22項(xiàng)舉措，廣州出手了！

　　為深化服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域改革、開放、創(chuàng)新、合作，健全創(chuàng)新發(fā)展支撐和促進(jìn)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，廣州市人民政府辦公廳近日印發(fā)《廣州市以高水平開放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，提出22項(xiàng)具體舉措，包括進(jìn)一步放寬電信、醫(yī)療、教育等服務(wù)領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入條件等。

　　主要內(nèi)容如下：

穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放

　　通知提出，深化服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，在制度創(chuàng)新開放、業(yè)態(tài)創(chuàng)新提升、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等方面做示范。落實(shí)全國(guó)版、自貿(mào)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)開放措施與跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單工作銜接，進(jìn)一步放寬電信、醫(yī)療、教育等服務(wù)領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入條件。

　　與此同時(shí)，促進(jìn)與港澳規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接。深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程，落實(shí)三批99項(xiàng)與港澳規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接事項(xiàng)清單。對(duì)接《關(guān)于修訂〈《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）服務(wù)貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》《關(guān)于修訂〈《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）服務(wù)貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》，加快制度銜接和項(xiàng)目對(duì)接，進(jìn)一步降低或取消對(duì)港澳服務(wù)提供者的準(zhǔn)入門檻。允許香港產(chǎn)業(yè)測(cè)量企業(yè)可通過備案方式在穗提供專業(yè)服務(wù)。允許已備案的香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)依法以聯(lián)合體模式參與競(jìng)投項(xiàng)目咨詢服務(wù)。取消港澳人士參與網(wǎng)絡(luò)電視劇作為主創(chuàng)人員數(shù)量限制。爭(zhēng)取經(jīng)香港的郵輪優(yōu)先將南沙國(guó)際郵輪母港作為國(guó)際郵輪航線掛靠港口。

促進(jìn)資源要素跨境高效便捷流動(dòng)

　　通知提出，便利專業(yè)人才跨境流動(dòng)。深入開展外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，促進(jìn)外國(guó)高端人才和專業(yè)人才引進(jìn)。拓展境外職業(yè)資格（工種）認(rèn)可清單，持續(xù)探索擴(kuò)大對(duì)港澳職業(yè)資格認(rèn)可范圍，支持南沙制定《廣州市南沙區(qū)境外職業(yè)資格認(rèn)可清單》2.0版。開展外國(guó)人來華工作便利化試點(diǎn)，支持外國(guó)人才來穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　通知強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)資本要素雙向便捷流動(dòng)。與港澳加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)互聯(lián)互通，深化跨境理財(cái)通，支持符合條件的港澳投資者依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立持牌金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)符合條件的外資機(jī)構(gòu)參與財(cái)富管理、綠色金融、養(yǎng)老健康、資產(chǎn)管理等方面投融資，促進(jìn)跨境投融資便利化。穩(wěn)妥推進(jìn)跨境金融創(chuàng)新試點(diǎn)，深化國(guó)家跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)。開展外匯管理改革，實(shí)施外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免登記等試點(diǎn)政策。持續(xù)優(yōu)化跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)，簡(jiǎn)化相關(guān)備案流程及涉外收付款相關(guān)材料審核，進(jìn)一步提高資金使用效率。推動(dòng)人民幣跨境結(jié)算更高水平便利化，引導(dǎo)商業(yè)銀行和支付機(jī)構(gòu)加大對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的支持力度。

　　為推進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)，通知指出，夯實(shí)新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施底座，支持搭建國(guó)際數(shù)據(jù)專用通道、專用科研網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取擴(kuò)大國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，探索建設(shè)算力服務(wù)平臺(tái)，提升全球數(shù)源中心服務(wù)能力，進(jìn)一步鞏固廣州國(guó)際信息樞紐地位。加快推進(jìn)南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在南沙自貿(mào)區(qū)實(shí)施數(shù)據(jù)跨境負(fù)面清單，在國(guó)家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，建立健全穗港澳跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)交易機(jī)制。

推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展

　　為增強(qiáng)國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)能力，通知提出，加快建設(shè)廣州國(guó)際物流中心，精準(zhǔn)拓展國(guó)際物流通道網(wǎng)絡(luò)，支持物流企業(yè)擴(kuò)大跨境物流服務(wù)出口規(guī)模。增加全貨機(jī)航點(diǎn)及運(yùn)力，強(qiáng)化精密設(shè)備、電子制造、仿生材料、動(dòng)力電池等高端產(chǎn)品進(jìn)口通道。

　　此外，大力發(fā)展跨境旅行。拓展外商投資旅行社從事出境旅游業(yè)務(wù)。持續(xù)擴(kuò)大入境旅游消費(fèi)，加強(qiáng)全市旅游資源對(duì)外宣傳推介，打造一批入境游品牌和精品線路，開拓境外直飛航線，用好用足外國(guó)人過境免簽政策，吸引更多外國(guó)人來穗旅游。

　　通知強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大特色服務(wù)出口。支持文化、數(shù)字、中醫(yī)藥和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等國(guó)家級(jí)和省級(jí)特色服務(wù)出口基地發(fā)展，培育一批重點(diǎn)服務(wù)出口企業(yè)和項(xiàng)目。推進(jìn)國(guó)家文化出口基地、國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地、國(guó)家網(wǎng)游動(dòng)漫基地、廣東國(guó)家數(shù)字出版基地等文化基地建設(shè)，支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展文物、文化藝術(shù)品保稅倉(cāng)儲(chǔ)、展示、交易，推動(dòng)游戲動(dòng)漫、數(shù)字音樂等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和直播、短視頻等文化服務(wù)“走出去”。

推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展

　　通知指出，壯大數(shù)字服務(wù)貿(mào)易。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域應(yīng)用。探索建立電子簽名證書跨境互認(rèn)和電子合同跨境認(rèn)可機(jī)制，推廣電子簽名互認(rèn)證書在公共服務(wù)、金融、商貿(mào)等領(lǐng)域應(yīng)用。支持發(fā)展智慧醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療新業(yè)態(tài)新模式，開展國(guó)際醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證，便利國(guó)際保險(xiǎn)償付。

　　與此同時(shí)，優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易。促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作，帶動(dòng)文化產(chǎn)品加速出海。支持開發(fā)數(shù)字影視、游戲動(dòng)漫、數(shù)字文學(xué)、數(shù)字音樂、數(shù)字藝術(shù)、虛擬偶像等數(shù)字內(nèi)容原創(chuàng)精品IP，充分利用國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地與國(guó)家文化出口基地平臺(tái)疊加優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)數(shù)字企業(yè)加快推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技融合發(fā)展，樹立廣州數(shù)字內(nèi)容品牌。積極爭(zhēng)取并優(yōu)化游戲版號(hào)管理和服務(wù)措施，加強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容版權(quán)保護(hù)，支持游戲企業(yè)“走出去”。

　　通知提出做強(qiáng)數(shù)字訂購(gòu)貿(mào)易。持續(xù)創(chuàng)新跨境電商業(yè)務(wù)模式，復(fù)制推廣“跨境電商零售出口+外綜服”“全球優(yōu)品分撥中心”“跨境+直播”模式，支持開設(shè)跨境電商線下體驗(yàn)店，拓寬商品銷售渠道。支持全球跨境電商“三中心”（生態(tài)創(chuàng)新中心、賣家服務(wù)中心、超級(jí)供應(yīng)鏈中心）建設(shè)。

　　通知還指出，放寬數(shù)字領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。爭(zhēng)取增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)，放寬電信服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入。吸引外資開展信息服務(wù)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、軟件即服務(wù)（SaaS）。向外資開放國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)（外資股比不超過50%），吸引海外電信運(yùn)營(yíng)商通過設(shè)立合資公司，為在穗外商投資企業(yè)提供國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)。

（文章來源：中國(guó)基金報(bào)）

(原標(biāo)題：22項(xiàng)舉措，廣州出手了！)

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