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增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力 挺立中部“脊梁”
中部地區(qū)承東啟西、連南接北,是我國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐,戰(zhàn)略地位舉足輕重。
近年來,中部六省發(fā)展呈現(xiàn)分化格局。湖北、安徽經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑并保持向好態(tài)勢,2022年至2024年,兩省實(shí)際GDP三年平均增速分別為5.25%、4.96%,快于全國0.75個(gè)、0.46個(gè)百分點(diǎn),2024年增速并列全國第三。河南、湖南總體平穩(wěn)但壓力加大,2024年兩省GDP總量分別為6.36萬億元、5.32萬億元,居中部省份首位和第三位,但與四川等省相比,增速相對(duì)偏慢。江西、山西下行壓力較大且內(nèi)生動(dòng)力偏弱,山西實(shí)際GDP三年平均增速為3.87%,2024年名義GDP負(fù)增長;江西經(jīng)濟(jì)規(guī)??傮w偏小,近三年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng)較大。
中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分化態(tài)勢明顯,主要原因是創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和開放能級(jí)存在差異。
創(chuàng)新能力方面,湖北、安徽快速發(fā)展很大程度上是因新而生。安徽是中部地區(qū)唯一全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度超過全國平均水平的省份,“量子信息、聚變能源、深空探測”三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地建設(shè)成效顯著,2024年每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量增長28.2%。相較之下,山西、江西短板制約明顯,缺少高層次院校和人才對(duì)創(chuàng)新的有效支撐,研發(fā)投入規(guī)模及強(qiáng)度排名中部省份后兩位。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,安徽新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,2024年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重為43.6%,新能源汽車產(chǎn)量居全國第2位。湖北光電子信息、高端裝備制造等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成集群化發(fā)展態(tài)勢,2024年?duì)I收占規(guī)模以上工業(yè)比重超60%。相較之下,中部地區(qū)其他省份還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低等問題。山西“一煤獨(dú)大”特征明顯,煤炭工業(yè)對(duì)全省工業(yè)增長貢獻(xiàn)率60%左右;江西有色金屬對(duì)全省工業(yè)增長貢獻(xiàn)率超過1/3;湖南六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重近三成。
開放能級(jí)方面,從規(guī)???,安徽2024年貨物進(jìn)出口總額居中部六省之首,山西僅為安徽的1/5。從發(fā)展勢頭看,除湖北、安徽外,其他省份外貿(mào)增速均低于全國平均水平。從競爭力看,2024年安徽“新三樣”出口總額490.1億元,河南、湖南、山西分別為120.8億元、104.7億元、33億元。中部六省中,江西、山西未獲批建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),且沒有中歐班列集結(jié)中心。
當(dāng)前,中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面臨一些挑戰(zhàn)。創(chuàng)新引領(lǐng)效能整體偏弱,2023年中部地區(qū)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度低于東部地區(qū),合計(jì)申請(qǐng)專利數(shù)量約為東部地區(qū)的1/4。樞紐帶動(dòng)功能亟待提升,雖然中部地區(qū)具備地理區(qū)位和交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,但綜合交通運(yùn)輸樞紐的通道功能尚未有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)勢能,2024年中部六省進(jìn)出口總額僅占全國的8.21%,經(jīng)濟(jì)外向度約12.5%,低于全國平均水平。區(qū)域合作發(fā)展尚不充分,省際交界地區(qū)發(fā)展困難較大,以大別山革命老區(qū)為例,安徽六安、河南信陽2024年居民人均可支配收入均不足3萬元。
站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,中部地區(qū)要著力在科技引領(lǐng)、強(qiáng)化合作等方面做文章,加快形成高質(zhì)量發(fā)展合力。
一是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。系統(tǒng)推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心以及武漢、長沙等區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè),強(qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新策源能力。培育壯大稀土新材料、工程機(jī)械等先進(jìn)制造業(yè)集群,促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快量子科技、人形機(jī)器人、新型儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)布局,培育新增長引擎。
二是推動(dòng)區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展。推動(dòng)山西、河南深度參與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,深化晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作;推動(dòng)湖南、湖北、江西深度合作,協(xié)同促進(jìn)長江中游城市群提質(zhì)升級(jí);推動(dòng)安徽深度融入長三角一體化發(fā)展。中部地區(qū)要積極對(duì)接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū),拓展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作。
三是高水平推動(dòng)內(nèi)陸開放。強(qiáng)化綜合性、高能級(jí)交通樞紐建設(shè),持續(xù)提升鄭州、武漢等城市交通樞紐地位。中部地區(qū)要深度融入共建“一帶一路”,主動(dòng)對(duì)接新亞歐大陸橋、西部陸海新通道,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)建設(shè)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),提升鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)開放能級(jí),推進(jìn)南昌、武漢等地跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
四是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢互補(bǔ)。健全省際合作機(jī)制,加強(qiáng)裝備制造、電子信息、新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分工合作,探索構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。高水平建設(shè)葉集—固始“一河兩岸”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)等省際合作平臺(tái),深化淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等流域合作。
(文章來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
(原標(biāo)題:增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力 挺立中部“脊梁”)
(責(zé)任編輯:73)
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