“飛”出航空新賽道 ——來自河北衡水市的調查

　　通用航空產(chǎn)業(yè)目前已進入快速發(fā)展期。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出，要“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟”。地處華北平原的河北衡水市借助適宜低空飛行的天然優(yōu)勢，超前謀劃，以“航空運動+低空產(chǎn)業(yè)”為抓手，成功讓通用航空產(chǎn)業(yè)成為當?shù)匦碌慕?jīng)濟增長點。

　　當前，我國通用航空產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出廣闊發(fā)展前景。所謂通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動。地處華北平原的河北省衡水市，全年可飛行時間達320多天，且適宜低空飛行，發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)具有天然優(yōu)勢，具備搶先發(fā)力低空賽道的關鍵要素。

　　衡水市超前謀劃，出臺《支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，從6個方面、29項政策優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，激發(fā)內(nèi)生動力。目前，當?shù)匾呀ǔ蓳碛?100平方公里優(yōu)質低空飛行空域的全國B類通航機場，業(yè)務涵蓋航空制造、航空旅游、展示交易、運動飛行執(zhí)照培訓、航空研學、維修服務、應急救援、航空服務、無人機基地九大產(chǎn)業(yè)板塊。

　　航空運動起步

　　衡水通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還得從2016年說起。2016年，《航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，提出要加強航空運動基礎設施建設，完善航空運動賽事體系，培育多元化航空運動市場主體，提升航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，積極引導航空運動消費。

　　“我們意識到這是個機會，衡水地勢開闊、四季分明、氣候溫和、降雨量較少、適飛天數(shù)較多，非常適合發(fā)展航空運動產(chǎn)業(yè)?！焙馑刑页菂^(qū)委書記崔邦文介紹，特別是桃城區(qū)地處京津冀經(jīng)濟圈，位于“首都200公里低空空域嚴管區(qū)”之外，擁有1100平方公里空域、4000米的高空跳傘空域、半徑10公里的無人機空域，是京津冀的“黃金十字交叉處”。

　　由此，桃城區(qū)與中體飛行（北京）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司合作，發(fā)展航空運動產(chǎn)業(yè)。2018年5月，中國航空協(xié)會衡水航空運動小鎮(zhèn)正式“起飛”。這里規(guī)劃占地面積20平方公里，規(guī)劃總投資167億元。建設內(nèi)容包括航空飛行營地、航空器材展示交易維修中心、航空器博物館等。目前，小鎮(zhèn)的核心啟動區(qū)——衡水航空飛行營地已經(jīng)建成，相繼承辦河北·衡水航空運動嘉年華暨全國動力傘精英賽、全國跳傘冠軍賽、“翱翔中國”2023全國低空無人飛行大獎賽等各類賽事活動。自2021年起，這里累計接待考察120余批次，總接待人數(shù)近10萬人。

　　衡水航空飛行營地已成為中國民航飛行員協(xié)會培訓中心、國家體育總局直屬營地、中國航空運動協(xié)會的總部基地，組建了全國第一支真正意義上的營地航空飛行大隊，成立了全國最大的旋翼機交付培訓中心，被命名為全國科普教育基地、中國民航無人機考試中心。2020年1月，衡水航空運動小鎮(zhèn)被批準為衡水桃城機場，這是民航局備案制改革后全國首家通過審核批準的B類通用機場。

　　為吸引更多消費者參與航空運動中來，衡水航空飛行營地還持續(xù)打造多業(yè)態(tài)的低空旅游體驗項目。在這春明景和的好季節(jié)，桃城機場便熱鬧起來，一架架色彩斑斕的輕型飛機從衡水湖畔快速起飛，時而俯沖、時而翻轉，一個個高難度動作引來游客陣陣歡呼。飛行營地的停機庫里，一架架動力三角翼、旋翼機、輕型飛機整齊排列，等待與游客一同翱翔藍天。

　　不時有穿戴好裝備的游客，在教練指引下登上飛機，遨游華北平原。“確實很刺激，值得專門來體驗！”來自石家莊的游客胡廣全“飛”過之后大呼過癮，“這里空域條件非常好，還能領略衡水湖的美景，飛起來特別爽?！?/p>

　　以低空旅游體驗為突破點，衡水努力打造中高端消費新熱點，促進通用航空產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。開通以“一河（滏陽河）、一湖（衡水湖）、一園（園博園）”為重點路線的3條空中旅游路線，打造衡水“空中待客廳”。衡水航空運動小鎮(zhèn)也獲批成為國家3A級旅游景區(qū)，被河北省文化和旅游廳評為河北旅游百大人氣目的地。

　　“體驗飛行的人數(shù)持續(xù)增加，特別是旅游旺季接待量很大，飛機有時一天要飛上百次。”衡水航空飛行營地飛行總指揮王志生說。

　　“航空飛行營地不僅是一座機場，還是集航空運動、體育和旅游于一體的平臺，賽事可以起到聚集人氣、擴張名氣的作用。”中體飛行董事長趙磊明說。

　　開展研學培訓

　　“太酷了！我也可以體驗低空飛行嗎？”“老師，我的操作對嗎？”……在衡水航空飛行營地，來自全國各地的研學游學生們在模擬駕駛和飛行操作里親身感受飛行的魅力，他們關于飛行的夢想在此點亮。

　　“作為國家級航空飛行基地、航空航天科技研學領域的領先基地，我們致力于為廣大青少年提供全面的航空航天體驗以及研學旅行服務。”衡水通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會辦公室主任何童表示，營地填補了京津冀地區(qū)在低空通航、無人機人才培養(yǎng)和航空知識啟蒙領域的空白。

　　2023年夏天，首批“衡水市研學旅游示范基地”花落衡水航空飛行營地，河北省“科普進萬家行動”在這里正式啟動。他們還建立云上飛行航空研學基地，開啟以“航空航天+科技體驗+研學旅行+飛行探秘”為主題的研學活動。基地還與衡水濱湖新區(qū)志臻中學、北京理工大學附屬中學等簽訂合作協(xié)議，成為學校的航空科研基地。目前，這里每周接待近3000名中小學生。“研學活動開拓了孩子們的眼界，還給他們埋下了航空夢的種子?！被刎撠熑岁惔杭t說。

　　衡水小朋友張佑林是個“飛機迷”，雖然只有10歲，但對各類型飛機的性能、特點如數(shù)家珍。每逢周末，父親張鵬都會帶著他前往飛行營地學習飛機知識，“飛行營地就在身邊，對孩子的成長起到了重要作用，已經(jīng)成為我們生活的一部分。”

　　“低空經(jīng)濟不是奢侈品，而是普惠型產(chǎn)業(yè)?！迸嘤枀^(qū)里，資深教練陳立正邊指導學員操作模擬器邊介紹，2024年桃城機場全年接待研學團超百批次，2.5萬名學生零距離感受航空科技魅力。

　　在衡水航空飛行營地，還有一批批專門參加學習培訓考證的人。

　　在完成41小時的旋翼機培訓課程后，來自甘肅的學員裴斌武順利考取了飛行駕照。與裴斌武不同的是，來自北京準備考取輕型運動飛機飛行駕照的姜力則是興趣使然。為獲取更豐富的飛行經(jīng)驗，他在培訓期間還主動要求嘗試轉場飛行。

　　輕型運動飛機國家級裁判王濤說：“這項運動正在國內(nèi)蓬勃發(fā)展，目前已有近3000人拿到飛行駕照，一部分人是純玩的發(fā)燒友，還有一部分人當了教練?！?/p>

　　無人機的現(xiàn)實用途更廣，考取無人機飛行駕照，對測繪、媒體、物流、建筑等多個行業(yè)就業(yè)均有幫助。在桃城機場，從外地返鄉(xiāng)的衡水籍人才共有30多人，他們用豐富的經(jīng)驗、先進的技術給機場發(fā)展帶來強勁動力。

　　“很多行業(yè)需要無人機操作，因此來學習無人機駕駛的學員很多，課程表都排滿了。”河北翰翮航空發(fā)展有限公司的無人機教練和宏偉說。

　　“隨著飛行架次和飛行人員越來越多，營地的名聲不斷提升。目前，營地已培訓無人機飛行員9100多名。”王志生說，衡水航空飛行營地有各類飛行器，包括我國頂尖的特技飛機、國內(nèi)唯一擁有適航證的蜜蜂飛機、世界最小的蟋蟀飛機，可以開展各類航空器的飛行培訓。

　　布局低空經(jīng)濟

　　3月18日，衡水桃城機場的跑道上，“寶云號”扶搖直上，在500米高度完成20分鐘全自主飛行，劃出精準航線，這標志著河北首架自主研制的長航時大載重無人運輸機首飛成功。

　　“‘寶云號’是由衡水桃城機場完全自主研發(fā)、制造的長航時大載重無人運輸機。它不是簡單的飛行器，而是技術集成的里程碑?！毖邪l(fā)總工程師戴長靖說，這款無人機可將4臺心臟體外循環(huán)機或2000份疫苗直運300公里半徑范圍。

　　“這是衡水低空產(chǎn)業(yè)的一個標志性成果?！畬氃铺枴磳㈤_始量產(chǎn)，年產(chǎn)可達百架以上。未來，我們將持續(xù)深耕電動垂直起降飛行器與橋梁檢測專用無人機研發(fā)，構建‘空中卡車+智能裝備’產(chǎn)品矩陣?！焙瓮f。

　　2021年2月，“低空經(jīng)濟”一詞寫入《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》；2024年3月，“低空經(jīng)濟”寫入《政府工作報告》。中國民用航空局數(shù)據(jù)顯示，2025年，中國低空經(jīng)濟市場規(guī)模將達1.5萬億元，到2035年有望達3.5萬億元。衡水搶抓機遇，用政策吸引產(chǎn)業(yè)聚集，用服務托舉企業(yè)發(fā)展?！昂馑ㄓ煤娇债a(chǎn)業(yè)起步比較早。近年來，國家政策持續(xù)推進，給了我們加速發(fā)展的動力。”何童說。

　　2024年6月，河北多部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快推動河北省低空制造業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》通知，探索以新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展新質生產(chǎn)力，充分發(fā)揮低空制造業(yè)在構建河北低空經(jīng)濟中的重要裝備支撐作用。衡水市從飛行器的研發(fā)、制造到維修、服務，聚焦通用航空產(chǎn)業(yè)全生命周期布局，在“鏈”上發(fā)力，沿著“研發(fā)設計—中試制造—適航認證—人才培育”的產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)精準落子，構建起產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)矩陣。

　　步入衡水航空飛行營地河北風向標航空服務有限公司車間，只見公司負責人周幼武正在對一架藍白相間的貝爾直升機進行檢測，“這架飛機已完成維修保養(yǎng)，這兩天就會交還客戶?！痹摴?021年落戶衡水桃城機場，具備直升機維修、維護資質，還取得中國民航局CCAR-145維修許可證。目前，北航（衡水）中小型無人機和臨近空間飛行器生產(chǎn)與測試綜合基地項目的啟動區(qū)已建設完成并下線測試成功。啟動區(qū)全面投產(chǎn)后，預計3年內(nèi)可實現(xiàn)年產(chǎn)值50億元以上。

　　“航空產(chǎn)業(yè)是一個聚集性產(chǎn)業(yè)。當初，我們就是看中桃城機場優(yōu)厚的軟硬件條件和適宜的發(fā)展生態(tài)才選擇投資的?！敝苡孜湔f，隨著機場知名度不斷提高，公司發(fā)展態(tài)勢良好。

　　在衡水航空飛行營地內(nèi)的生產(chǎn)組裝線，技術人員正在加緊組裝產(chǎn)品?！斑@是斯洛伐克Viper（毒蛇）飛機在國內(nèi)的首條組裝生產(chǎn)線。”何童說，“我們與德國奧捷龍自轉旋翼機公司合作，成立我國最大的旋翼機交付培訓中心；還與美國的古董飛機、火箭救生傘以及瑞士的阿德旺斯滑翔傘達成落地中國的合作意向。”

　　今年年初，德國AutoGyro奧捷龍中國（衡水）維修培訓基地落戶衡水桃城機場，致力于為低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。德國AutoGyro奧捷龍地區(qū)總裁劉志強說：“我們非常看好奧捷龍在中國的發(fā)展。”

　　桃城機場的多個項目也在有序推進。北航無人機項目已完成一期復材生產(chǎn)線鋪設，自主研發(fā)的300公斤級新型固定翼無人機總裝下線，并首飛成功；河北翰翮航空公司研發(fā)的鐵路巡線無人機運行效果良好；中兵無人機研究院在桃城機場進行多個型號無人機項目測試，為新產(chǎn)品上市鋪路搭橋……

　　從生產(chǎn)、維保到中試、培訓，衡水低空制造業(yè)場景融合于產(chǎn)業(yè)生態(tài)中，又轉化為支撐，服務于衡水通用航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)孵化。趙磊明說：“衡水一直在打磨低空運營場景建設，現(xiàn)在已經(jīng)基本完善?！?/p>

　　近日，衡水發(fā)布2025年重點招商項目，“空天一體化管控發(fā)展示范區(qū)”“智能大載重無人機裝備制造”等5個低空經(jīng)濟項目位列其中?！拔覀兊哪繕耸窍蛏贤黄疲粌H要尋找新的發(fā)展路徑，更是對自身發(fā)展思維模式的改變。圍著產(chǎn)業(yè)轉，為企業(yè)提供全方位的服務，塑造一種發(fā)展生態(tài)。”崔邦文說。

　　目前，衡水已構建“一一九”發(fā)展框架，即一核心：衡水桃城機場；一鏈條：通航全產(chǎn)業(yè)鏈；九板塊：航空制造、航空旅游、展示交易、駕照培訓、航空研學、維修服務、應急救援、航空服務、無人機基地，形成以航空運動為品牌、以通航運營為核心，帶動航空體育運動、通航服務保障、研發(fā)制造協(xié)同發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈格局。

　　“當?shù)卣弑容^好，對通航企業(yè)的服務到位，是我們選擇落戶桃城機場的主要原因。只要我們企業(yè)有任何需求，通航辦都會幫忙協(xié)調，有助于企業(yè)更好發(fā)展?！毕盹w就飛衡水通用航空有限公司飛行教員孫巖說。

　　短短幾年，衡水已經(jīng)集聚享飛就飛衡水通用航空有限公司、河北翰翮航空發(fā)展有限公司、河北風向標航空服務有限公司等多家通航企業(yè)。在本地大放異彩的同時，衡水通用航空業(yè)態(tài)還在加快走出去。

　　發(fā)展的道路并無坦途，衡水的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨不少難題?！拔覀円岩曇胺糯蟮饺珖⑷澜?，再去思考自身發(fā)展?！贝薨钗恼f，深圳有大疆，億航在廣州，他們的地域、科技、人才、金融優(yōu)勢十分突出，這恰恰就是衡水的短板。下一步，衡水計劃組建民用飛行器組裝展示交易中心，形成一套完整的民用飛行器組裝—試飛—展示—交易—售后的交易體系。瞄準無人機市場，組建實驗場景全、實驗數(shù)據(jù)豐富的無人機中試、調試、實驗和交付基地。

（文章來源：經(jīng)濟日報）

(原標題：“飛”出航空新賽道 ——來自河北衡水市的調查)

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