深圳出臺《行動方案》 發(fā)揮資本市場作用 建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融中心

　　深圳商報首席記者謝惠茜

　　深圳再放金融“大招”！5月9日，深圳市地方金融管理局聯(lián)合深圳證監(jiān)局發(fā)布《深圳市關(guān)于發(fā)揮資本市場作用建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融中心行動方案（2025-2026年）》?！缎袆臃桨浮诽岢?，“十五五”期間，力爭構(gòu)建形成適配經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需求、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本集聚的高質(zhì)量資本市場，以一流的創(chuàng)新資本形成機(jī)制、一流的標(biāo)桿企業(yè)、一流的行業(yè)機(jī)構(gòu)、一流的市場發(fā)展生態(tài)、一流的風(fēng)險防控體系，助力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化深圳新樣本、新實踐。

　　擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

　　構(gòu)建一流創(chuàng)新資本形成機(jī)制

　　《行動方案》再次重點提及要培育壯大耐心資本，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。《行動方案》指出，要“聚焦人工智能、新能源、生物醫(yī)藥等”20+8“產(chǎn)業(yè)及重點領(lǐng)域，持續(xù)完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。鼓勵天使投資、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資規(guī)范發(fā)展。推動國資和政府投資基金成為更有擔(dān)當(dāng)?shù)拈L期資本、耐心資本和大膽資本，引導(dǎo)多層次社會金融資本設(shè)立長周期業(yè)績考核、激勵約束和容錯機(jī)制。推動多元主體參與創(chuàng)業(yè)投資，支持產(chǎn)業(yè)鏈”鏈主企業(yè)開展企業(yè)風(fēng)險投資（CVC）。完善多元退出機(jī)制，積極開展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點，支持政府資金、社會資本參與設(shè)立并購基金和私募股權(quán)二級市場基金。

　　事實上，深圳在培育和壯大耐心資本方面已初見成果。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月底，深圳私募股權(quán)創(chuàng)投基金管理人數(shù)量1599家，私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資基金7487只，管理規(guī)模1.41萬億元。在創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展培育方面，深圳具有領(lǐng)先優(yōu)勢，2024年新增私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金159只，數(shù)量位居全國首位。截至2024年末，深圳公募基金管理資產(chǎn)規(guī)模合計12.36萬億元，規(guī)模居全國第二位。

　　《行動方案》還提出，支持科技企業(yè)多元股權(quán)融資，服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)與強(qiáng)化債券創(chuàng)新品種運用，精準(zhǔn)支持科技創(chuàng)新；營造支持科技創(chuàng)新的良好金融生態(tài)，促進(jìn)資本要素向科創(chuàng)領(lǐng)域集聚。

　　提高上市公司質(zhì)量

　　培育一流的標(biāo)桿企業(yè)

　　上市公司是資本市場的基石，其質(zhì)量決定了資本市場的活力和韌性。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，深圳共有境內(nèi)外上市企業(yè)共584家，其中滬深北交易所上市公司424家，居全國第三，占A股上市公司總家數(shù)的7.84%；市值近8.61萬億元。科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市公司占全部上市公司比重近50%，位居全國各省市第一，上市資源持續(xù)向新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域集聚。

　　作為上市公司重鎮(zhèn)，深圳在提高上市公司質(zhì)量、推動并購重組市場持續(xù)活躍上持續(xù)加碼?！缎袆臃桨浮诽岢觯獜陌押蒙鲜腥肟陉P(guān)，從源頭提升上市公司質(zhì)量；嚴(yán)格上市公司持續(xù)監(jiān)管，推動治理水平提升；推動上市公司提升投資價值，切實增強(qiáng)投資者回報等方面進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量。

　　在把好上市入口關(guān)上，《行動方案》要求完善跨部門監(jiān)管信息共享機(jī)制，強(qiáng)化擬上市企業(yè)問題線索發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)代持、異常價格突擊入股、利益輸送等行為。

　　《行動方案》還提及要發(fā)揮上市公司引領(lǐng)作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈整合升級。數(shù)據(jù)顯示，頭部公司引領(lǐng)作用確實顯著。截至去年，深圳總市值超過五百億元的境內(nèi)上市公司22家。頭部上市公司比亞迪、工業(yè)富聯(lián)、東鵬飲料、深南電路、匯川技術(shù)2024年營業(yè)收入實現(xiàn)同比雙位數(shù)增長。民營生力軍發(fā)展強(qiáng)勁，民營控股上市公司286家，占深圳上市公司比例近七成；2024年三季度整體實現(xiàn)營業(yè)收入超1.77萬億元。

　　深化高水平對外開放

　　建設(shè)一流的行業(yè)機(jī)構(gòu)

　　在建設(shè)一流行業(yè)機(jī)構(gòu)，打造一流資本市場生態(tài)體系方面，《行動方案》指出，要支持頭部機(jī)構(gòu)通過并購重組、組織創(chuàng)新等方式做優(yōu)做強(qiáng)，鼓勵中小機(jī)構(gòu)差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營。引導(dǎo)頭部證券公司有序發(fā)展境外業(yè)務(wù)，支持企業(yè)用好“兩個市場”“兩種資源”，提升國際影響力。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月底，深圳共有證券公司23家，排名全國第二；公募基金管理公司32家、期貨公司14家、私募基金管理人3107家，均居全國前三。其中，2024年證券公司的資產(chǎn)和營收規(guī)模繼續(xù)保持全國第一。此外，深圳頭部金融機(jī)構(gòu)加速集聚，管理規(guī)模超百億元的私募股權(quán)及創(chuàng)投基金管理人共27家，居全國第一。

　　在完善多層次資本市場體系方面，《行動方案》指出，支持深圳證券交易所深化多層次資本市場建設(shè)，塑造結(jié)構(gòu)合理、功能完備的股、債市場和產(chǎn)品體系。發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場“塔基”功能，爭取制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點落地。數(shù)據(jù)顯示，2024年以來，深圳企業(yè)通過境內(nèi)外多層次資本市場實現(xiàn)股債直接融資超7000億元，其中，26家企業(yè)通過IPO在境內(nèi)外融資217.84億元，深圳企業(yè)通過境內(nèi)交易所債券市場融資超6500億元。

　　在深化高水平對外開放方面，《行動方案》指出，推動深圳證券交易所與香港聯(lián)合交易所加大互聯(lián)互通。全力配合5項資本市場對港合作措施落地，推動金融支持前海、河套、深化改革措施取得新突破，持續(xù)深化“跨境理財通”等互聯(lián)互通機(jī)制。

　　據(jù)了解，自“跨境理財通”2.0首批券商試點開閘以來，深圳有5家證券公司入選首批試點，數(shù)量居全國第一。在資本市場互聯(lián)互通方面，目前深圳參與滬港通、深港通的A股上市公司增至236家，僅次于北京，居全國大中城市第二。

（文章來源：深圳商報）

(原標(biāo)題：深圳出臺《行動方案》 發(fā)揮資本市場作用 建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融中心)

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