工信部再出手規(guī)范光伏制造行業(yè) 最新征求意見稿釋放何種信號

　　7月9日，工業(yè)和信息化部電子信息司公開征求對光伏制造行業(yè)規(guī)范條件及公告管理辦法（征求意見稿）的意見。

　　工信部官網(wǎng)信息顯示，為進一步加強光伏制造行業(yè)管理，促進行業(yè)高質量發(fā)展，工業(yè)和信息化部電子信息司對《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2021年本）》《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法（2021年本）》進行修訂，形成《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2024年本）》（征求意見稿）。

　　更重視知識產權

　　第一財經注意到，2024本征求意見稿繼續(xù)引導光伏企業(yè)減少單純擴大產能的光伏制造項目，避免低水平重復擴張。不過，區(qū)別于此前的2021年本，官網(wǎng)最新披露的光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）的征求意見稿對知識產權的要求有所提高。

　　《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》（征求意見稿）顯示，光伏制造企業(yè)應具備的條件還需要“具有應用于主營業(yè)務并實現(xiàn)產業(yè)化的核心專利，研發(fā)生產的產品應符合知識產權每年用于保護方面的法律規(guī)定，且近三年未出現(xiàn)侵權行為。”

　　中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長劉譯陽今天在接受第一財經記者采訪時表示：“本次工信部征求意見稿提出知識產權概念的核心目的和初衷是鼓勵創(chuàng)新，具體以后怎么干仍需要征求大家的廣泛意見。目前光伏行業(yè)出現(xiàn)的產能簡單疊加和復制的現(xiàn)象不可持續(xù)，對行業(yè)的領先企業(yè)而言也是一種傷害?！?/p>

　　“光伏行業(yè)原先的制造條件更多對環(huán)保、能耗等技術指標作出規(guī)定和要求，但是現(xiàn)在的中國光伏行業(yè)進入‘領跑者’的新階段，光伏行業(yè)需要探索更多未知，因而更需要保護核心專利和知識產權?！眲⒆g陽告訴第一財經記者，目前光伏領軍企業(yè)通過自研專利或收購專利的方式，一方面可以打造自身的護城河，同時也釋放出光伏行業(yè)重視專利的趨勢，對專利的重視也可避免或打破低水平重復建設的情況。

　　隆基綠能（601012.SH）創(chuàng)始人、總裁李振國曾坦言，在過去的光伏技術迭代階段（比如單晶替代多晶階段），隆基雖然全力以赴，但是在專利布局上稍顯不足，整個行業(yè)對知識產權的尊重也亟待提升。

　　“因此在眼下BC技術的推進中，隆基采取一系列積極措施，圍繞三大核心圈層構建技術護城河?！睋?jù)李振國介紹，首要圈層聚焦于專利技術的積極申請與布局；第二圈層強調在核心材料與尖端設備領域的深度開發(fā)，包括但不限于關鍵設備與材料供應的聯(lián)合研發(fā)和獨家供應；第三圈層是在國家法律法規(guī)的堅實框架內，實施嚴格的管理措施，以全面保護技術秘密的安全與完整性。

　　比如，針對BC技術，隆基綠能正采取更為前置的專利布局策略。據(jù)第一財經記者了解，隆基綠能在裝備和工藝方面與合作伙伴進行長期聯(lián)合深度開發(fā)，并設置嚴格的限售條款，確保雙方在合作中共同維護技術秘密。

　　晶科能源（688223.SH）對第一財經表示，對知識產權的尊重是現(xiàn)代企業(yè)文化和健康營商環(huán)境的重要組成部分。作為科技企業(yè)，專利是研發(fā)創(chuàng)新和技術領先的準入門檻和基本保障，也是企業(yè)高水準ESG的重要基礎?！敖刂聊壳埃疽牙塾嬌暾垖＠^3800件，專利授權超過3500件，是擁有型TOPCon 相關技術專利數(shù)量最多的企業(yè)?！?/p>

　　尊重知識產權已刻不容緩

　　光伏“專利戰(zhàn)”由來已久，并且近期似乎出現(xiàn)更頻繁的現(xiàn)象。

　　第一財經注意到，韓華Q-Cells曾對包括隆基綠能、晶科能源在內的中國企業(yè)發(fā)起專利訴訟，涉及多個國家，最終韓華與隆基達成專利交叉許可結束了雙方的專利糾紛。韓華與天合光能之間涉及PERC技術的專利戰(zhàn)也以雙方達成交叉許可告終。

　　近兩年，TCL中環(huán)（002129.SZ）參股公司Maxeon Solar在歐洲對通威太陽能、愛旭股份、阿特斯等企業(yè)發(fā)起專利侵權訴訟，同時Maxeon也對韓華、美國REC Solar Holding等國外公司提起訴訟。

　　談及近期光伏行業(yè)專利糾紛頻次增加的現(xiàn)象，劉譯陽對第一財經表示，個人認為，這也是個好事，有助于市場意識到專利的作用、加強對專利的保護并且打擊對專利的侵權行為?！斑@是對優(yōu)秀企業(yè)的保護，也會促使很多企業(yè)更加注重創(chuàng)新和對知識產權的保護?！?/p>

　　當今的光伏產業(yè)已從勞動密集型轉變?yōu)榧夹g密集型產業(yè)，保護和運用好知識產權的重要性不言而喻。

　　晶澳科技（002459.SZ）相關負責人對第一財經表示，但是光伏產業(yè)未自發(fā)形成“從建立制度到約束及激勵經濟行為到影響經濟效率直至建立競爭優(yōu)勢”的產業(yè)創(chuàng)新邏輯，導致業(yè)界對于知識產權保護的認識不充分，在一定程度上形成光伏創(chuàng)新研發(fā)得不到應有激勵、無序擴張沒有被有效約束的局面。

　　晶澳科技認為，如果知識產權可以得到有效保護，創(chuàng)新者可以確保創(chuàng)新投入與產出的平衡，受到激勵后，創(chuàng)新收益可進一步投入到新一輪創(chuàng)新中，將有利于形成研發(fā)投入、技術進步和收益增加三者互相促進、螺旋上升的良性循環(huán)。

　　在剛剛過去的2024SNEC上海光伏展上，光伏領軍人疾呼全行業(yè)充分尊重與保護知識產權已經刻不容緩。

　　天合光能董事長高紀凡呼吁，全力鼓勵技術創(chuàng)新，加強知識產權保護，嚴厲打擊侵犯知識產權的違法行為。

　　“如果知識產權沒有得到有效保護，侵犯知識產權的行為大行其道，跨界跨行的企業(yè)和原有公司的高管出去創(chuàng)業(yè)，隨意侵犯其他公司的知識產權能夠成功的話，哪一個企業(yè)有動力投資幾十億乃至上百億的投入從事技術創(chuàng)新和研發(fā)？如果侵犯知識產權的行為不能得到嚴懲，就不可能走出‘以創(chuàng)新為導向’的高質量發(fā)展之路?！备呒o凡表示。

　　中國光伏出海的趨勢下，行業(yè)對知識產權尤其是專利的看重，有助于中國光伏企業(yè)的全球化發(fā)展。不過，光伏行業(yè)專利應跳出簡單粗暴比拼專利數(shù)量的評價體系。讓創(chuàng)新者得到尊重，讓侵權者付出代價，才能幫助行業(yè)走出內卷式競爭的“泥潭”。

（文章來源：第一財經）

(原標題：工信部再出手規(guī)范光伏制造行業(yè)，最新征求意見稿釋放何種信號)

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