央地綜合施策 激活消費(fèi)“主引擎”

　　消費(fèi)是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，一季度消費(fèi)的貢獻(xiàn)率達(dá)到51.7%，比去年全年提高了7.2個(gè)百分點(diǎn)。提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需是宏觀政策的重要發(fā)力點(diǎn)，4月25日召開的中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用”。近期，多地多部門部署措施，包括培育新型消費(fèi)、發(fā)展服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)居民增收等，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)市場的活力和潛力。

　　促進(jìn)數(shù)字消費(fèi)、“IP+消費(fèi)”

　　順應(yīng)消費(fèi)新趨勢

　　在廣東推出的“AI賦能，大‘集’大利”系列活動(dòng)上，AI眼鏡、AI棋手、AI拍學(xué)機(jī)等智能產(chǎn)品廣受關(guān)注，華為、智普科技、逐際動(dòng)力等209家企業(yè)參與，展示了人工智能與機(jī)器人技術(shù)的最新應(yīng)用場景，僅“五一”假期就拉動(dòng)消費(fèi)超1.5億元。

　　當(dāng)前，數(shù)字、綠色、智能、健康等新型消費(fèi)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，多部門發(fā)力提振數(shù)字消費(fèi)、智能消費(fèi)。商務(wù)部部長王文濤日前在《旗幟》的署名文章中提出，促進(jìn)“人工智能+消費(fèi)”“IP+消費(fèi)”。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人陶青此前在國新辦發(fā)布會(huì)上介紹，工業(yè)和信息化部將持續(xù)發(fā)布“升級和創(chuàng)新消費(fèi)品指南”，推薦“人工智能+消費(fèi)”典型案例，積極打造提振消費(fèi)新模式新場景。

　　今年以來，我國將手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品納入以舊換新支持范圍，電子產(chǎn)品消費(fèi)持續(xù)較快增長。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度限額以上單位通訊器材類、家用電器和音像器材類消費(fèi)同比分別增長26.9%、19.3%。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至4月24日24時(shí)，全國12類家電以舊換新4746.6萬臺，手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新達(dá)到3661萬件。

　　為了順應(yīng)消費(fèi)發(fā)展新趨勢，廣西、遼寧、上海等地以“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，打造豐富多彩的消費(fèi)場景，出臺專項(xiàng)支持舉措，著力以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，不斷激活消費(fèi)市場。

　　首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)是各地的支持重點(diǎn)。遼寧日前發(fā)布的政策提出，鼓勵(lì)科技企業(yè)圍繞虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、人工智能等前沿技術(shù)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，打造商業(yè)、科技、藝術(shù)和娛樂等新概念消費(fèi)融合品牌首店、體驗(yàn)店；廣西從4月底開始推出了超300場夜間特色活動(dòng)，聚焦夜食、夜購、夜宿、夜游、夜健、夜演、夜娛7大主題。

　　養(yǎng)老、托育等舉措加速出臺

　　擴(kuò)展消費(fèi)新空間

　　近年來我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，服務(wù)消費(fèi)加速增長，成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要?jiǎng)恿?。關(guān)注“一老一小”、促進(jìn)養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)發(fā)展成為多部門近期密集施策的重點(diǎn)。

　　商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門陸續(xù)出臺了服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)2025年工作方案、增開銀發(fā)旅游列車行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)健康消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案、促進(jìn)家政服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級若干措施。央行在5月初設(shè)立服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款，額度為5000億元，激勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對住宿餐飲、文體娛樂、教育等服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持。

　　國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕此前在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，將建立實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，加大對服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。

　　“服務(wù)消費(fèi)具有巨大的發(fā)展空間和潛力?！鄙虅?wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副研究員姜照表示，我國服務(wù)消費(fèi)還存在優(yōu)質(zhì)供給不足、消費(fèi)場景不夠豐富等問題，亟須通過場景創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)業(yè)集聚等方式，補(bǔ)齊服務(wù)消費(fèi)短板，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展邁上新臺階。

　　針對服務(wù)消費(fèi)維權(quán)難等問題，多部門聯(lián)動(dòng)施策。市場監(jiān)管總局日前正式啟動(dòng)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)，部署開展消費(fèi)秩序優(yōu)化、消費(fèi)維權(quán)提效、消費(fèi)環(huán)境共治等五大行動(dòng)；最高法發(fā)布了關(guān)于預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛司法解釋，著力解決退卡難、轉(zhuǎn)卡難等問題，明確辦卡充錢有7日無理由退款權(quán)利。

　　減負(fù)、增收“雙管齊下”

　　激發(fā)消費(fèi)新潛力

　　多渠道增加居民收入、減輕居民支出負(fù)擔(dān)是提升居民消費(fèi)能力的重要著力點(diǎn)。近日多地發(fā)布提振消費(fèi)專項(xiàng)方案，通過“一增一減”的舉措為提振消費(fèi)“踩油門”。

　　吉林的提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案提出，增加工資性收入，適時(shí)適度調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)籌推進(jìn)國家育兒補(bǔ)貼，全省的二孩、三孩生育獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放工作等。上海市政府常務(wù)會(huì)議提到，支持青年等重點(diǎn)群體就業(yè)，提高居民收入，著力減輕家庭“三育”、醫(yī)療、養(yǎng)老等負(fù)擔(dān)。

　　“提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加大轉(zhuǎn)移支付力度、擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋面等措施，既能解決重點(diǎn)群體就業(yè)問題，又能建立穩(wěn)定的收入預(yù)期。這種‘就業(yè)—收入—消費(fèi)’的良性循環(huán)對于提振內(nèi)需、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性具有重要意義?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員肖立晟表示。

　　面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境，大力提振消費(fèi)具有重要意義。商務(wù)部等多部門近期還透露，將出臺增量政策。

　　“今年我們一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是組織開展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，支持有條件的地方在新車、二手車、報(bào)廢車、汽車后市場等各環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新、先行先試；鼓勵(lì)相關(guān)地區(qū)優(yōu)化汽車限購限行措施，更好滿足居民汽車購買需求。”商務(wù)部副部長盛秋平表示。

　　趙辰昕此前表示，下一步，國家發(fā)展改革委將常態(tài)化、敞口式做好政策預(yù)研儲備，充分備足預(yù)案，不斷完善穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策工具箱，根據(jù)形勢變化及時(shí)出臺增量儲備政策。

（文章來源：上海證券報(bào)）

(原標(biāo)題：央地綜合施策 激活消費(fèi)“主引擎”)

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