎn)型和能效提升加速。長飛光纖、東風(fēng)李爾、中韓石化等標(biāo)桿企業(yè)實(shí)現(xiàn)從用戶到產(chǎn)品到制造全面智能化、數(shù)字化。122家智改示范企業(yè)生產(chǎn)效率、能源利用率分別平均提高31.2%和19.9%，產(chǎn)品不合格率、運(yùn)營成本分別平均降低19.7%和22.2%。

　　與此同時(shí)，以華工科技、武漢寶信、聯(lián)想智能、格創(chuàng)東智等為代表的6家高水平智能化改造服務(wù)機(jī)構(gòu)，聚合西門子、華為、科大訊飛、浪尖設(shè)計(jì)等26家聯(lián)合體單位，形成立體化智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。TCL格創(chuàng)東智華中總部落戶武漢，2022年成功入選跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺(tái)，2023年華中總部升格為全國運(yùn)營總部。華中數(shù)控、艾普工華入選工信部第一、二批《智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商目錄》。

　　這批先進(jìn)制造業(yè)集群，正以數(shù)智賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引擎，為武漢高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基、注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　政企協(xié)同：撬動(dòng)工業(yè)投資增長新引擎

　　有為政府與有效市場通過制度性分工和功能性互補(bǔ)，構(gòu)建了未來工廠培育的成熟體系——以工業(yè)企業(yè)智能化改造為手段，以智能制造為方向，以平臺(tái)遴選、需求對接、咨詢診斷、方案實(shí)施、標(biāo)桿培育、示范推廣等為實(shí)施路徑，加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)工業(yè)投資增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體布局。

　　在這套生態(tài)系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)下，武漢市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢穩(wěn)健、動(dòng)能充沛、韌性十足。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，武漢市工業(yè)投資同比增長12.1%，連續(xù)16個(gè)月保持兩位數(shù)以上增長，成為拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?。工業(yè)投資總量占全市投資比重27.1%，較去年同期提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)技改拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資勢頭逐步顯現(xiàn)。

　　計(jì)算機(jī)、通信等重點(diǎn)行業(yè)也實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。1-5月，武漢市制造業(yè)投資增長12.9%，31個(gè)行業(yè)大類17個(gè)行業(yè)增長，增長面54.8%。武漢市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來工廠越多的行業(yè)，對制造業(yè)投資拉動(dòng)效果越顯著，其中計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)投資穩(wěn)步增長，占整個(gè)制造業(yè)投資比重接近4成。汽車制造、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)大幅增長44%、91.3%、32.5%，占制造業(yè)投資合計(jì)達(dá)21.1%。

　　此外，各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)均在加速推進(jìn)中。武漢目前在庫工業(yè)項(xiàng)目達(dá)1228個(gè)、計(jì)劃總投資6963.3億元；新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目119個(gè)，較去年同期增加49個(gè)，銳科激光產(chǎn)業(yè)園、?？低?/a>二期等9個(gè)10億元以上工業(yè)重大項(xiàng)目落地開工；新投產(chǎn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目68個(gè)，較去年同期增加34個(gè)，邁瑞醫(yī)療、諾爾瑪智造基地等7個(gè)10億元以上工業(yè)重大項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。

　　武漢的智能化改造并未就此止步。面對新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的全球浪潮，武漢市主動(dòng)搶抓機(jī)遇，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，著力打造工業(yè)智能化改造升級(jí)版圖，推動(dòng)“武漢制造”向“武漢智造”加速升級(jí)。

　　系列措施包括加快建設(shè)人工智能大模型公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供包括模型調(diào)優(yōu)、算力適配、數(shù)據(jù)歸集在內(nèi)的一站式“AI+”服務(wù)，孵化垂類大模型；大力支持工業(yè)企業(yè)融合應(yīng)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等新技術(shù)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型場景全覆蓋；制訂出臺(tái)培育發(fā)展開源鴻蒙生態(tài)的實(shí)施方案和配套政策，加快打造國家工業(yè)軟件生態(tài)共性平臺(tái)，全面加大“軟技改”力度等。

　　從政策引領(lǐng)到市場響應(yīng)，從單點(diǎn)突破到生態(tài)培育，武漢未來工廠建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐表明，政府與市場的同頻共振是推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。隨著人工智能等新技術(shù)深度融合，未來工廠不僅成為企業(yè)提質(zhì)增效的核心抓手，更以點(diǎn)帶面激活了產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資活力，成為撬動(dòng)武漢工業(yè)投資增長的新引擎。

（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

(原標(biāo)題：武漢未來工廠：政府有為與市場有效的“雙輪驅(qū)動(dòng)”樣本)

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