廣深齊發(fā)力 服務(wù)貿(mào)易迎來新動(dòng)能

　　為了加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能，近日廣深兩地陸續(xù)出臺(tái)政策。5月7日，深圳發(fā)布“服務(wù)貿(mào)易發(fā)展扶持政策要點(diǎn)十條”；5月9日，廣州出臺(tái)“服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易22條”。

　　當(dāng)下，全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展正經(jīng)歷深刻變革。一方面，服務(wù)貿(mào)易已成為國際貿(mào)易的重要組成部分，占全球貿(mào)易總額的比重呈逐年上升之勢(shì)。然而，中國服務(wù)貿(mào)易長期存在逆差，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，亟須通過開放與創(chuàng)新來提升競爭力；另一方面，隨著數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展，全球價(jià)值鏈加速重構(gòu)，服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定成為大國博弈的焦點(diǎn)。

　　在這一背景下，黨的二十大報(bào)告明確提出要“創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易”，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指明了方向。作為粵港澳大灣區(qū)的雙引擎，廣州是三輪國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市，深圳則是服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市，責(zé)任之重大不言而喻，出臺(tái)相關(guān)扶持政策正是落實(shí)國家戰(zhàn)略的必然選擇。

　　深圳“服務(wù)貿(mào)易發(fā)展扶持政策要點(diǎn)十條”和廣州“服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易22條”雖各有側(cè)重，但都體現(xiàn)了前瞻性、系統(tǒng)性和精準(zhǔn)性的政策設(shè)計(jì)理念。通過對(duì)比分析，不難發(fā)現(xiàn)兩地政策在支持重點(diǎn)、實(shí)施路徑和創(chuàng)新舉措上的共性與特色。

　　一是數(shù)字貿(mào)易成為共同戰(zhàn)略支點(diǎn)。深圳政策第一條即明確推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易加快發(fā)展，廣州同樣將數(shù)字貿(mào)易作為重點(diǎn)，提出加強(qiáng)“制度軟環(huán)境”和“基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境”建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用，塑造數(shù)字貿(mào)易新優(yōu)勢(shì)。值得關(guān)注的是，廣州特別強(qiáng)調(diào)培育數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了“文化+科技”的融合思路。

　　二是不約而同強(qiáng)調(diào)規(guī)則銜接與標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。廣州將“促進(jìn)與港澳規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接”作為重要內(nèi)容，提出把握CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議修訂機(jī)遇，強(qiáng)化與港澳服務(wù)對(duì)接。深圳雖未直接提及與港澳銜接，但其在數(shù)字貿(mào)易、金融服務(wù)等領(lǐng)域的開放措施同樣有利于大灣區(qū)要素流動(dòng)。

　　另外，兩地都重視標(biāo)準(zhǔn)制定工作，廣州提出研制灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)，深圳則支持企業(yè)獲取CMMI5、ISO27001等國際認(rèn)證，這些舉措顯然有利于共同提升兩地服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的話語權(quán)。

　　在金融與專業(yè)服務(wù)支持方面，廣深各具特色。深圳對(duì)金融領(lǐng)域給予更大力度支持，符合條件的金融服務(wù)出口企業(yè)可獲得最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，遠(yuǎn)超其他領(lǐng)域100萬元的標(biāo)準(zhǔn)，這與其作為全國金融中心城市的定位相符。廣州則更注重會(huì)計(jì)、法律等專業(yè)服務(wù)的國際化，提出打造“廣州樣本”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是在跨境養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)仲裁等特色領(lǐng)域。兩地政策因此形成了錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局。

　　具備堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位，匯聚了豐富的人才與科研資源，對(duì)外開放水平較高，這些條件構(gòu)成了廣深發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的顯著優(yōu)勢(shì)。

　　時(shí)逢全球服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新提升的關(guān)鍵期，數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)融合正在催生大量新業(yè)態(tài)、新模式，作為改革開放前沿，依托政策支持，廣深有責(zé)任也有能力在服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新方面先行先試，為全國探索可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　未來，廣深應(yīng)立足自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策協(xié)同，共同破解數(shù)據(jù)流動(dòng)、人才引進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等系統(tǒng)性難題。通過培育市場主體、深化港澳合作、強(qiáng)化數(shù)字賦能、完善生態(tài)體系等舉措，將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。更重要的是，要以服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展為突破口，推動(dòng)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)同、數(shù)字貿(mào)易與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

（文章來源：南方都市報(bào)）

(原標(biāo)題：廣深齊發(fā)力，服務(wù)貿(mào)易迎來新動(dòng)能)

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