特朗普萬億減稅法案拉鋸戰(zhàn)！美參院激辯通宵達(dá)旦仍無果

　　智通財經(jīng)APP獲悉，據(jù)報道，美國參議院共和黨人當(dāng)?shù)貢r間周二凌晨仍在竭力推動通過總統(tǒng)特朗普提出的大規(guī)模減稅和支出法案，即便黨內(nèi)仍對這項可能使國家債務(wù)增加3.3萬億美元的法案存在分歧。

　　參議員們進(jìn)行了長達(dá)約18小時的“投票馬拉松”，期間共和黨與少數(shù)黨民主黨提出了一系列修正案。這種特殊程序使共和黨得以繞過參議院常規(guī)立法需要60票同意的議事規(guī)則。自周一早間開始的這場馬拉松式表決持續(xù)時間尚難預(yù)料，立法者表示審議進(jìn)度部分受阻于需要確認(rèn)修正案是否符合特別預(yù)算規(guī)則。

　　參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖約翰·圖恩在午夜過后向記者表示，“希望已進(jìn)入最后沖刺階段，我們將觀察投票結(jié)果”。但數(shù)小時后，仍未見就法案最終通過進(jìn)行表決的跡象。由于民主黨一致反對，共和黨在兩院表決中最多只能失去三張支持票。

　　無黨派的國會預(yù)算辦公室上周日評估顯示，參議院版本法案將導(dǎo)致36.2萬億美元國債增加3.3萬億美元，較眾議院上月通過版本多出8000億美元。雖然部分共和黨人辯稱延續(xù)現(xiàn)有政策不會加重債務(wù)負(fù)擔(dān)，但國際債券投資者已開始尋求美國國債市場的替代選項。

　　民主黨則希望這個令人瞠目的數(shù)字能引發(fā)財政保守派的擔(dān)憂，促使他們背離控制國會兩院的共和黨陣營?！罢缥覀償?shù)月來所言，這項法案剝奪民眾醫(yī)保權(quán)益，抬高電費(fèi)賬單，只為給億萬富翁減稅，”參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默在演講中抨擊道。圖恩則辯護(hù)稱減稅將惠及家庭和小企業(yè)，并為削減社會安全網(wǎng)支出辯護(hù)，指出醫(yī)療補(bǔ)助計劃(Medicaid)增速不可持續(xù)，需通過改革提高效率。

　　參議院上周六以51:49的微弱優(yōu)勢通過程序性投票，啟動對這部940頁綜合法案(涵蓋減稅、移民、邊境和軍事支出)的辯論。特朗普希望法案在7月4日獨立日前獲批。

　　法案政治博弈

　　民主黨參議員提出的限制醫(yī)療補(bǔ)助削減等修正案均遭共和黨多數(shù)否決。共和黨版法案包含多項敏感政治議題，例如禁止將醫(yī)療補(bǔ)助資金用于近30項性別重置相關(guān)醫(yī)療程序;增加對無人陪伴移民兒童的犯罪和幫派背景審查撥款(包括對12歲兒童“幫派紋身”的檢查)。

　　周二凌晨，兩黨共同否決了共和黨參議員蘇珊·柯林斯的修正案——該案擬通過將聯(lián)邦支持資金五年內(nèi)增至500億美元(資金來源于提高最高聯(lián)邦稅率)來緩解醫(yī)療補(bǔ)助削減對鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的影響，但仍獲得18名共和黨人支持。

　　曾受特朗普委任主導(dǎo)政府節(jié)流計劃、后因預(yù)算案公開決裂的馬斯克周一警告，將在2026年中期選舉時針對共和黨人?！八懈傔x時承諾削減政府支出，卻投票支持史上最大債務(wù)增加的國會議員都該羞愧低頭!”他在X平臺發(fā)文，同時重申組建新政黨的意向，譏諷兩黨議員都屬于揮霍公帑的“PORKY PIG PARTY(豬黨)”。

　　自稱代表多數(shù)小企業(yè)的美國商會支持該法案。但“小企業(yè)多數(shù)派”組織代表John Arensmeyer(代表超8.5萬家小企業(yè))指出，當(dāng)前企業(yè)稅收減免主要惠及最富有的5%小型企業(yè)。

　　債務(wù)上限危機(jī)

　　共和黨方案包含5萬億美元債務(wù)上限提升(比眾議院版本多1萬億)，但如果今夏前未能通過任何版本，財政部恐面臨借款權(quán)限耗盡風(fēng)險，可能導(dǎo)致災(zāi)難性債務(wù)違約?？纤輩⒆h員蘭德·保羅因此加入反對陣營，同僚湯姆·蒂利斯則譴責(zé)法案削減醫(yī)療補(bǔ)助和清潔能源計劃。

　　國會預(yù)算辦公室分析顯示，參議院法案將導(dǎo)致1180萬人失去醫(yī)保，超出眾議院版本預(yù)估。如果參議院通過，法案將提交分歧嚴(yán)重的眾議院審議，部分議員不滿其巨額支出，另一些則擔(dān)憂醫(yī)療補(bǔ)助削減。

　　這部超級法案擬延長特朗普首個總統(tǒng)任期內(nèi)主要政績——2017年減稅政策，同時削減其他稅種并增加軍事和邊境安全支出。共和黨人拒絕接受預(yù)算辦公室的立法成本估算，執(zhí)意采用不計算2017減稅政策延續(xù)成本的特殊核算方式。無黨派智庫兩黨政策中心專家Andrew Lautz等外部稅務(wù)專家斥之為“魔術(shù)把戲”。據(jù)該中心分析，采用此法可使法案表面成本大幅降低，看似節(jié)省5000億美元。

（文章來源：智通財經(jīng)）

(原標(biāo)題：特朗普萬億減稅法案拉鋸戰(zhàn)！美參院激辯通宵達(dá)旦仍無果)

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