縣域經(jīng)濟(jì)“第一城”的科創(chuàng)突圍：昆山如何打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新樣本？

　　這個(gè)夏天，“蘇超”火了。

　　6月29日，蘇州隊(duì)坐鎮(zhèn)主場(chǎng)以3:0戰(zhàn)勝揚(yáng)州隊(duì)的比賽，不僅讓昆山奧體中心這座專(zhuān)業(yè)球場(chǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)出圈，也讓更多人重新認(rèn)識(shí)昆山——這座城市不只有車(chē)間里的機(jī)器轟鳴，也有綠茵場(chǎng)上的激情歡呼；不只是工廠林立的制造高地，也是年輕人愿意扎根生活、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的一方熱土。

　　這場(chǎng)熱鬧背后，是昆山更深層次的城市更新。過(guò)去20年，昆山穩(wěn)居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市榜首，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)躍升，吸引了大量青年人才匯聚于此，帶來(lái)了對(duì)城市生活的新期待與新需求。面對(duì)變化的人群結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)格局，昆山正以更大力度提升產(chǎn)業(yè)層次、更高標(biāo)準(zhǔn)招引人才、更有定力推進(jìn)制度創(chuàng)新與產(chǎn)城融合。

　　在許多人的印象中，昆山是外向型經(jīng)濟(jì)的典范，是中國(guó)智能制造的重要拼圖。但在悄然發(fā)生的轉(zhuǎn)型中，這座城市已在構(gòu)建一個(gè)面向未來(lái)的創(chuàng)新圖景：它既有完整的制造產(chǎn)業(yè)體系作為創(chuàng)新承載底盤(pán)，也正在通過(guò)制度機(jī)制與資本撬動(dòng)，催生出一批具有技術(shù)厚度與協(xié)同能力的科創(chuàng)企業(yè)。

　　今年5月以來(lái)，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者走訪了昆山地方國(guó)資平臺(tái)、落地昆山的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)以及多家科創(chuàng)企業(yè)，力圖勾勒出這座城市在政策、資本、企業(yè)協(xié)同發(fā)力下，多方合作推動(dòng)科創(chuàng)躍升的一個(gè)觀察切面。

　　城市底色：從“制造重鎮(zhèn)”到“產(chǎn)業(yè)高地”

　　制造，是昆山最廣為人知的城市符號(hào)。在電子信息、新型顯示、智能制造等產(chǎn)業(yè)高度集聚的支撐下，昆山成為典型的縣域新型工業(yè)化樣本。

　　今天的昆山早已不再只是依靠成本和政策優(yōu)勢(shì)吸引企業(yè)落地，這里還在憑借完善的產(chǎn)業(yè)鏈與持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，孕育出一批具有“硬核能力”的新興科創(chuàng)企業(yè)，也吸引著更多具備核心技術(shù)與成長(zhǎng)潛力的企業(yè)在此落地生根。

　　位于昆山高新區(qū)的長(zhǎng)鷹硬質(zhì)材料科技股份有限公司，便是其中一例。以硬質(zhì)合金材料為切口，逐步攻克了3C、半導(dǎo)體、航空航天等領(lǐng)域的“卡脖子”難題。2023年，長(zhǎng)鷹硬科牽頭組建“蘇州市超細(xì)及納米晶碳化鎢基硬質(zhì)合金創(chuàng)新聯(lián)合體”，攜手東北大學(xué)、蘇州大學(xué)、中南大學(xué)及上下游企業(yè)，探索“鏈上協(xié)同”的技術(shù)攻關(guān)路徑。在這座城市里，企業(yè)不僅能找到客戶與市場(chǎng)，也能找到愿意共建實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的研發(fā)伙伴和產(chǎn)業(yè)資源。

　　另一家總部位于千燈鎮(zhèn)的聯(lián)仕新材，則聚焦?jié)?span id="bk_90.BK1039">電子化學(xué)品，在晶圓制造與芯片封裝所需的高純材料上實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。公司在江蘇、江西、湖北三地構(gòu)建覆蓋全國(guó)主要半導(dǎo)體客戶區(qū)的產(chǎn)能網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋晶圓制造與封裝多個(gè)環(huán)節(jié)的供應(yīng)體系。

　　這些案例背后，是昆山產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間規(guī)劃與政策機(jī)制的系統(tǒng)協(xié)同。作為一座制造密集型城市，昆山的特點(diǎn)不只在于擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，更在于鏈條間存在真實(shí)協(xié)作的可能性——這一點(diǎn)，在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與區(qū)域協(xié)同的時(shí)代背景下尤為關(guān)鍵。

　　記者了解到，截至2024年底，昆山集聚了科技型中小企業(yè)3965家；有效高新技術(shù)企業(yè)超3300家，多年居全國(guó)同類(lèi)城市首位。昆山高新區(qū)在國(guó)家高新區(qū)綜合排名中實(shí)現(xiàn)“八連升”，繼續(xù)保持全國(guó)縣域國(guó)家高新區(qū)榜首。這一組組數(shù)據(jù)，不只是量的體現(xiàn)，更是企業(yè)創(chuàng)新活躍度的側(cè)面寫(xiě)照。

　　如果說(shuō)工業(yè)是昆山連接世界的一張最亮名片，那么今天，企業(yè)之間講同樣的語(yǔ)言、用同一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)作土壤，正在將這座城市轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)具備復(fù)雜協(xié)同能力的科創(chuàng)承載體。

　　這種協(xié)同不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈條上，也體現(xiàn)在城市空間的重構(gòu)上。作為“昆山之路”的起錨地，青陽(yáng)港區(qū)域正承擔(dān)起新一輪城市更新和產(chǎn)城融合的重要使命。根據(jù)規(guī)劃，昆山將按照“老城區(qū)煥新、新片區(qū)塑形、全領(lǐng)域激活”的導(dǎo)向，加速推動(dòng)青陽(yáng)港中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，形成總部商務(wù)區(qū)、環(huán)港商業(yè)區(qū)、中央品質(zhì)生活區(qū)、青年創(chuàng)業(yè)園和兩大生態(tài)宜居組團(tuán)等六大功能板塊。

　　青陽(yáng)港的城市新中心建設(shè)，是昆山從產(chǎn)強(qiáng)城弱向產(chǎn)城共榮邁進(jìn)的縮影之一，也為高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)和人才集聚提供了新的空間支點(diǎn)。

　　制度厚度：一座城市的創(chuàng)新邏輯

　　近年來(lái)，昆山瞄準(zhǔn)確定性產(chǎn)業(yè)培育新的增長(zhǎng)曲線，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位實(shí)現(xiàn)融合創(chuàng)新，培育壯大“新一代電子信息、高端裝備制造”+“智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、具身智能、低空飛行器”+“高端食品、時(shí)尚創(chuàng)意、消費(fèi)醫(yī)療”的“2+3+3”新興產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)扛起科技產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新?lián)?dāng)。

　　這不僅為昆山下一階段科技創(chuàng)新定下主基調(diào)，也在制度設(shè)計(jì)上持續(xù)釋放出更具確定性的改革信號(hào)。

　　在本次以“昆山科創(chuàng)”為主題的走訪中，“祖沖之攻關(guān)計(jì)劃”幾乎是每位投資人和企業(yè)家都提到的關(guān)鍵詞。這一在2019年啟動(dòng)實(shí)施的自主可控產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，將“揭榜掛帥”“難題招標(biāo)”等機(jī)制引入縣級(jí)市層面，打破傳統(tǒng)科研立項(xiàng)路徑，讓企業(yè)以更務(wù)實(shí)的方式對(duì)接科研資源，也讓技術(shù)成果有機(jī)會(huì)直接走向產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　“祖沖之”在這里不只是一個(gè)政策名稱(chēng)，更是一種貫穿古今的創(chuàng)新象征。公元五世紀(jì)，祖沖之在擔(dān)任昆山縣令期間，將圓周率精算至小數(shù)點(diǎn)后第七位，留下了中國(guó)古代數(shù)學(xué)的高光時(shí)刻。如今，以他名字命名的“祖沖之路”，串聯(lián)起眾多科創(chuàng)企業(yè)、高校院所和投資機(jī)構(gòu)，成為這座城市創(chuàng)新脈絡(luò)的具象化表達(dá)。

　　在制度設(shè)計(jì)上，昆山并非簡(jiǎn)單補(bǔ)貼企業(yè)研發(fā)，而是搭建機(jī)制讓企業(yè)愿意講難題、科研機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)解題，提升了科技成果的轉(zhuǎn)化效率和政府的組織能力。同時(shí)，當(dāng)?shù)毓膭?lì)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)資源從分散競(jìng)爭(zhēng)走向協(xié)同攻關(guān)。

　　不僅如此，昆山還持續(xù)優(yōu)化企業(yè)感知度和人才獲得感。市科創(chuàng)發(fā)展服務(wù)中心打造“昆如意”企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，一站集成10大類(lèi)27項(xiàng)主題服務(wù)；通過(guò)數(shù)字化賦能精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”；涵蓋醫(yī)療保健、子女入學(xué)、人才安居、商旅出行禮遇等在內(nèi)的18大類(lèi)45項(xiàng)服務(wù)，體現(xiàn)出人才服務(wù)的城市溫度。

　　這些機(jī)制一方面幫助企業(yè)更高效地解決技術(shù)難題，另一方面也讓人才在昆山工作和生活更有保障，為當(dāng)?shù)貥?gòu)建多元開(kāi)放的科技創(chuàng)新生態(tài)和多元包容的人文環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　昆山的創(chuàng)新制度突破不止于此。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一套由城市科創(chuàng)載體、產(chǎn)業(yè)資本中心和產(chǎn)業(yè)控股平臺(tái)共同支撐的科技創(chuàng)新體系已在加速形成。

　　“昆山要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，必須引進(jìn)更多高質(zhì)量的科技企業(yè)?！崩ド絼?chuàng)控集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)黃健告訴我們，新時(shí)代對(duì)招商工作提出了更高要求，將通過(guò)與頭部機(jī)構(gòu)的深度合作，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并吸引最優(yōu)秀的企業(yè)落地昆山。

　　發(fā)展韌性：以長(zhǎng)期主義打造科創(chuàng)高地

　　如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)是根、機(jī)制是骨，那么科技、人才與資本則是城市創(chuàng)新生命力的血脈所在。

　　在昆山，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)不只是融資支持的提供方，更是城市創(chuàng)新生態(tài)的共建者。以毅達(dá)資本為例，這家總部位于南京、管理規(guī)模超千億元的本土機(jī)構(gòu)，近年來(lái)在昆山的“在地投資”實(shí)踐，已成為區(qū)域協(xié)同的一個(gè)樣本。

　　早在2019年，毅達(dá)資本就曾聯(lián)合中華金控設(shè)立首只落地昆山的生物醫(yī)藥基金。截至當(dāng)前，毅達(dá)已陸續(xù)在昆山設(shè)立4只基金，總規(guī)模超過(guò)20億元，其中大約三成出資來(lái)自昆山本地的國(guó)資機(jī)構(gòu)。2023年，毅達(dá)與昆山創(chuàng)控集團(tuán)共同發(fā)起設(shè)立“昆山玉澄”基金管理公司，正式以合資GP的形式進(jìn)一步展開(kāi)在昆山的投資，形成“在地化+機(jī)制共建”的運(yùn)作模式。

　　與許多地方政府招引基金落戶的思路不同，昆山更傾向于讓創(chuàng)投機(jī)構(gòu)成建制地在本地扎根。從“資金投入”到“機(jī)制共建”，昆山與毅達(dá)之間的合作超越了出資人與管理人的財(cái)務(wù)型綁定，更是一種基于長(zhǎng)期主義的創(chuàng)新共同體。

　　我國(guó)創(chuàng)投行業(yè)進(jìn)入“內(nèi)循環(huán)為主”的階段背景下，昆山的這套機(jī)制實(shí)踐，提供了一個(gè)值得更多區(qū)域借鑒的參照樣本。用毅達(dá)資本創(chuàng)始合伙人黃韜的話說(shuō)，把創(chuàng)投的創(chuàng)新要素協(xié)調(diào)能力與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)家精神融合到一起，將能激發(fā)出遠(yuǎn)超資金作用本身的協(xié)同效能。

　　回到蘇超球場(chǎng)之外的城市日常，在河道邊、園區(qū)里、實(shí)驗(yàn)室中，一位位科研專(zhuān)家、青年工程師與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，正以各自的方式書(shū)寫(xiě)著這座城市的創(chuàng)新圖譜。

　　昆山有一句廣為傳播的說(shuō)法，“人人都是‘營(yíng)商環(huán)境’，事事關(guān)乎城市形象。”過(guò)去兩個(gè)月與多家昆山企業(yè)的交流中，企業(yè)家們談到的一個(gè)共同點(diǎn)是“可預(yù)期”——政策兌現(xiàn)有節(jié)奏，項(xiàng)目審批有邏輯，合作機(jī)制能落地。對(duì)這座加速崛起中的創(chuàng)新型城市而言，政策的穩(wěn)定性與執(zhí)行的連續(xù)性，是吸引創(chuàng)新企業(yè)落地的真正“磁力場(chǎng)”。

　　如今的昆山，制造仍是基本盤(pán)，創(chuàng)新正在成為增長(zhǎng)極。以城市更新承載人群，以機(jī)制創(chuàng)新托舉企業(yè)，以長(zhǎng)期資本陪伴成長(zhǎng)，這座城市正在探索一種不同于北上廣深的科創(chuàng)路徑：不靠超大體量，不拼政策洼地，而是以協(xié)同能力和制度厚度贏得高新企業(yè)與創(chuàng)新人才。

　　因此再看“蘇超”，這或許不是一次偶然的出圈，而是昆山正在發(fā)生的一種深層變化的自然流露。它所展現(xiàn)的，不是一座城市一時(shí)的熱鬧，而是一種更持久的吸引力——那是生活、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新真正結(jié)合在一起后的樣子。

（文章來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

(原標(biāo)題：縣域經(jīng)濟(jì)“第一城”的科創(chuàng)突圍：昆山如何打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新樣本？)

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